Catalu?a y Andaluc¨ªa lanzan un SOS ante su asfixia financiera

La asfixia financiera es total y los Gobiernos aut¨®nomos ya no tienen reparo en decirlo abiertamente: si no se activan mecanismos urgentes para inyectar dinero del Estado a las autonom¨ªas, algunas de ellas se quedar¨¢n sin l¨ªquido en la caja... en las pr¨®ximas semanas. Catalu?a, la comunidad m¨¢s endeudada de Espa?a, que hace solo siete d¨ªas cifr¨® en 5.023 millones el dinero que pedir¨¢ al Fondo de Liquidez Auton¨®mico (FLA) ¡ªel fondo estatal de rescate¡ª y advirti¨® de que lo necesitaba con urgencia, dio este lunes una muestra m¨¢s de impaciencia: anunci¨® que pedir¨¢ otro tipo de ayuda si el FLA no est¨¢ listo este mismo mes. Andaluc¨ªa, la comunidad m¨¢s poblada, que sigue sin decidir si acude o no al rescate, presion¨® tambi¨¦n para lograr una inyecci¨®n inmediata: un anticipo de 1.000 millones, pero no del FLA, sino sobre lo que Hacienda tendr¨ªa que ingresarle en concepto de recaudaci¨®n por impuestos. Lo necesita este mismo mes y para afrontar todo tipo de pagos: deuda, proveedores, gastos corrientes...

El ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, dijo el pasado viernes que ¡°una parte importante¡± de los 18.000 millones con los que el Gobierno va a dotar al FLA estar¨ªa lista ¡°en los pr¨®ximos d¨ªas o semanas¡±. Pero ese parece un plazo demasiado amplio para Catalu?a, que no hace m¨¢s que repetir que necesita el dinero ya. ¡°Nos preocupa mucho que el fondo pueda no cerrarse en septiembre. O se hace en septiembre o el Tesoro debe articular alg¨²n sistema puente que permita ir de septiembre a octubre¡±, dijo este lunes en TV3 el consejero catal¨¢n de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell (CiU), dando una vuelta de tuerca m¨¢s a su petici¨®n de fondos.

Despu¨¦s de que en el mes de julio la Generalitat no pudiera asumir las facturas de los proveedores en materia sanitaria y de servicios sociales, el Ejecutivo de Artur Mas se ve ahora acuciado por los vencimientos de la deuda que tendr¨¢ que afrontar en octubre, y que en el conjunto del segundo semestre suman 5.575 millones de euros.

Mas-Colell espera con urgencia la ayuda del Fondo de Liquidez; y eso a pesar de que considera que no ser¨¢ el mejor tipo de mecanismo para aliviar las necesidades de tesorer¨ªa de las comunidades aut¨®nomas, porque es un sistema limitado a este a?o y Catalu?a prev¨¦ que en 2013 haya tambi¨¦n necesidades adicionales de financiaci¨®n, al mantenerse la crisis y el cierre de los mercados financieros donde captar recursos. El consejero dej¨® caer que conf¨ªa en otro tipo de instrumento si el FLA no acaba de funcionar: ¡°Espero un mecanismo m¨¢s cercano a los hispanobonos: un fondo apoyado por emisiones normales del Tesoro¡±, dijo.

Sobre si Catalu?a cumplir¨¢ o no el 1,5% del d¨¦ficit a final de a?o, condici¨®n indispensable para acogerse al rescate del Estado, Mas-Colell no fue claro. No tiene certeza de que pueda conseguirlo. Seg¨²n sus c¨¢lculos, depender¨¢ de que se consigan los 720 millones de euros previstos con las privatizaciones de dos empresas p¨²blicas, y de los resultados que den los nuevos recortes aprobados por el Estado en materia sanitaria y educativa. En todo caso, el consejero catal¨¢n opin¨® que Rajoy ¡°se ha quedado corto¡± con sus medidas en el ¨¢mbito de la sanidad.

Sin llegar a concretar, el responsable de las finanzas de la Generalitat augur¨® nuevos recortes en Catalu?a y en el resto de comunidades para el pr¨®ximo ejercicio, cuando las administraciones auton¨®micas tengan que cerrar sus cuentas con un d¨¦ficit de solo el 0,7%. ¡°Me temo que todo apunta en esa direcci¨®n¡±, se?al¨®, tras ser preguntado sobre un posible nuevo paquete de ajustes.

La situaci¨®n dram¨¢tica de las arcas catalanas llega en el peor momento para el Gobierno de Artur Mas. El Ejecutivo comienza a notar el desgaste de dos a?os consecutivos de recortes, que no han logrado solucionar los problemas de liquidez. Por ello se ve obligado a acudir a la tutela del Estado cuando precisamente negocia salirse del r¨¦gimen com¨²n de financiaci¨®n, reclamando lo que llama ¡°el pacto fiscal¡± (un sistema diferenciado de financiaci¨®n para Catalu?a, como lo tienen Pa¨ªs Vasco y Navarra).

Converg¨¨ncia i Uni¨® est¨¢ haciendo equilibrios con la manifestaci¨®n independentista de la Diada del 11 de septiembre, que pretend¨ªa convertir en un arma para negociar el pacto fiscal. Ni Mas ¡ªque se ver¨¢ el d¨ªa 20 con Mariano Rajoy en La Moncloa¡ª ni Mas-Colell acudir¨¢n a la marcha, pero s¨ª las c¨²pulas de los partidos, una manera de estar en la manifestaci¨®n sin romper los puentes de di¨¢logo con el Gobierno central.

Las nuevas previsiones de recortes a?aden otras complicaciones a Mas. El presidente puede configurar mayor¨ªas parlamentarias con el PP y con ERC: tras optar en dos ocasiones por los populares, la apuesta por el pacto fiscal le hab¨ªa alejado de Alicia S¨¢nchez-Camacho y acercado a los republicanos. Sin embargo, el partido independentista decidi¨® congelar la mano tendida a Mas hasta que el Gobierno detalle las condiciones del Fondo de Liquidez en el Parlamento aut¨®nomo. Y ERC a?ade que no aceptar¨¢ una nueva oleada de recortes. La situaci¨®n se le complica d¨ªa a d¨ªa a CiU en el momento en el que pretend¨ªa tener m¨¢s fuerza.

Mas-Colell propone un ¡°sistema puente¡± para poder afrontar octubre

La situaci¨®n de asfixia de Catalu?a, como la de la Comunidad Valenciana, ya se hab¨ªan traducido en cifras la semana pasada: el Gobierno catal¨¢n pidi¨® 5.023 millones al fondo de rescate y el valenciano anunci¨® que necesitaba, como m¨ªnimo, 3.500 millones. Andaluc¨ªa sugiri¨® entonces que tampoco le quedar¨ªa otro remedio que acudir al FLA ¡ªporque los bancos han cerrado el grifo y ya no le dan cr¨¦ditos¡ª, pero no lleg¨® a pedirlo. Este lunes la Junta segu¨ªa deshojando la margarita y, sin embargo, no pudo esperar m¨¢s y en el primer d¨ªa h¨¢bil de septiembre puso sobre la mesa una solicitud urgente de dinero: 1.000 millones de euros este mismo mes para afrontar pagos.

El Gobierno andaluz tiene que devolver a los bancos, antes de fin de a?o, 679 millones; pero fuentes de la Junta admiten que los 1.000 millones que reclaman no son solo para saldar esas deudas, sino tambi¨¦n para pagar a proveedores y gastos corrientes (de puro funcionamiento de los servicios) de la comunidad.

Los problemas de liquidez, que no han encontrado una respuesta en el mercado financiero, abocan al Gobierno del socialista Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n a recibir ayuda del Estado. Pero Andaluc¨ªa no quiere dar el paso de acudir al Fondo de Liquidez Auton¨®mica, que, seg¨²n insisti¨® este lunes un portavoz del Ministerio de Hacienda, ¡°estar¨¢ aprobado en breve¡±. La Junta teme que la ayuda del FLA suponga una p¨¦rdida de autonom¨ªa. Por eso ha intentado abrir un camino intermedio. La consejera de la Presidencia, Susana D¨ªaz, anunci¨® que se ha solicitado al Ejecutivo central un anticipo de 1.000 millones a cuenta de su participaci¨®n en los ingresos del Estado por impuestos, mientras se sigue estudiando si Andaluc¨ªa se acoge o no al rescate.

Todas las comunidades reciben peri¨®dicamente entregas a cuenta del Estado por el dinero que les corresponde de la recaudaci¨®n de impuestos (el 50% de IRPF e IVA y el 58% de los impuestos especiales como el tabaco y la gasolina). La Consejer¨ªa de Hacienda no aclar¨® qu¨¦ pago exactamente est¨¢n pidiendo que se adelante, solo explic¨® que se trata de un ¡°anticipo de tesorer¨ªa del sistema de financiaci¨®n con cargo a 2012¡±; es decir, que se le adelante con urgencia parte de lo que le tendr¨ªa que llegar del Estado de aqu¨ª a que acabe el a?o.

Gri?¨¢n se resiste a acogerse al rescate mientras no conozca las condiciones

Seg¨²n este departamento, la Junta ha tenido que acudir a esta petici¨®n tras ver frustradas en agosto dos operaciones bancarias para lograr dos cr¨¦ditos por valor de 1.000 millones. La consejer¨ªa sostiene, adem¨¢s, que otras comunidades han recibido ya anticipos con cargo a la recaudaci¨®n del ejercicio vigente. Un portavoz del Ministerio de Hacienda replic¨® que ¡°todas las comunidades, incluida Andaluc¨ªa¡±, han recibido ¡°todo tipo de adelantos y de ayudas de tesorer¨ªa¡± este a?o; y a?adi¨® que la nueva petici¨®n andaluza ¡°se estudiar¨¢¡±, pero mostr¨® su sorpresa por que la Junta pida un anticipo cuando est¨¢ a punto de cerrarse el Fondo de Liquidez.

Los temores del Gobierno andaluz (PSOE e IU) respecto a esta herramienta son evidentes. D¨ªaz afirm¨® que han solicitado el anticipo ante ¡°la indefinici¨®n del FLA¡± y subray¨® que este fondo ¡°no puede limitar las competencias auton¨®micas¡±.

El presidente Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, en una entrevista en la cadena SER, intent¨® ofrecer una imagen de normalidad. La petici¨®n del anticipo ¡°es algo que forma parte de un modelo de financiaci¨®n¡±, dijo. Respecto al fondo de rescate, Gri?¨¢n reclam¨® a Rajoy que convoque una reuni¨®n con las comunidades para analizar este asunto. E insistio en que el Fondo de Liquidez no puede convertirse en ¡°una carrera¡±, es decir, que se reciba en dinero en funci¨®n del orden de solicitud, ya que las tres comunidades que lo han pedido ¡ªCatalu?a, Comunidad Valenciana y Murcia¡ª ya consumir¨ªan ¡°el 50% del fondo¡±. Andaluc¨ªa, dijo Gri?¨¢n, no decidir¨¢ si acude o no a este instrumento hasta que se conozcan ¡°los requisitos¡±. ¡°Mientras no tengamos c¨®mo se va a desarrollar, no vamos a pedirlo¡±, zanj¨®.