Los ¡®jueces sin rostro¡¯: la nueva pol¨¦mica en torno a la reforma judicial de L¨®pez Obrador

La reforma judicial impulsada por Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador y su partido, Morena, es un poliedro de varias caras que generan pol¨¦mica. El asunto m¨¢s comentado ha sido la propuesta de que todos los jueces sean electos por voto directo en las urnas. Pero esta semana se ha incorporado un nuevo factor de controversia. Morena y sus aliados en la C¨¢mara de Diputados aprobaron incluir en la iniciativa la figura de los jueces an¨®nimos con el objeto de proteger a los juzgadores que lleven casos de delincuencia organizada. Se trata de una medida con nobles fines pero que ha dado lugar a abusos que las asociaciones civiles y los organismos internacionales han documentado y denunciado, pues viola el derecho a un juicio ante un tribunal independiente, imparcial e id¨®neo.

La figura de ¡®jueces sin rostro¡¯ fue incorporada a la iniciativa oficialista por recomendaci¨®n del propio L¨®pez Obrador, que en su conferencia Ma?anera del 20 de agosto dijo que hac¨ªa falta incluir una ¡°especie de protecci¨®n¡± para los jueces que despachen casos del crimen organizado. ¡°Un mecanismo en donde resuelvan autoridades sin que se conozca, buscar una forma que se pueda hacer, porque muchos est¨¢n sometidos a amenazas, a presiones¡±, dijo el mandatario. Este lunes, durante la votaci¨®n de la iniciativa en comisiones de la C¨¢mara de Diputados, se aprob¨® modificar el dictamen con la recomendaci¨®n presidencial. La reforma establece ahora que, para los casos de delincuencia organizada, el ?rgano de Administraci¨®n Judicial ¡ªde nueva creaci¨®n¡ª ¡°podr¨¢ disponer las medidas necesarias para preservar la seguridad y resguardar la identidad de las personas juzgadoras¡±.

El mecanismo de jueces an¨®nimos existe en Colombia y Per¨² y ha sido utilizado principalmente para combatir a las guerrillas, al narcotr¨¢fico y al terrorismo. ¡°Este tipo de tribunal fue creado en Italia, donde se implementaron para los juicios contra las mafias locales¡±, ley¨® la diputada Lidia Garc¨ªa Anaya, de Morena, al proponer la modificaci¨®n a la iniciativa. ¡°Se trata de ¨®rganos donde los jueces son an¨®nimos, con el objetivo de salvaguardar su integridad y tambi¨¦n de sus familias¡±, a?adi¨®.

El Comit¨¦ de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ha explicado que, aunque la identidad de tales jueces puede ser verificada por una autoridad independiente, el acusado la desconoce y tambi¨¦n ignora la condici¨®n de los juzgadores. Adem¨¢s, a?ade el Comit¨¦, los juicios con ¡®jueces sin rostro¡¯ suelen traer aparejadas otras irregularidades: la exclusi¨®n del p¨²blico, e incluso del acusado o de sus abogados, de las etapas del proceso; restricciones a la comunicaci¨®n entre el acusado y sus representantes, o a que el acusado pueda tener un abogado de su elecci¨®n; plazos insuficientes para preparar la defensa; o graves restricciones para citar o interrogar a testigos, por ejemplo, a los agentes responsables de la detenci¨®n e interrogatorio del acusado. ¡°Los tribunales, con o sin ¡®jueces sin rostro¡¯, en circunstancias como estas, no satisfacen las normas fundamentales de un juicio con las debidas garant¨ªas ni en particular el requisito de que el tribunal debe ser independiente e imparcial¡±, ha concluido el Comit¨¦ de la ONU.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos tambi¨¦n ha emitido jurisprudencia contra la medida de jueces an¨®nimos. El organismo se?ala que el recurso impide a los procesados conocer la identidad de los juzgadores y por ende valorar su idoneidad y competencia, as¨ª como determinar si se configuran causales para pedir su recusaci¨®n, lo que infringe el art¨ªculo 8.1 de la Convenci¨®n Interamericana de Derechos Humanos. ¡°El juzgamiento por jueces de identidad desconocida no permite al procesado cuestionar su competencia, legalidad, independencia e imparcialidad¡±, ha indicado.

La Corte ha emitido resoluciones en las que ha asentado las violaciones a los derechos humanos de personas sentenciadas por tribunales an¨®nimos. En el caso Garc¨ªa Asto y Ram¨ªrez Rojas vs. Per¨², la Corte revis¨® la situaci¨®n de dos hombres que fueron detenidos sin orden judicial o flagrancia del delito y acusados de poseer documentos o propaganda del grupo armado Sendero Luminoso. Ambos fueron sentenciados por un tribunal ¡°sin rostro¡± y sometidos a condiciones carcelarias restrictivas e inadecuadas.

El recurso de los jueces an¨®nimos fue impulsado en M¨¦xico, en su momento, por el expresidente Felipe Calder¨®n, el art¨ªfice de la guerra contra el narco. El exmandatario panista pidi¨® al Congreso en 2010 una modificaci¨®n legal para incorporar al sistema jur¨ªdico mexicano dicha figura, no solo para proteger a los juzgadores, sino tambi¨¦n a polic¨ªas, fiscales y testigos, a fin de que pudiesen denunciar o declarar en un juicio sin exponerse a venganzas de los criminales. La petici¨®n, que no prosper¨®, resultaba contrastante con el impulso que estaba dando M¨¦xico a los juicios orales, un modelo de impartici¨®n de justicia m¨¢s ¨¢gil y transparente. Muchos estudios sit¨²an en el calderonismo, cuando el Gobierno lanz¨® una ofensiva frontal contra los c¨¢rteles, el nacimiento de la espiral que ha hundido a M¨¦xico en la violencia sin fin del crimen organizado.

La reforma judicial de L¨®pez Obrador est¨¢ lista para ser aprobada por el pleno de la C¨¢mara de Diputados, donde la nueva Legislatura tomar¨¢ posesi¨®n el pr¨®ximo domingo. Morena y sus aliados del PVEM y el PT re¨²nen la mayor¨ªa calificada para avalar cambios a la Constituci¨®n sin tener que negociar con la oposici¨®n, reducida a la irrelevancia pol¨ªtica. El expresidente Calder¨®n est¨¢ a d¨ªas de ver cumplido uno de sus anhelos en una Legislatura dominada por el bloque af¨ªn a L¨®pez Obrador.

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