Ante una Europa d¨¦bil e indefensa

Nadie lo reconoce abiertamente, pero todos los gobernantes lo temen, a excepci¨®n de los amigos de Putin, que no son pocos, quiz¨¢s cada vez m¨¢s. Si gana Trump, si Ucrania se ve obligada a negociar en malas condiciones con Rusia, si Putin se sale con la suya y demuestra la utilidad de la guerra para sus prop¨®sitos expansionistas, tres condicionales que f¨¢cilmente pueden alinearse en 2025, ser¨¢ muy f¨¢cil que Europa carezca de fuerza pol¨ªtica, instrumentos y recursos para garantizar, primero, el futuro democr¨¢tico, europeo y atl¨¢ntico de Ucrania y luego, a medio y largo plazo, su propia seguridad y su defensa ante la eventualidad de una agresi¨®n militar exterior. Y con mayor raz¨®n si dedica obsesivamente sus mayores esfuerzos a evitar la llegada de inmigrantes y solicitantes de asilo en vez de concentrarse en la verdadera amenaza geopol¨ªtica que constituye la Rusia agresiva y expansiva de Putin.

Para que Europa no salga debilitada e indefensa del actual envite habr¨¢ que hacer todo lo que haga falta, whatever it takes, las palabras que us¨® Mario Draghi como un sortilegio para salvar al euro, ahora v¨¢lidas tambi¨¦n para la actual crisis geopol¨ªtica. Fue en mitad de la tormenta financiera y monetaria de hace una d¨¦cada cuando el entonces gobernador del Banco Central Europeo sent¨® como un dogma la irreversibilidad de la moneda ¨²nica y consigui¨® que los mercados le creyeran. Ahora, sin m¨¢s autoridad que su prestigio y autoridad intelectuales, ha redactado por encargo de la Comisi¨®n un documento con el diagn¨®stico y las recetas para superar la escasa competitividad europea, un nuevo whatever it takes pol¨ªticamente todav¨ªa m¨¢s relevante.

Es alarmante el horizonte europeo de dependencia y subordinaci¨®n que se perfila para mitad de siglo, o acaso antes, si la UE no enfrenta r¨¢pidamente los retos formulados por Draghi. Primero, reducir el enorme y creciente retraso en competitividad respecto a Estados Unidos y China. Segundo, descarbonizar y digitalizar sin mermar la competitividad. Y tercero, construir una robusta industria militar que asegure la capacidad de defensa y la autonom¨ªa estrat¨¦gica europeas y permita contar con las capacidades productivas exigidas por el regreso de las guerras de grandes dimensiones.

Sin una en¨¦rgica actuaci¨®n, a mitad de siglo la UE perder¨¢ su raz¨®n de ser, porque no podr¨¢ garantizar la democracia, ni por supuesto la paz y la seguridad, y tampoco podr¨¢n los pa¨ªses socios por s¨ª solos. La escasez de grandes empresas, la falta de innovaci¨®n tecnol¨®gica y la baja productividad no llevan tan solo al declive econ¨®mico y a la irrelevancia, sino que constituyen un serio problema para la seguridad, el mantenimiento de la sociedad de bienestar y lo m¨¢s importante, la sostenibilidad de los sistemas democr¨¢ticos, el Estado de derecho y de las libertades de los europeos.

Europa est¨¢ esperando todav¨ªa a alguien como Alexander Hamilton, el primer secretario de Estado estadounidense que mutualiz¨® la deuda, cre¨® impuestos federales y el primer banco central, sentando as¨ª las bases del federalismo. El momento Hamilton europeo pudo ser la creaci¨®n de los fondos Next Generation para salir de la recesi¨®n provocada por el coronavirus. Pero no lo fue, porque qued¨® en una operaci¨®n tasada en el tiempo, hasta 2026, y en la cantidad, 750.000 millones de euros de endeudamiento mutualizado. La ambiciosa propuesta de Draghi es invertir 800.000 millones anuales, equivalentes al 5% del PIB, a partir de un mecanismo de endeudamiento permanente.

Junto al documento de Draghi, la nueva Comisi¨®n Europea encontrar¨¢ sobre la mesa otro estudio, este sobre la reforma del Mercado ?nico, encargado a Enrico Letta. Ambas propuestas, perfectamente en sinton¨ªa, atacan al alim¨®n dos tab¨²es, uno de derechas y otro de izquierdas: el de los partidarios del rigor econ¨®mico, al¨¦rgicos al endeudamiento europeo mutualizado de los eurobonos, y el de los pacifistas, hostiles a las industrias de defensa y al incremento del gasto militar.

La derechizaci¨®n generalizada y el ascenso de las extremas derechas y del putinismo trabajan a favor de los tab¨²es y, por tanto, de una Europa en declive y cada vez m¨¢s d¨¦bil e indefensa. Cuando la nueva Comisi¨®n est¨¦ constituida a partir de diciembre se ver¨¢ si la Uni¨®n Europea tiene voluntad y fuerza para el salto a la uni¨®n pol¨ªtica federal que significar¨ªa la simult¨¢nea adopci¨®n del instrumento financiero de los eurobonos, as¨ª como de una Pol¨ªtica Econ¨®mica Exterior y de un Mercado Com¨²n de la Defensa y la Seguridad, que llevar¨ªan a la europeizaci¨®n de la cadena de suministros estrat¨¦gicos, tambi¨¦n los militares. Esta vez la respuesta a la sentencia de Draghi no la pueden dar los mercados, sino la pol¨ªtica. Y a la vista est¨¢ que los 27 parecen distra¨ªdos por otras preocupaciones, como la vigilancia de sus fronteras ante la inmigraci¨®n y la preservaci¨®n de las viejas soberan¨ªas e identidades nacionales.

Para leer m¨¢s:

Enrico Letta. 'Mucho m¨¢s que un mercado'. Abril, 2024. (Versi¨®n en ingl¨¦s)

Informe de Enrico Letta. 'Mucho m¨¢s que un mercado'. Abril, 2024. (Versi¨®n en ingl¨¦s)

Mario Draghi. 'El futuro de la competitividad europea'. Septiembre 2024. (Versi¨®n en ingl¨¦s)

Informe Mario Draghi. 'El futuro de la competitividad europea'. Septiembre 2024. (Versi¨®n en ingl¨¦s)