El Gobierno usar¨¢ al Constitucional para limitar la actividad del Congreso
El Ejecutivo da un paso para llevar al Tribunal su capacidad de veto a iniciativas de la oposici¨®n
El Gobierno utilizar¨¢ el Tribunal Constitucional para intentar limitar la actividad legislativa del Congreso, es decir, para que la mayor¨ªa de la C¨¢mara no pueda aprobar proposiciones de ley en contra del PP. El Ejecutivo plantear¨¢ un conflicto de competencias contra el Congreso para hacer valer el art¨ªculo de la Constituci¨®n que le permite vetar proposiciones de ley de la oposici¨®n que supongan desajustes en los Presupuestos. La Moncloa considera que la Mesa del Congreso no tiene capacidad legal para rechazar esos vetos y se tiene que limitar a tramitarlos.
Est¨¢ en juego el desarrollo de toda la legislatura y la primac¨ªa del poder legislativo sobre el ejecutivo que pretenden los partidos de la oposici¨®n. El Consejo de Ministros ha acordado dar el primer paso para plantear un conflicto de competencias contra el Congreso ante el Tribunal Constitucional. Se trata de evitar que sea el Parlamento el que de forma efectiva modifique las leyes, especialmente, las aprobadas durante el periodo de mayor¨ªa absoluta del PP, en contra del Gobierno.
El Gobierno vet¨® en octubre diez iniciativas de la oposici¨®n. Para ello esgrimi¨® el art¨ªculo 134.6 de la Constituci¨®n que asegura que las proposiciones de ley de los grupos parlamentarios necesitan el visto bueno del Gobierno si afectan a los Presupuestos. Entre ellas hab¨ªa una del PSOE que paralizaba el calendario de aplicaci¨®n de la LOMCE (Ley Org¨¢nica de Mejora de la Calidad de la Ense?anza). La Mesa, en contra del PP, decidi¨® que los vetos no estaban justificados. De hecho, la proposici¨®n sobre la LOMCE fue admitida a tr¨¢mite el martes en el pleno del Congreso, con el voto de todos los grupos, salvo el PP.
Pero el Gobierno no se da por vencido y el Consejo de Ministros ha acordado dirigirse a la Mesa del Congreso para que reconsidere su decisi¨®n de levantar el veto del Gobierno a esa proposici¨®n de ley sobre la LOMCE y a otra de modificaci¨®n del Estatuto de los Trabajadores que a¨²n no se ha votado.
Lo normal es que la Mesa, con id¨¦ntica mayor¨ªa (PSOE, Podemos y Ciudadanos), rechace el requerimiento del Gobierno. Entonces el Ejecutivo podr¨¢ ya presentar el conflicto de competencias ante el Constitucional, porque este paso es imprescindible para que pueda hacerlo. El Ejecutivo cuestiona la capacidad de la Mesa del Congreso para levantar vetos, es decir, la posibilidad de que el Gobierno en minor¨ªa pueda controlar la actividad legislativa.
El Constitucional tiene mayor¨ªa de magistrados de procedencia conservadora. Tiene pendiente resolver si el Gobierno en funciones debe someterse al control del Congreso, pero esa decisi¨®n ya no tendr¨¢ efectos tras la investidura de Mariano Rajoy.
El Ejecutivo quiere anular la paralizaci¨®n de la LOMCE
El Gobierno argumenta que la suspensi¨®n del calendario de la LOMCE conllevar¨ªa p¨¦rdidas de ayudas del Fondo Social Europeo por valor estimado de 615 millones de euros, y una ca¨ªda de los ingresos de 43 millones por la reforma del Estatuto de los Trabajadores.
Por el contrario, todos los dem¨¢s partidos entendieron infundada esa valoraci¨®n que hace La Moncloa para poder esgrimir el art¨ªculo de la Constituci¨®n que asegura que ¡°toda proposici¨®n o enmienda que suponga aumento de los cr¨¦ditos o disminuci¨®n de los ingresos presupuestarios requerir¨¢ la conformidad del Gobierno para su tramitaci¨®n¡±.
La proposici¨®n de ley sobre la LOMCE ir¨¢ ahora a comisi¨®n para la presentaci¨®n de enmiendas parciales. Nunca se ha parado una proposici¨®n ya votada en el pleno por un veto del Gobierno.
En todo caso, el Congreso mantendr¨¢ el tr¨¢mite de la proposici¨®n, aunque el Gobierno recurra.
La iniciativa frena las rev¨¢lidas totalmente, mientras que el Gobierno lo que har¨¢ con un decreto es quitarles valor acad¨¦mico.
Si la proposici¨®n culminara su tr¨¢mite y entrara en vigor, no antes de cuatro meses, una futura sentencia a favor del Gobierno la anular¨ªa.
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