M¨¢s ambici¨®n, por favor
La Agenda 2030 no ser¨¢ realmente transformadora si no se toman medidas desde la urgencia de la emergencia clim¨¢tica, con una perspectiva de derechos y con enfoque de g¨¦nero
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El Secretario General de Naciones Unidas, Antonio Guterres, encend¨ªa la luz de alarma el 26 de febrero en la presentaci¨®n del Informe sobre Cambio Clim¨¢tico: ¡°Ahora es el momento¡ Los planes de recuperaci¨®n de la pandemia por covid-19 ofrecen la oportunidad de volver a construir de forma m¨¢s justa y ecol¨®gica. Los responsables de la toma de decisiones deben cumplir con lo que dicen. Los compromisos a largo plazo deben ir acompa?ados de acciones inmediatas m¨¢s ambiciosas para poner en marcha la d¨¦cada de transformaci¨®n que tanto necesitan las personas y el planeta¡±.
Desde el 2015, a?o de aprobaci¨®n de la Agenda 2030, Futuro en Com¨²n trabaja para que su puesta en marcha sea de verdad transformadora y ponga el planeta y los derechos humanos en el centro de la acci¨®n pol¨ªtica. Desde entonces, no nos cansamos de repetir que los informes globales, de sociedad civil y tambi¨¦n de las propias Naciones Unidas, revelan que no vamos bien: los avances son t¨ªmidos y hay claros retrocesos en ¨¢reas clave del desarrollo sostenible.
En la mayor¨ªa de estos an¨¢lisis hay una palabra que se repite continuamente de forma inesperada. Nos hubiera gustado que esa palabra fuera ¡°sostenibilidad¡±, ¡°derechos¡± o ¡°coherencia¡±. Pero es ¡°ambici¨®n¡±. Y es que hemos dado algunos pasos para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), pero son totalmente insuficientes. Es por ello que no dejamos de reclamar ambici¨®n que, aunque Maria Moliner en su diccionario le atribuye cierto car¨¢cter negativo, en este caso es totalmente constructivo.
Es urgente huir de la miop¨ªa del producto interno bruto (PIB) como medida para el desarrollo
El Gobierno espa?ol presenta este jueves en Naciones Unidas, en el conocido como Examen Nacional Voluntario, un informe de progreso que recoge los avances en la consecuci¨®n de la Agenda 2030 en nuestro pa¨ªs, tanto en el ¨¢mbito dom¨¦stico como en el internacional. Tambi¨¦n somete a valoraci¨®n la Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030 que recoge los retos y acciones a desarrollar durante la pr¨®xima d¨¦cada, acertando en la identificaci¨®n de los problemas, pero, a nuestro juicio, qued¨¢ndose corta al aportar soluciones. Una vez m¨¢s, valoramos que necesitamos acelerar la acci¨®n, m¨¢s ambici¨®n, m¨¢s coherencia y medir adecuadamente.
- Acelerar en los tiempos. En 2016 dec¨ªamos que un acuerdo global como este necesitaba al menos 1.000 d¨ªas para echar a andar. Casi seis a?os despu¨¦s de la aprobaci¨®n de los ODS, nuestro pa¨ªs no ha terminado de construir el andamiaje b¨¢sico para su implementaci¨®n, con una estrategia reci¨¦n aprobada y una gobernanza que da sus primeros pasos con recursos limitados y sin procedimientos del todo definidos.
- M¨¢s ambici¨®n en las respuestas. La Agenda 2030 debe orientar el proyecto de pa¨ªs a largo plazo. Tiene que ser la hoja de ruta para la reconstrucci¨®n tras la pandemia, reforzando desde la coherencia de pol¨ªticas para el desarrollo sostenible el cumplimiento de los derechos humanos y la lucha contra la emergencia clim¨¢tica. Sin embargo, las medidas que se enuncian para acelerar las transiciones ecosociales necesarias no est¨¢n a la altura de los retos identificados.
- M¨¢s coherencia de pol¨ªticas. Como constatamos en el Foro Estrat¨¦gico de la Sociedad Civil, la Estrategia de Desarrollo Sostenible corre el riesgo de verse opacada por otros procesos de planificaci¨®n y prospectiva a los que el Gobierno est¨¢ dando mayor visibilidad, como la Estrategia Nacional de Largo Plazo Espa?a 2050. Y tambi¨¦n necesitamos mayor coherencia territorial, armonizando objetivos de los distintos niveles competenciales bajo el enfoque estrat¨¦gico com¨²n que marca la Agenda 2030. ?Les parece l¨®gico, por ejemplo, que la proliferaci¨®n de macrohuertos solares y megaparques de aerogeneradores est¨¦n atentando contra la biodiversidad y las medidas que pretenden revertir el vaciamiento demogr¨¢fico?
- Medir correctamente. Si no sabemos si avanzamos o retrocedemos, no podremos establecer medidas correctivas durante el trayecto. Y para hacer este an¨¢lisis seguimos necesitando completar un sistema de revisi¨®n y seguimiento capaz de medir los elementos m¨¢s innovadores que introduce la Agenda 2030. Por otra parte, es urgente huir de la miop¨ªa del producto interno bruto (PIB) como medida para el desarrollo, ya que su tendencia a considerar positivo el crecimiento continuo es incompatible con los l¨ªmites planetarios y con el concepto de desarrollo sostenible. Es hora de incorporar m¨¦tricas complementarias y adicionales como la huella ecol¨®gica o el ¨ªndice de bienestar humano.
Y volvemos a insistir en la necesidad de metas claras y ambiciosas en temas clave como la lucha contra la desigualdad, la reforma de la pol¨ªtica fiscal para hacerla m¨¢s justa, el refuerzo del sistema de protecci¨®n social desde el enfoque de derechos, la creaci¨®n del sistema de cuidados que todas y todos necesitamos, el fin de la desigualdad de g¨¦nero, la mejora de nuestra huella ecol¨®gica, la preservaci¨®n del espacio c¨ªvico y de participaci¨®n ciudadana, una mayor coherencia de pol¨ªticas internas pero tambi¨¦n en la dimensi¨®n global del desarrollo sostenible para un mejor impacto en el mundo, o la garant¨ªa de derechos para las personas migrantes.
Todas estas preocupaciones las desarrollamos en el posicionamiento que hemos elaborado con motivo de este Examen Nacional Voluntario sobre la implementaci¨®n espa?ola de la Agenda 2030, en el que tambi¨¦n hacemos recomendaciones a futuro desde la sociedad civil para seguir trabajando en la d¨¦cada que nos queda.
La localizaci¨®n de la Agenda 2030 no ser¨¢ realmente transformadora si no se realiza desde la urgencia de la emergencia clim¨¢tica con una perspectiva de derechos, de transversalizaci¨®n del enfoque de g¨¦nero y desde la interconexi¨®n de todos los ODS con los distintos retos que afronta nuestro pa¨ªs. Aunque seguir¨¢n siendo necesarias nuevas medidas para avanzar, la aplicaci¨®n de las que proponemos supondr¨¢n un aut¨¦ntico paso de gigante. Si logramos que se pongan en marcha quiz¨¢ la pr¨®xima vez escribamos: ¡°Gracias por tener ambici¨®n¡±.
Ana Barrero, presidenta de AIPAZ, Andr¨¦s Amayuelas, secretario de Amycos y Laura Viladevall, t¨¦cnica de incidencia pol¨ªtica en Creaci¨®n Positiva. Todos son integrantes del grupo motor de Futuro en Com¨²n.
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