Mapa del aborto en M¨¦xico: Estados que han despenalizado la interrupci¨®n voluntaria del embarazo

En septiembre de 2021, la Suprema Corte de Justicia de la Naci¨®n (SCJN) tuvo un fallo hist¨®rico para proteger los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y personas con capacidad de gestar: determin¨® que perseguir y penalizar con c¨¢rcel a quienes abortan va en contra de la Constituci¨®n mexicana. Aunque la realidad en las calles de M¨¦xico dista de la norma escrita en el papel ¡ªpues a¨²n hay quienes enfrentan dificultades, estigmas y discriminaci¨®n cuando deciden interrumpir voluntariamente su embarazo¡ª, la Marea Verde no se detiene. A principios de octubre, dos Estados m¨¢s se han sumado a la lista de entidades que han acatado a la Corte y han despenalizado el aborto voluntario. En el caso de Jalisco, el Congreso estatal reconoci¨® la resoluci¨®n de un Tribunal Colegiado para modificar su C¨®digo Penal. El Congreso de Michoac¨¢n despenaliz¨® el aborto hasta la semana 12,6 de gestaci¨®n. Este 7 de noviembre, el m¨¢ximo tribunal mexicano orden¨® al Congreso de Chiapas la despenalizaci¨®n de la interrupci¨®n del embarazo en la entidad, luego de que el pleno analizara una acci¨®n de inconstitucionalidad presentada por la Comisi¨®n Nacional de Derechos Humanos.

Sin embargo, a¨²n hay Estados que no han homologado sus C¨®digos penales locales. Es decir, contin¨²an penando el aborto y criminalizando a las personas que lo practican, a quienes les ayudan o brindan acompa?amiento. El Estado de M¨¦xico es una de esas entidades. Recientemente, la organizaci¨®n Human Rights Watch (HRW) present¨® un informe en el que document¨® las trabas que enfrentan las mujeres para hacer valer sus derechos reproductivos en ese territorio: m¨¦dicos que se niegan a brindar atenci¨®n, malos tratos e incluso obst¨¢culos inventados. Aguascalientes es otro Estado que ha disparado las alarmas de activistas y organizaciones, luego de que el Congreso estatal despenalizara el aborto para posteriormente aprobar una reforma al C¨®digo Penal con el objetivo de limitar la interrupci¨®n del embarazo voluntaria a un plazo de solo seis semanas de gestaci¨®n, un retroceso que va en contra de lo que ya determin¨® la Corte y de lo que indican

Estados que han despenalizado el aborto

En M¨¦xico, la situaci¨®n del aborto var¨ªa significativamente de un Estado a otro. Hasta la fecha, est¨¢ despenalizado y legalizado en 16 Estados, mientras que en otros sigue siendo criminalizado y solo permitido por algunas causales, como violaci¨®n, problemas de salud de la madre, de feto, por mencionar algunos, pese al fallo de la SCJN. A pesar de los avances, el acceso sigue sin estar garantizado para todas las personas que lo requieren. La divisi¨®n en la legislaci¨®n a nivel estatal tambi¨¦n genera desigualdades significativas en el acceso a la salud reproductiva. Adem¨¢s, el acceso suele estar centralizado en las ciudades, dejando rezagadas a las comunidades de las periferias.

Hitos de la despenalizaci¨®n del aborto en M¨¦xico

El camino hacia la despenalizaci¨®n ha estado marcado por importantes hitos que reflejan tanto avances como desaf¨ªos en la b¨²squeda de la autonom¨ªa reproductiva de las mujeres y personas gestantes. ¡°Ha sido un (recorrido) muy positivo¡±, dice Rebeca Ramos, directora del Grupo de Informaci¨®n en Reproducci¨®n Elegida (GIRE), pero adem¨¢s ¡°hist¨®rico¡± por lo que ha determinado la Corte en los ¨²ltimos a?os. Primero, al declarar inconstitucional la penalizaci¨®n absoluta del aborto y reconocer la ¡°obligaci¨®n del Estado de prestar los servicios, de atender de manera segura y proteger los derechos humanos de las mujeres y personas gestantes¡±. Y, posteriormente, el haber cimentado la ruta para eliminar la interrupci¨®n del embarazo como delito. En enero de este a?o, una sentencia de la SCJN orden¨® eliminar el delito de aborto del C¨®digo Penal Federal a ra¨ªz de una demanda de amparo. Ramos refiere que el ¡°aborto se ha regulado desde el derecho penal, no como un asunto de salud, sino como un delito¡±, pero la determinaci¨®n de la Corte es un primer paso para cambiar esa narrativa punitivista.

Leslie Urz¨²a, abogada feminista y coordinadora de proyectos en la ONG Impunidad Cero, agrega que la principal implicaci¨®n es que instituciones como el IMSS o el ISSSTE ya estar¨ªan obligadas a practicar abortos. La otra gran ventaja es que ¡°al tener una disposici¨®n penal que te sanciona por abortar, en autom¨¢tico imposibilitan otro tipo de normas, ya sea leyes administrativas o normas oficiales, para brindar el servicio¡±. Sin embargo, este ajuste a¨²n no entra en vigor pues requiere que el Congreso aborde y apruebe la resoluci¨®n de la SCJN.

Adem¨¢s de los anteriores, estos son otros de los momentos clave en la historia de la despenalizaci¨®n del aborto en M¨¦xico:

2007

Ciudad de M¨¦xico

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprob¨® la despenalizaci¨®n del aborto hasta la semana doce de gestaci¨®n, convirti¨¦ndose en la primera entidad en M¨¦xico en legalizarlo de manera amplia. Las leyes locales pasaron de un sistema de causales (la causa de violaci¨®n ya exist¨ªa antes de este momento, por ejemplo) a un sistema mixto, de causales y plazos (hasta las doce semanas el aborto voluntario y despu¨¦s de eso con ciertas causales). Esta decisi¨®n se dio en medio de la cr¨ªtica y la oposici¨®n de partidos pol¨ªticos y grupos antiderechos.

2008

Revisi¨®n de la Suprema Corte

Despu¨¦s de 17 horas de an¨¢lisis, el 28 de agosto de 2008, el pleno de la SCJN determin¨® la constitucionalidad de la despenalizaci¨®n y legalizaci¨®n del aborto en el entonces Distrito Federal. Esto sent¨® un precedente para otros Estados. Tuvo que pasar m¨¢s de una d¨¦cada para que lo hicieran realidad en Oaxaca (2019), Hidalgo (2021) y Veracruz (2021). Estas dos ¨²ltimas modificaciones a C¨®digos penales estatales surgieron poco antes de la decisi¨®n de la SCJN de declarar inconstitucional la criminalizaci¨®n del aborto en el pa¨ªs.

2018

Aborto en casos de violaci¨®n

En este a?o la Corte resolvi¨® que las instituciones de salud mexicanas deben contar con pol¨ªticas de salubridad para atender, sin tardanza ni pretextos, casos urgentes de interrupci¨®n del embarazo en caso de violaci¨®n.

2019

Despenalizaci¨®n del aborto en Oaxaca

El Estado de Oaxaca se convirti¨® en la segunda entidad mexicana en despenalizaci¨®n el aborto hasta las 12 semanas de gestaci¨®n. Los diputados tuvieron dos votaciones hist¨®ricas aquel 25 de septiembre. Una, la que modificaba el C¨®digo Penal del Estado, para eliminar los delitos relacionados con el aborto voluntario, penado de seis meses a dos a?os de prisi¨®n. Y otra, que requer¨ªa una mayor¨ªa de dos tercios, para cambiar el art¨ªculo 12 de la Constituci¨®n oaxaque?a en el que se ¡°protege y garantiza el derecho a la vida desde el momento de la fecundaci¨®n¡±. El Congreso solo logr¨® aprobar la primera.

2021

Criminalizar el aborto es inconstitucional

Una sentencia hist¨®rica de la Suprema Corte declar¨® inconstitucional la penalizaci¨®n del aborto en el pa¨ªs. Esto ocurri¨® al analizar una acci¨®n de inconstitucionalidad que present¨® la Procuradur¨ªa General de la Rep¨²blica (PGR) por el C¨®digo Penal de Coahuila, publicado en 2017, y que en el Art¨ªulo 195 dec¨ªa lo siguiente: ¡°comete el delito de aborto quien causa la muerte al producto de la concepci¨®n, en cualquier momento del embarazo¡±. Los ministros de la Corte resolvieron que eso atenta contra la automon¨ªa reproductiva de las mujeres pero tambi¨¦n incluyeron a las personas con capacidad de gestar con la finalidad ¡°de reconocimiento y visibilizaci¨®n de aquellas personas que, perteneciendo a diversas identidades de g¨¦nero distintas del concepto tradicional de mujer, sus cuerpos s¨ª tienen la capacidad de gestar (por ejemplo hombres transg¨¦nero, personas no binarias, entre otras)¡±. Posterior a eso, el Gobierno de Coahuila orden¨® liberar a las mujeres encarceladas por abortar.

2021

Inconstitucional, la protecci¨®n de la vida

El pleno de la Suprema Corte de Justicia mexicana rechaz¨® la pretensi¨®n de otorgar el estatus de persona al embri¨®n o feto y, a partir de ello, adoptar medidas restrictivas contra el derecho a la autonom¨ªa reproductiva de las mujeres. ¡°Es claro que el embri¨®n y el feto deben ser reconocidos y protegerse, sin embargo, su protecci¨®n no puede competir plena e incondicionalmente con la de las personas nacidas¡±, argument¨® el ministro Alfredo Guti¨¦rrez Ortiz Mena, autor del proyecto de la sentencia.

2022

Lineamientos para el aborto

En noviembre de 2022, el Centro Nacional de Equidad de G¨¦nero y Salud Reproductiva emiti¨® una gu¨ªa que establece los criterios b¨¢sicos de atenci¨®n de interrupci¨®n del embarazo en las unidades de salud de la Secretar¨ªa de Salud. De acuerdo con el centro, est¨¢ basada en evidencia cient¨ªfica contrastada y verificada, con perspectiva de g¨¦nero y de derechos humanos.

2023

Despenalizaci¨®n federal del aborto

La Suprema Corte de Justicia de M¨¦xico dictamin¨® que el Congreso debe eliminar el aborto del C¨®digo Penal federal, lo que significa que todas las instituciones federales de salud tienen la obligaci¨®n de proporcionar servicios de aborto en todo M¨¦xico. El fallo se produjo despu¨¦s de que GIRE presentara un amparo. Antes de esto, el aborto segu¨ªa siendo un delito federal, excepto en los casos de violaci¨®n y de peligro para la vida de la mujer o persona embarazada. Se supone que los legisladores tendr¨ªan que hacer este cambio antes de que finalizara 2023, pero hasta el momento de la publicaci¨®n de este texto, siguen sin discutirlo.

2024

Ciudad de M¨¦xico: eliminaci¨®n del delito de aborto

En la capital del pa¨ªs ha avanzado la discusi¨®n para eliminar el tipo penal de aborto. Las comisiones del Congreso local aprobaron un dictamen que deroga los art¨ªculos que criminalizan el aborto despu¨¦s del l¨ªmite de tiempo previamente establecido. ¡°Se dejar¨¢n de considerar delito las interrupciones voluntarias del embarazo, independientemente del plazo en el que ocurra o la causa del embarazo. Es una gran noticia porque por primera vez en M¨¦xico una entidad federativa deja de hacer uso del derecho penal para regular el aborto voluntario, que es algo que lamentablemente en nuestra regi¨®n ha sido constante¡±, explic¨® en entrevista para EL PA?S Rebeca Ramos, directora ejecutiva del Grupo de Informaci¨®n en Reproducci¨®n Elegida (GIRE). Aunque se esperaba que pasara al pleno el jueves 7 de noviembre, la medida fue enviada a la congeladora legislativa sin aviso previo.

Razones por la que abortar no debe ser un delito

Despenalizar el aborto e incluso eliminarlo como delito es un paso clave hacia la protecci¨®n de los derechos de las mujeres y la salud p¨²blica. Organizaciones internacionales como la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS) y Naciones Unidas han destacado los riesgos de criminalizar esta pr¨¢ctica, sugiriendo que el acceso seguro y legal al aborto es esencial para garantizar no solo la equidad de genero, sino el respeto a los derechos humanos de las mujeres y personas gestantes, como hombres trans, no binaries.

Seg¨²n la OMS en un reporte de 2017, cada a?o se realizan alrededor de 25 millones de abortos en condiciones inseguras, lo que provoca la muerte de aproximadamente 47,000 mujeres y miles m¨¢s sufren complicaciones graves. En contextos donde el aborto est¨¢ penalizado, las mujeres, especialmente las de bajos recursos, se ven obligadas a recurrir a procedimientos clandestinos que pueden en riesgo su vida. Es importante aclarar que el aborto no necesariamente es un proceso riesgoso, colectivas como Morras Help Morras, han insistido que es un procedimiento que, en la mayor¨ªa de los casos, puede ser autogestivo y en casa sin que ocurran mayores complicaciones.

El aborto debe ser considerado como un derecho reproductivo fundamental. La Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha subrayado que la autonom¨ªa de las mujeres sobre sus cuerpos y decisiones reproductivas es un aspecto esencial de los derechos humanos. Limitar el acceso al aborto es una forma de violencia institucional y perpet¨²a la desigualdad de g¨¦nero, ya que las mujeres se ven privadas de la capacidad de tomar decisiones sobre su propio futuro. Adem¨¢s, las barreras legales no solo atentan contra la vida de las mujeres, sino tambi¨¦n contra su dignidad y libertad. En muchos casos, las leyes que penalizan el aborto se basan en principios religiosos o prejuicios machistas.

Que el aborto deje de ser considerado un crimen es respetar el derecho a decidir sobre el propio cuerpo.

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