Morena vence las resistencias del Poder Judicial y prepara la primera elecci¨®n de jueces en 2025

La reforma al Poder Judicial en M¨¦xico avanza a pasos peque?os, ante las enormes resistencias que han puesto los propios jueces, sobre los que recaer¨¢n las profundas modificaciones institucionales previstas en la enmienda constitucional. El s¨¢bado, el Senado har¨¢ el primer sorteo en el que definir¨¢ qu¨¦ cargos judiciales ¡ªentre jueces de distrito y magistrados de circuito¡ª ir¨¢n a la primera elecci¨®n por voto popular, en 2025. Para que dicho sorteo se lleve a cabo, el Consejo de la Judicatura (CJF) acord¨® entregar al Congreso ¡ªcomo ordena la Constituci¨®n¡ª un listado con los nombres de todos los juzgadores, su materia de especialidad y su adscripci¨®n. La decisi¨®n del CJF ha causado revuelo en el gremio judicial, pues varios jueces hab¨ªan emitido resoluciones para suspender el avance de la reforma. La presidenta de M¨¦xico, Claudia Sheinbaum, ha dicho este jueves sobre la pol¨¦mica: ¡°El llamado es a que acepten que ya hay una reforma constitucional y que no va a haber retroceso en la elecci¨®n de jueces, magistrados y ministros, por una raz¨®n: es una decisi¨®n del pueblo de M¨¦xico¡±.

La reforma judicial, aprobada en septiembre, estableci¨® que en 2025 ir¨¢n a elecci¨®n los cargos de ministros de la Suprema Corte de Justicia y magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial (este ¨²ltimo reemplazar¨¢ al CJF). Tambi¨¦n se elegir¨¢ a la mitad de los jueces de distrito y magistrados de circuito. En 2027 se votar¨¢ a la mitad faltante, as¨ª como a los magistrados del Tribunal Electoral. El Senado debe seleccionar los cargos a renovarse el pr¨®ximo a?o y emitir la convocatoria, dirigida a los abogados que aspiren a convertirse en jueces. En la reforma se asent¨® que el Consejo de la Judicatura ¡ªel ¨®rgano administrativo y de vigilancia del Poder Judicial¡ª debe entregar al Senado ¡°un listado con la totalidad de cargos de personas juzgadoras, indicando su circuito judicial, especializacio?n por materia, ge?nero, vacancias, renuncias y retiros programados, y la dema?s informacio?n que se le requiera¡±.

Con base en ese listado, la C¨¢mara alta har¨¢ un sorteo para definir qu¨¦ cargos ir¨¢n a elecci¨®n en 2025, por circuito judicial y especializaci¨®n por materia. De suyo, entrar¨¢n los lugares que est¨¦n libres por vacancias, renuncias y retiros programados. Los cargos restantes ser¨¢n seleccionados mediante un sorteo p¨²blico que llevar¨¢ a cabo el Senado este s¨¢bado. En M¨¦xico hay 32 circuitos judiciales, uno por cada Estado de la Rep¨²blica, en los que hay juzgados y tribunales colegiados organizados por materias: administrativa, penal, civil, amparo, trabajo y otros especializados. La insaculaci¨®n es el paso previo que debe dar el Senado para poder lanzar la convocatoria. Ya avanza a contrarreloj. Tiene hasta el 16 de octubre para emitirla.

Es en este punto donde entra al juego el Poder Judicial. La gran mayor¨ªa de la base de trabajadores y jueces se opone a la reforma. Desde hace dos meses la judicatura se fue a paro laboral y los tribunales est¨¢n paralizados. Cuando ya era un hecho que la enmienda se aprobase en el Congreso, varios jueces concedieron amparos intentado frenar lo inevitable: ordenaron que los legisladores no sesionaran, que el presidente no promulgara la ley, que el Consejo de la Judicatura no entregara las listas de juzgadores. La propia Suprema Corte, donde el oficialismo no tiene mayor¨ªa, ha admitido a tr¨¢mite algunos recursos de los que podr¨ªa derivar una resoluci¨®n de alto impacto. Para Morena, se trata de medidas desesperadas desde el Poder Judicial y, m¨¢s a¨²n, de maneras de desafiar lo que ya es firme en la Constituci¨®n.

Las negociaciones en la judicatura

M¨¢s all¨¢ de la pugna jur¨ªdica, las aguas de la pol¨ªtica se han movido en lo profundo. Esta semana, el martes, Norma Pi?a, presidenta de la Suprema Corte y cabeza del Poder Judicial, se reuni¨® en privado con los senadores morenistas Gerardo Fern¨¢ndez Noro?a, Ad¨¢n Augusto L¨®pez e Ignacio Mier. No ha trascendido de qu¨¦ se habl¨® en ese encuentro, ocurrido en momentos cruciales de la implementaci¨®n de la enmienda. Al d¨ªa siguiente, de manera tajante, la presidenta Sheinbaum desconoci¨® la reuni¨®n y reconfirm¨® que no habr¨ªa cambio en la postura del Gobierno de que la reforma al Poder Judicial seguir¨¢ adelante. Del lado tanto de la Suprema Corte como de Morena se han limitado a afirmar que fue meramente un encuentro de acercamiento, de di¨¢logo, de buena fe.

Todav¨ªa la tarde del mi¨¦rcoles no hab¨ªa claridad sobre si el Consejo de la Judicatura entregar¨ªa las listas a que le obligaba la Constituci¨®n. Por la noche, Noro?a, presidente del Senado, dijo ante el pleno que el CJF hab¨ªa hecho una votaci¨®n y que resolvi¨® s¨ª hacer la entrega. Reforma consigna que, en efecto, hubo una votaci¨®n dividida de cuatro consejeros contra tres, en una decisi¨®n que implica ¡°no atender las medidas cautelares dictadas por los jueces de distrito en las que se orden¨® congelar moment¨¢neamente los actos que debe llevar a cabo el CJF establecidos en la reforma judicial¡±. La ministra Pi?a, que preside el Consejo de la Judicatura, vot¨® en contra. Los votos a favor fueron de los consejeros allegados al oficialismo. ¡°En total, hab¨ªa m¨¢s de 70 suspensiones provisionales contra la reforma aprobada el 11 de septiembre, y al menos dos fueron dictadas contra los actos que deb¨ªa llevar a cabo el CJF para implementarla¡±, precisa el diario. Este jueves, la asociaci¨®n federal de jueces y magistrados, la JUFED, ha acusado que la decisi¨®n del Consejo de la Judicatura significa ¡°una clara ruptura del Estado de Derecho¡±.

No todo, sin embargo, signific¨® una derrota para los integrantes del Poder Judicial. En la misma sesi¨®n, el CJF aprob¨® varios alivios en materia de prestaciones laborales para los jueces, funcionarios judiciales y trabajadores, seg¨²n una circular publicada por el Consejo de la Judicatura. Por ejemplo, se decidi¨® respetar lo que resta del a?o los salarios de los juzgadores y funcionarios que ganan m¨¢s que la presidenta de la Rep¨²blica, a contrapelo de lo que establece la reforma constitucional. Tambi¨¦n se acord¨® que conserven sus sueldos y prestaciones hasta 2025, a?o en que deben dejar el cargo. Se mantendr¨¢ el pago de prestaciones complementarias y apoyos m¨¦dicos. Se definir¨¢ un plan de retiro voluntario para los juzgadores que as¨ª lo deseen, y otro para el pago de la indemnizaci¨®n prevista para quienes decidan no participar en la elecci¨®n del pr¨®ximo a?o. Tambi¨¦n se acord¨® que el trabajo acumulado en los juzgados debido al paro laboral ¡ªen el que se ha mantenido el pago de salarios de los paristas¡ª se desahogue conforme al horario laboral de ocho horas, y no a marchas forzadas.

Toques finales

Con las listas de juzgadores en mano, el senador Noro?a ha convocado a la insaculaci¨®n p¨²blica el s¨¢bado. En un primer momento, el presidente de la C¨¢mara alta instruy¨® que una comisi¨®n de senadores acometa la tarea. El coordinador del grupo de MC, Clemente Casta?eda, protest¨® por la decisi¨®n de Noro?a, pues, ha argumentado, la reforma judicial estableci¨® en la Constituci¨®n que el sorteo debe efectuarlo ¡°el ¨®rgano legislativo¡±, es decir, el pleno del Senado, no una comisi¨®n. Noro?a ha reculado. Afirm¨® que, aunque tiene facultades para delegar comisionados, finalmente la insaculaci¨®n la har¨¢ el pleno, para no dar argumentos al Poder Judicial de que no se cumpli¨® la implementaci¨®n de la reforma al pie de la letra. El presidente del Senado ha estimado que el sorteo podr¨¢ durar hasta 12 horas.

La reforma judicial toca varias bandas, juegan varios actores dentro del oficialismo, y Sheinbaum ha tenido que dar golpes de autoridad para evitar que alguien se salga del guion. El martes, en comisiones del Senado, la mayor¨ªa morenista aprob¨® cambios en leyes secundarias que significaban menoscabar la autonom¨ªa de los Comit¨¦s de Evaluaci¨®n, los grupos t¨¦cnicos encargados de calificar a los aspirantes a jueces, filtrar a los m¨¢s aptos y elaborar las listas finales de candidatos que aparecer¨¢n en las papeletas de votaci¨®n. En los hechos, el Congreso y el Ejecutivo ¡ªdominados por Morena¡ª se arrogaban el poder de vetar las listas de los Comit¨¦s de Evaluaci¨®n, lo que provoc¨® cr¨ªticas de la oposici¨®n, que advirti¨® de que esos cambios iban en contra de lo que se aprob¨® en la reforma y que ya est¨¢ en la Carta Magna. Este jueves, la presidenta sugiri¨® que esos cambios no le fueron consultados y se expres¨® en contra. Horas m¨¢s tarde, Morena en el Senado anunci¨® que meter¨ªa reversa. Alguien estaba jugando su propio juego.