El Gobierno rectifica tras anunciar un recorte para cuatro comunidades

La referencia del Consejo de Ministros del viernes ¡ªel documento en el que se resumen para consumo p¨²blico las normas, nombramientos y otras decisiones adoptadas por ese ¨®rgano¡ª lo dec¨ªa bien claro. Entre las medidas urgentes destinadas a reducir el gasto se encontraba la ¡°eliminaci¨®n de la financiaci¨®n prevista en los Estatutos de Autonom¨ªa de Andaluc¨ªa, Castilla y Le¨®n, Islas Baleares y Catalu?a¡±. El anuncio del recorte no tard¨® en causar alarma entre las cuatro comunidades afectadas. Tanta que, pasadas las siete de la tarde, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas tuvo que emitir un comunicado de rectificaci¨®n en el que se dec¨ªa que ¡°no se ha modificado la financiaci¨®n prevista en los Estatutos de Autonom¨ªa de ninguna comunidad aut¨®noma¡±. A los pocos minutos, la referencia a la medida en los asuntos aprobados por el Gobierno desaparec¨ªa de la p¨¢gina web de La Moncloa.

Las cuatro autonom¨ªas que se hubieran visto afectadas por ella se encuentran entre las que han reformado sus estatutos en los ¨²ltimos a?os. Todas ellas introdujeron en ellos cl¨¢usulas para cuantificar o ponderar la inversi¨®n del Estado en sus territorios de acuerdo a criterios como la contribuci¨®n al PIB, la poblaci¨®n, la dispersi¨®n de esta o la extensi¨®n territorial. En caso de que finalmente se hubiera llevado a cabo, el ahorro del Estado hubiera sido de m¨¢s de 4.000 millones de euros. Antes de que Hacienda rectificara, fuentes de La Moncloa aseguraron que, en realidad, el recorte no tendr¨ªa impacto, ya que se compensar¨ªa con la subida del IRPF, del que un 50% de la recaudaci¨®n corresponde a las autonom¨ªas.

Entre las comunidades afectadas estaba Catalu?a, cuyo estatuto asegura en su disposici¨®n adicional tercera a ese territorio una inversi¨®n equivalente al peso de la econom¨ªa catalana en el PIB espa?ol, que este a?o ha sido el 18,45%. La norma ¡ªen vigor desde 2007 y con una vigencia de siete a?os¡ª establece que si la inversi¨®n del Gobierno central en Catalu?a no llega a este porcentaje, esta comunidad recibir¨¢ el dinero restante a cuenta de las inversiones que ella misma haya hecho. Este a?o, seg¨²n constaba en los Presupuestos, Catalu?a deb¨ªa recibir 759 millones correspondiente a las inversiones de 2008, importe que el Gobierno socialista saliente se ha negado a abonar.

La propuesta fue retirada de la web de La Moncloa por la tarde

La Generalitat se ha mostrado airada en las ¨²ltimas semanas por lo que considera un incumplimiento de los compromisos asumidos. No pagar la adicional tercera es ¡°un intento grosero de desplazar d¨¦ficit de una Administraci¨®n a otra, es un caso de jeta¡±, sostuvo el consejero de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell. El consejero se?ala a este incumplimiento como responsable de los graves problemas de tesorer¨ªa que ha sufrido la Generalitat en este fin de a?o, con el aplazamiento en el pago de la paga extra de Navidad a los funcionarios, retrasos a proveedores y la necesidad de recurrir a un cr¨¦dito de 150 millones al 6% del inter¨¦s.

En el caso de Baleares, su Estatuto de 2007, pactado por el PSOE y PP, estableci¨® que en un plazo no superior a siete a?os el Estado se compromet¨ªa a invertir en las islas unos 2.500 millones, una f¨®rmula compensatoria del desequilibrio en obras y servicios estatales sobre la media nacional. Una partida de unos 350 millones anuales se consagr¨® para ¡°programas y acciones estatales sobre investigaci¨®n y desarrollo, transportes, puertos, medio ambiente, ferrocarriles, carreteras, obras hidr¨¢ulicas, protecci¨®n del litoral, costas y playas, parques naturales e infraestructuras tur¨ªsticas¡±. Este a?o 2011 quedaban pendientes 70 millones.

En Andaluc¨ªa, la Disposici¨®n Adicional Tercera del Estatuto establece que la inversi¨®n destinada a Andaluc¨ªa en cada uno de los Presupuestos Generales, hasta 2014, debe ser equivalente al peso de la poblaci¨®n andaluza sobre el conjunto del Estado, es decir, el 17,8%. Aunque a partir de entonces, en lo consignado en los Presupuestos, el Gobierno ha cumplido, al liquidar las cuentas de 2008 y 2009 se detect¨® un desfase en la ejecuci¨®n de 1.504 millones. En una comisi¨®n bilateral Junta-Estado celebrada en septiembre, el Gobierno de Zapatero se comprometi¨® abonar esta cantidad mediante una transferencia de capital o un incremento en las inversiones de pr¨®ximos ejercicios. La inversi¨®n del Estado para la comunidad en 2011 qued¨® fijada en 2.970 millones.

La cuarta comunidad que hubiera resultado afectada por la eliminaci¨®n de la financiaci¨®n estatal prevista en sus estatutos es Castilla y Le¨®n. La norma que rige esta autonom¨ªa establece que para determinar la financiaci¨®n estatal que le corresponde ¡°se ponderar¨¢n adecuadamente los factores de extensi¨®n territorial, dispersi¨®n, baja densidad y envejecimiento de la poblaci¨®n¡±.

Informaci¨®n elaborada por Andreu Manresa, Isabel Pedrote y Manuel Altozano.