Seis ministerios firmaron contratos con la principal empresa de la P¨²nica
La Administraci¨®n dio 30 licitaciones a Cofely por un mill¨®n de euros tras conocerse la trama
La relaci¨®n de la empresa Cofely, filial espa?ola del gigante energ¨¦tico franc¨¦s GDF-Suez, con la trama P¨²nica que se investiga en la Audiencia Nacional no ha impedido que hasta seis ministerios del Gobierno le hayan seguido adjudicando contratos p¨²blicos despu¨¦s de que estallara el esc¨¢ndalo de la red de corrupci¨®n. La Administraci¨®n ha firmado con Cofely al menos 30 contratos, por valor de 863.000 euros (m¨¢s de un mill¨®n de euros con IVA), desde noviembre de 2014 hasta agosto de 2015. La gran mayor¨ªa son trabajos de bajo importe que no necesitan pasar por una licitaci¨®n p¨²blica con concurrencia.
La Operaci¨®n P¨²nica salt¨® a los medios de comunicaci¨®n el 27 de octubre de 2014, cuando una macrooperaci¨®n impulsada por el juez de la Audiencia Nacional Eloy Velasco se sald¨® con 51 imputados y 35 detenidos, entre ellos seis alcaldes, Francisco Granados ¡ªexhombre fuerte de Esperanza Aguirre¡ª, y directivos de empresas como Cofely. La Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n y el juez la sit¨²an en el centro de una trama que corrompi¨® a numerosos alcaldes y concejales, sobre todo en municipios madrile?os, la mayor¨ªa del PP, para lograr contratos de instalaci¨®n y mantenimiento de sistemas de eficiencia energ¨¦tica a cambio de comisiones ilegales.
En busca de contratos sospechosos
Siete Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid investigan o han investigado si los contratos que los anteriores equipos de Gobierno ¡ªla mayor¨ªa estaban en manos del PP¡ª con Cofely se ajustaron a la legalidad.
Seg¨²n el sumario del caso P¨²nica, las firmas pagaban mordidas a los alcaldes para obtener las licitaciones. Pese a que el epicentro est¨¢ en Valdemoro, localidad que gobern¨® Francisco Granados, las investigaciones no se limitan a Madrid. Tambi¨¦n hay actividad sospechosa en Murcia, Valencia y Le¨®n, seg¨²n el sumario.
Pese a su implicaci¨®n en la presunta red corrupta, Cofely Espa?a SA ha continuado trabajando con normalidad para la Administraci¨®n General del Estado. Los 30 contratos que ha localizado este diario los adjudicaron los ministerios de Hacienda, Empleo, Econom¨ªa, Educaci¨®n, Sanidad y Exteriores. Casi todos (28) se hicieron bajo la f¨®rmula del contrato menor. En principio, ninguno est¨¢ bajo sospecha de la justicia. La ley permite que, cuando los trabajos son de importe inferior a 50.000 euros, en caso de obras, y de 18.000 en el resto, se puedan adjudicar directamente. En ocasiones, la Administraci¨®n pide m¨¢s de un presupuesto; en cuyo caso est¨¢ obligada a elegir el m¨¢s barato.
El Ministerio de Hacienda firm¨® 11 de los contratos con Cofely. La mayor¨ªa corresponden a la reparaci¨®n o el mantenimiento de instalaciones de climatizaci¨®n en distintas oficinas de delegaciones de la Agencia Tributaria repartidas por toda Espa?a: Barcelona, Baleares, Medina del Campo, Madrid, Girona, Le¨®n... El de mayor cuant¨ªa, 39.475 euros sin IVA, se adjudic¨® el 24 de noviembre de 2014 y es uno de los ¨²nicos dos que fueron licitados por procedimiento negociado sin publicidad. Seg¨²n el expediente administrativo, el ¡°servicio de mantenimiento de las instalaciones de climatizaci¨®n¡± de dos edificios de la agencia en Barcelona recibi¨® otra oferta adem¨¢s de la de Cofely.
El siguiente ministerio por n¨²mero de adjudicaciones es Empleo y Seguridad Social, con 10 contratos relacionados con la climatizaci¨®n, peque?as reparaciones o iluminaci¨®n en las sedes de la Tesorer¨ªa General de la Seguridad Social de Toledo y Asturias. Son contratos menores, en su mayor parte ¡°obras de urgencia¡±, seg¨²n fuentes de la Administraci¨®n. En algunos casos se valoraron m¨¢s ofertas; en otros, Cofely fue el ¨²nico licitador. Por ejemplo, su oferta es la ¨²nica en el contrato de ¡°gas refrigerante para circuito de refrigeraci¨®n¡± en Toledo, por 4.247 euros sin IVA.
El Ministerio de Econom¨ªa y Competitividad firm¨® seis licitaciones, entre ellas la de mayor cuant¨ªa, 618.052 euros sin IVA, para el ¡°dise?o, fabricaci¨®n y suministro del sistema de refrigeraci¨®n por agua para el sistema de RF del acelerador LIPAC¡±. El Ciemat (Centro de Investigaciones Energ¨¦ticas, Medioambientales y Tecnol¨®gicas), organismo p¨²blico adscrito a Econom¨ªa, lo adjudic¨® en enero de 2015 por procedimiento negociado sin publicidad. Cuatro empresas presentaron ofertas pero la de Cofely fue la m¨¢s econ¨®mica, seg¨²n el expediente de adjudicaci¨®n.
?La m¨¢s barata
?Los ministerios de Educaci¨®n, Sanidad y Exteriores tienen cada uno un contrato con Cofely. El de ¡°servicio de subsanaci¨®n de defectos del centro de transformaci¨®n del Auditorio Nacional de M¨²sica¡±, lo adjudic¨® el Instituto Nacional de las Artes Esc¨¦nicas y de la M¨²sica por 17.042 euros. Seg¨²n una portavoz de Cultura, se pidi¨® ofertas a tres empresas y la de Cofely fue la m¨¢s barata. ¡°Es un contrato menor, para subsanaci¨®n de defectos, y Cofely es una empresa que ha prestado estos servicios de manera correcta y con normalidad en el auditorio¡±, a?adi¨®.
La Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo, dependiente de Exteriores, pag¨® 3.916 euros a Cofely, ¨²nico contratista del que figuran ofertas, por el ¡°Suministro e instalaci¨®n de un equipo de aire acondicionado Split¡±. En Sanidad, la Agencia Espa?ola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrici¨®n licit¨® unas obras en la climatizaci¨®n de laboratorios por 26.761 euros. Una portavoz precis¨® que era una actuaci¨®n de urgencia, por un problema de salud laboral, y que esta empresa era la m¨¢s adecuada porque lleva el mantenimiento del Instituto de Salud Carlos III, donde se ubican los laboratorios.
La Administraci¨®n General del Estado no es la ¨²nica que sigui¨® contratando con Cofely pese a la trama P¨²nica. Cuatro consejer¨ªas de la Comunidad de Madrid le adjudicaron el a?o pasado contratos, seg¨²n la Cadena SER.
Los 30 contratos de Cofely con la Administraci¨®n del Estado recopilados por este diario solo incluyen los adjudicados con posterioridad a la operaci¨®n policial que destap¨® la trama P¨²nica, o cuyas licitaciones no estuvieran avanzadas cuando se conoci¨®. De incluir adjudicaciones del mes de octubre o principios de noviembre, el importe total ser¨ªa mucho mayor.
Precisamente uno de los mayores contratos de Cofely con un ministerio se adjudic¨® precisamente el mismo d¨ªa de las detenciones y los registros, el 27 de octubre de 2014. La empresa se llev¨® el "servicio de mantenimiento integral de instalaciones y edificios de los Campus del Instituto de Salud Carlos III en Majadahonda y Chamart¨ªn", dependiente del Ministerio de Econom¨ªa y Competitividad, por 683.354 euros, sin IVA. A diferencia de los 30 contratos posteriores, fue un procedimiento abierto. Solo tuvo un competidor, que ofreci¨® casi 100.000 euros m¨¢s y perdi¨®. El contrato no se formaliz¨® y public¨® en el BOE hasta casi dos meses despu¨¦s.
investigacion@elpais.es
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