El Gobierno mete la tijera en inversi¨®n para intentar cumplir con el d¨¦ficit

Las pol¨ªticas de infraestructuras concentran el grueso del ajuste adicional que el Gobierno se dispone a aplicar de aqu¨ª a final de a?o. De los 654 millones de euros que el Ejecutivo decidi¨® recortar hace unas semanas para compensar otras desviaciones en el Presupuesto de 2011, un total de 500 millones se concentran en el Ministerio de Fomento, seg¨²n el acuerdo que aprob¨® el Consejo de Ministros del 14 de octubre, y al que ha tenido acceso este peri¨®dico. Todos los ministerios deben apretarse el cintur¨®n en la recta final de a?o, aunque los sacrificios exigidos al resto resultan testimoniales en comparaci¨®n con los del departamento que dirige Jos¨¦ Blanco.

La partida a la que tendr¨¢ que renunciar Fomento, cuando apenas quedan dos meses de gesti¨®n presupuestaria, representa el 10% de la dotaci¨®n prevista para 2011 (aunque el Estado destina mucho m¨¢s dinero a infraestructuras a trav¨¦s de otros organismos p¨²blicos). Pese a todo, un portavoz de este departamento considera asumible la cifra y asegura que se est¨¢ decidiendo ahora de d¨®nde detraerla para que afecte lo menos posible a las pol¨ªticas proyectadas.

La mayor¨ªa de expertos da por perdido el objetivo del 6% de d¨¦ficit

Los ministerios deber¨¢n haber enviado sus propuestas sobre c¨®mo aplicar¨¢n esos ajustes antes del 5 de noviembre, seg¨²n detalla el documento del Consejo de Ministros, de tres p¨¢ginas.

A mucha distancia, el siguiente ministerio m¨¢s afectado es Medio Ambiente, con 20,3 millones. Una cantidad muy similar tendr¨¢ que ajustar Defensa (19,9 millones), as¨ª como Econom¨ªa, que ha decidido predicar con el ejemplo al atribuirse un tijeretazo de 18,9 millones de euros, similar al de Industria (18,4).

Pol¨ªtica Territorial, el menos afectado

El resto de ajustes es muy inferior, con Pol¨ªtica Territorial como ministerio menos afectado (2,24 millones). El objetivo de este tijeretazo de ¨²ltima hora es acercar un poco m¨¢s la meta de d¨¦ficit para este a?o (6% en el conjunto de Administraciones p¨²blicas), aunque la mayor¨ªa de los expertos la da ya por perdida.

Al igual que ocurri¨® con el dr¨¢stico plan de choque aprobado en mayo pasado, que supuso el mayor recorte social de la democracia, la inversi¨®n p¨²blica es la gran penalizada por los ajustes. El Gobierno ha concentrado en los ministerios con mayor capacidad inversora (y singularmente en Fomento) las nuevas restricciones.

El motivo es que son pol¨ªticas m¨¢s f¨¢ciles de podar, pues no implican una rebaja de derechos sociales (algo que s¨ª ocurrir¨ªa, por ejemplo, si se decidiera retocar las prestaciones por desempleo). De hecho, esta renuncia en el ¨²ltimo trimestre del a?o a cantidades ya presupuestadas se aprob¨® como respuesta a una desviaci¨®n del gasto en partidas sensibles como la renta activa de inserci¨®n y otras prestaciones y subsidios a parados, la ayuda al alquiler y a la compra de vivienda o la pol¨ªtica de dependencia.

Lo m¨¢s probable es que los ministerios opten por retrasar pagos de obras o proyectos ya en marcha

Adem¨¢s de esos cap¨ªtulos, el decreto de no disponibilidad de cr¨¦dito tambi¨¦n compensa cantidades derivadas de la pr¨®rroga de la misi¨®n espa?ola en Libia y el pago a la Seguridad Social de cuotas correspondientes a los profesores de Religi¨®n, seg¨²n anunci¨® la vicepresidenta y ministra de Econom¨ªa, Elena Salgado, en el Consejo de Ministros del pasado 14 de octubre (y seg¨²n detalla el documento).

Tanto Salgado como otros responsables de su Ministerio rehusaron entonces ofrecer la distribuci¨®n de esas partidas. Los datos a los que ha tenido acceso este peri¨®dico demuestran que los nuevos recortes soslayan la impopularidad que supone mermar las pol¨ªticas sociales pero probablemente afecten m¨¢s al crecimiento y al empleo a largo plazo, pues las inversiones p¨²blicas dinamizan la econom¨ªa.

Lo m¨¢s probable es que los ministerios, en la medida de lo posible, opten por una maniobra ¡ªlegal pero discutible¡ª consistente en retrasar pagos de obras o proyectos ya en marcha. Como a estas alturas del a?o ser¨¢ dif¨ªcil paralizar lo que ya est¨¦ iniciado o al menos comprometido, los responsables ministeriales pueden pedir a los contratistas o proveedores una demora en las certificaciones, hasta el a?o pr¨®ximo. Eso permitir¨ªa adecentar el expediente de 2011, aunque comprometer¨ªa algunas de las partidas que incluyan los Presupuestos de 2012. Pero ya ser¨¢ otro el Ejecutivo encargado de gestionarlas.