La agenda internacional de Rajoy complica la investidura
La agenda internacional y pol¨ªtica dificulta la investidura antes del 31 de octubre
La gestora que dirige el PSOE tiene 24 d¨ªas para culminar el giro hacia la abstenci¨®n en una hipot¨¦tica investidura de Mariano Rajoy ¡ªhasta la fecha l¨ªmite para la disoluci¨®n de las Cortes, el 31 de octubre¡ª y la mitad de tiempo para convencer a sus militantes de la conveniencia del viraje. El l¨ªder del PP tendr¨¢, a partir del momento en que los socialistas adopten formalmente esa decisi¨®n, menos de 10 d¨ªas para ser investido en el Congreso. Todo ello con una agenda pol¨ªtica cargada de acontecimientos y compromisos internacionales.
El primer e imprescindible paso para desatascar el actual bloqueo pol¨ªtico tendr¨ªa que ser la aprobaci¨®n, en el comit¨¦ federal del PSOE, de la abstenci¨®n para una hipot¨¦tica investidura de Rajoy. El PSOE rectificar¨ªa as¨ª el un¨¢nime no al PP y a Rajoy que ese ¨®rgano aprob¨® en diciembre, se ratific¨® en julio y que ning¨²n dirigente socialista hab¨ªa cuestionado hasta ahora. Al menos de forma p¨²blica.
Para fijar la fecha de ese comit¨¦ federal hay un escollo notable: el 15 de octubre son las primarias en el PSC. Te¨®ricamente puede celebrarse la reuni¨®n del comit¨¦ ese d¨ªa, pero ser¨ªa inconveniente la coincidencia (en el comit¨¦ hab¨ªa hasta ahora 23 miembros del PSC). Si fuera as¨ª y si se mantiene la tradici¨®n de que sea en s¨¢bado, habr¨ªa que ir hasta el 22 de octubre. El resultado de esas primarias del PSC tiene una repercusi¨®n sobre el comit¨¦ federal, porque los socialistas catalanes mantienen el?no y est¨¢ por ver si sus diputados rompen en el Congreso la disciplina de voto.
Hasta entonces, el presidente de la gestora del PSOE, Javier Fern¨¢ndez, y el resto de su equipo tendr¨ªan que hacer pedagog¨ªa entre sus militantes, a pesar de que ya han descartado expresamente pedirles opini¨®n en una consulta como la que se hizo en febrero cuando pactaron con Ciudadanos. Fern¨¢ndez podr¨ªa hasta entonces negociar con Rajoy, continuando con las conversaciones iniciadas este jueves y desveladas por EL PA?S. En todo caso, al no ser una abstenci¨®n pactada o con m¨¢s condiciones, como la aprobaci¨®n de Presupuestos, esa negociaci¨®n est¨¢ limitada y afectar¨ªa fundamentalmente a los calendarios.
La semana del 18 de octubre se aprobar¨ªa en el Congreso la reforma de la ley electoral que acorta los plazos en caso de disoluci¨®n de las Cortes por imposibilidad de formar Gobierno y otras normas b¨¢sicas econ¨®micas para mitigar el bloqueo, como la reforma de la ley estabilidad y la convalidaci¨®n del decreto que adapta el impuesto de sociedades a las exigencias de la UE.
El 20 y el 21 de octubre, Rajoy estar¨ªa en Bruselas en una cumbre europea, en la que podr¨ªa ser su ¨²ltima presencia como presidente en funciones en un encuentro internacional de este tipo.
Una vez aprobada la abstenci¨®n en un comit¨¦ federal, el viraje del PSOE deber¨¢ ser notificado al Rey, para que hiciera una ronda para constatar que hay posibilidades de una investidura. Esa ronda puede hacerse en un solo d¨ªa, de forma presencial o con todos o solo con una parte de partidos porque el m¨¦todo no est¨¢ concretado en el art¨ªculo 99 de la Constituci¨®n. La costumbre hace que sea en varios d¨ªas, con portavoces parlamentarios y de forma presencial. En este caso, se supone que ir¨ªa Javier Fern¨¢ndez como presidente de la gestora, aunque podr¨ªa ser el portavoz socialista.
El PSOE tendr¨¢ que decidir luego si Antonio Hernando defiende como portavoz en la tribuna la abstenci¨®n, tras haber defendido con fuerza hasta ahora el no. En caso contrario, deber¨ªa nombrar un nuevo portavoz. Desde que el Rey encargue a Rajoy someterse a la investidura no hay plazo para convocar el pleno, pero suelen ser dos d¨ªas. La presidenta del Congreso, Ana Pastor, deber¨ªa de convocar ese pleno sobre el 25 de octubre. Convocado el pleno, el art¨ªculo 99 de la Constituci¨®n exige una votaci¨®n para mayor¨ªa absoluta y una segunda a las 48 horas. Es decir, dos d¨ªas como m¨ªnimo que pueden llevar al 28 o 29 de octubre, siempre seg¨²n c¨¢lculos aproximados.
Si la investidura sale adelante con el apoyo de Ciudadanos y un m¨ªnimo de 11 abstenciones del PSOE, Rajoy tomar¨ªa posesi¨®n al d¨ªa siguiente y formar¨ªa Gobierno de inmediato. El Rey debe estar presente en las tomas de posesi¨®n y firmar en Espa?a los decretos de nombramiento.
Asistencia a la cumbre iberoamericana
En el ¨²ltimo tramo del apretado calendario para este octubre hay otra cita que puede dificultar la investidura: la cumbre iberoamericana en Cartagena de Indias (Colombia) entre el 28 y el 29 de octubre. Es un foro impulsado por Espa?a al que siempre asisten el Rey y el presidente del Gobierno (excepto en una ocasi¨®n) y en el que ahora estaba prevista la participaci¨®n de Felipe VI y Mariano Rajoy. Fuentes de La Moncloa hab¨ªan asegurado a comienzos de esta semana que ten¨ªan marcadas esas fechas en el calendario y que su intenci¨®n era acudir. Ahora ese viaje institucional est¨¢ en el aire y La Moncloa estudia todas las alternativas. Podr¨ªa suceder que al final Rajoy tuviese que suspender el desplazamiento y que acudiese solo el monarca, aunque resultase raro una investidura de un presidente en Espa?a con el jefe de Estado fuera del pa¨ªs.
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