Erradicar el hambre, un asunto de voluntad

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Chile es un pa¨ªs que ha presentado un baj¨ªsimo nivel de subalimentaci¨®n en las ¨²ltimas d¨¦cadas: solo el 3,8% de su poblaci¨®n sufr¨ªa hambre entre los a?os 2017 y 2019, seg¨²n la Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para la Alimentaci¨®n y la Agricultura (FAO). Sin embargo, hoy en Santiago, su ciudad capital, han vuelto a surgir ollas comunes producto de la crisis econ¨®mica originada por la pandemia de la covid-19, ya que de golpe muchos chilenos y chilenas no cuentan con alimentos suficientes.

Las ollas comunes en Chile, u ollas populares en Argentina o en Per¨², es como se conoce a un fen¨®meno urbano que surge en tiempos de crisis y en el que los vecinos y vecinas colaboran para poder compartir un plato de comida.

Esto no solo est¨¢ ocurriendo en Chile, sino que se encuentra a lo largo de Am¨¦rica Latina y el Caribe, una regi¨®n que hab¨ªa dado pasos agigantados hacia la erradicaci¨®n del hambre, pero que ha visto un brusco recrudecimiento de la inseguridad alimentaria en los ¨²ltimos a?os.

Ya en 2019 cerca de 48 millones de personas no alcanzaban a cubrir sus requerimientos m¨ªnimos de alimentaci¨®n en la regi¨®n, seg¨²n la FAO. Al mismo tiempo, el sobrepeso y obesidad se convert¨ªan en dos de los principales problemas de salud p¨²blica: uno de cada cuatro adultos en la regi¨®n es obeso. Ante el preocupante aumento de la malnutrici¨®n, se ha vuelto urgente tomar acciones de gran impacto, y de gran escala, por parte de todos los actores de la sociedad.

?Pero cu¨¢les podr¨ªan ser esas acciones? La respuesta no es simple, aunque sin duda la clave radica en avanzar hacia una transformaci¨®n profunda de los sistemas agroalimentarios, raz¨®n por la cual el Secretario General de las Naciones Unidas, Ant¨®nio Guterres, convoc¨® para este a?o la Cumbre Mundial de los Sistemas Alimentarios. Pero impulsar esa transformaci¨®n tiene una condici¨®n: la voluntad y la innovaci¨®n pol¨ªtica. Se necesitan pol¨ªticas de Estado e instituciones m¨¢s integrales que afronten la complejidad de los problemas y consideren el empoderamiento de la mujer y los m¨¢s vulnerables como una parte central de las respuestas.

Si bien la mayor¨ªa de los pa¨ªses de la regi¨®n son presidencialistas, los parlamentos cada d¨ªa est¨¢n jugando un papel m¨¢s protag¨®nico en la toma de decisiones.

Actualmente, m¨¢s 500 legisladores de Am¨¦rica Latina y el Caribe de distintos partidos pol¨ªticos est¨¢n instalando en la agenda p¨²blica, de manera coordinada, la importancia de reconocer el derecho a la alimentaci¨®n, tanto en las Constituciones como en los cuerpos legales: se trata del Frente Parlamentario contra el Hambre de Am¨¦rica Latina y el Caribe (FPH), que recibe apoyo t¨¦cnico de la Cooperaci¨®n Espa?ola, la cooperaci¨®n mexicana y la FAO.

Solo durante la pandemia, el Frente Parlamentario contra el Hambre ya ha impulsado m¨¢s de 20 leyes para crear sistemas alimentarios m¨¢s sostenibles, saludables e inclusivos

Solo durante la pandemia, el FPH ya ha impulsado m¨¢s de 20 leyes para crear sistemas alimentarios m¨¢s sostenibles, saludables e inclusivos, incluyendo la ley de alimentaci¨®n escolar en Ecuador, las leyes de Colombia y El Salvador sobre compras p¨²blicas a la agricultura familiar, y la ley modelo de seguridad alimentaria y cambio clim¨¢tico del Parlamento Latinoamericano y Caribe?o (Parlatino).

A la fecha, el FPH est¨¢ presente en 21 congresos nacionales y en cuatro parlamentos regionales. En algunas c¨¢maras est¨¢ reconocido por resoluciones institucionales y es abordado por los medios de comunicaci¨®n como una nueva fuerza pol¨ªtica que traspasa las fronteras.

Durante las Sesiones Parlamentarias Hambre Cero, uno de sus miembros, el senador chileno Guido Girardi, declar¨® que las ollas comunes son un s¨ªntoma de un problema mayor ¡°de un sistema alimentario que enferma y que se agudiz¨® con la pandemia¡±. El legislador explic¨® que el hambre y la mala alimentaci¨®n no se pueden abordar solo desde la l¨®gica del Estado-Naci¨®n. ¡°Tenemos que tener a nivel internacional un convenio marco sobre alimentaci¨®n saludable que obligue a los pa¨ªses que lo suscriben a perseguir este objetivo¡±, afirm¨®.

Reconociendo esta realidad, en 2021 el Parlamento Europeo, mediante la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (Eurolat), ya ha mostrado inter¨¦s en trabajar junto al FPH y la FAO a fin de lograr que la alimentaci¨®n y la agricultura sostenible sean considerados como asuntos estrat¨¦gicos en los planes de recuperaci¨®n de la pandemia.

A su vez, el Senado de Espa?a tom¨® como referencia la experiencia del FPH para crear una Alianza Parlamentaria Espa?ola por el Derecho a la Alimentaci¨®n.

Lo anterior es una peque?a muestra de lo que se nos est¨¢ planteando desde Am¨¦rica Latina y el Caribe. Si se potencia, sin duda, puede llegar a ser una fuerza clave para el cumplimiento de los objetivos de la pr¨®xima Cumbre sobre los Sistemas Alimentarios de la ONU y de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Luis Lobo G. es oficial de la alianza Espa?a ¨C FAO para Am¨¦rica Latina y el Caribe.

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