Autosuficiencia farmac¨¦utica

La distorsi¨®n de la cadena de distribuci¨®n durante la pandemia puso de manifiesto la gran vulnerabilidad que el sistema de deslocalizaci¨®n de la producci¨®n provocaba en toda Europa. Pasada la pandemia, uno de los sectores en los que se ha observado una preocupante inseguridad es el de los medicamentos. Diferentes pa¨ªses de la Uni¨®n Europea han tenido que hacer frente este invierno a problemas graves de abastecimiento de f¨¢rmacos tan esenciales como antibi¨®ticos, trombol¨ªticos, insulina o analg¨¦sicos. Tres de cada cuatro pa¨ªses de la UE constataron en 2022 un aumento de las incidencias de abastecimiento respecto del a?o anterior, algo que no hace mucho resultaba impensable en una sociedad avanzada como la europea.

Si hay un sector que deba considerarse estrat¨¦gico, ese es sin duda el de los medicamentos, y por eso es importante que haya surgido una iniciativa comunitaria que de momento se ha plasmado en un documento de intenciones que ya han suscrito 19 pa¨ªses, entre ellos Alemania, Francia, Italia y Espa?a. Del mismo modo que ya se ha actuado en el sector de los microchips o los semiconductores, la Uni¨®n Europea debe adoptar medidas para asegurar el abastecimiento y reforzar la autosuficiencia en la producci¨®n de medicamentos considerados esenciales.

El objetivo es utilizar el actual proceso de reforma de la legislaci¨®n farmac¨¦utica para garantizar una mayor autonom¨ªa y seguridad en la disponibilidad de medicamentos. Entre las medidas de intervenci¨®n que se proponen figura un mecanismo de solidaridad interna que garantice que cuando un pa¨ªs sufra desabastecimiento de un f¨¢rmaco del que no hay alternativa terap¨¦utica, los dem¨¢s salgan en su auxilio. Eso ya ha ocurrido en m¨¢s de una ocasi¨®n. El ¨²ltimo informe de la Agencia Espa?ola del Medicamento, fechado el 20 de abril, indica que en el segundo semestre de 2020 se produjeron 1.105 problemas de suministro, de los que 108 eran de presentaciones que no ten¨ªan alternativa disponible. Una de las ¨²ltimas incidencias del a?o afect¨® a un grupo de f¨¢rmacos, los fibrinol¨ªticos, que se utilizan en casos de ictus, infarto de miocardio o embolia pulmonar: no son patolog¨ªas extra?as. Se trata de establecer, en casos como este, un mecanismo ¨¢gil y pautado de ayuda entre los diferentes pa¨ªses. Para ello, los impulsores de la iniciativa trabajan ya en la elaboraci¨®n de una lista de medicamentos esenciales, cuya cadena de producci¨®n, distribuci¨®n y venta pueda ser monitorizada de forma permanente.

Pero lo m¨¢s importante es incidir sobre los factores estructurales. Aunque las causas de desabastecimiento son diversas, todo converge en dos condicionantes b¨¢sicos: la falta de capacidad de producci¨®n en plantas europeas, lo que en un contexto de aumento de la demanda interna tiene cada vez m¨¢s consecuencias, y la excesiva dependencia de Asia, tanto para la obtenci¨®n de las materias necesarias para fabricar los principios activos como de medicamentos ya elaborados. El instrumento m¨¢s id¨®neo es una ley europea del medicamento que permita aplicar una pol¨ªtica industrial y de incentivos financieros capaz de garantizar la autosuficiencia en la producci¨®n de medicamentos esenciales.