El Gobierno planea revertir los principales recortes educativos del PP

El Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez anunci¨® este lunes un anteproyecto de ley que dar¨¢ marcha atr¨¢s a tres puntos claves del Real Decreto Ley 14/2012, aprobado por el pol¨¦mico exministro de Educaci¨®n Jos¨¦ Ignacio Wert en 2012 y mantenido en el tiempo por su sustituto, ??igo M¨¦ndez de Vigo. El primero de esos puntos permite un aumento de hasta en un 20% del n¨²mero de estudiantes por aula ¡ªde 27 a 30 en primaria, de 30 a 36 en secundaria obligatoria¡ª. El segundo aumenta la parte lectiva de la jornada de trabajo de profesores de centros p¨²blicos y concertados (privados sostenidos con fondos p¨²blicos) hasta al menos 25 horas en primaria, cuando antes este era el m¨¢ximo, y 20 en secundaria, donde la horquilla iba de 18 a 21 horas. El ¨²ltimo punto establece que los profesores titulares de baja sean sustituidos a partir del d¨¦cimo d¨ªa de ausencia.

Estas medidas, aplicadas con distinta intensidad en las diferentes comunidades aut¨®nomas, provocaron la convocatoria de dos huelgas generales, en 2013 y en 2017. Su rechazo ha estado presente adem¨¢s en todas las movilizaciones de la marea verde ¡ªla movilizaci¨®n de la comunidad educativa contra los ajustes del PP y su Ley Org¨¢nica para la Mejora de la Calidad Educativa (Lomce)¡ª de los ¨²ltimos a?os.

La norma, anunciada el lunes por la ministra Isabel Cela¨¢ en la conferencia sectorial de Educaci¨®n, tiene que seguir ahora los cauces habituales de una ley ordinaria. Fuentes del Gobierno se?alan que los recortes se aprobaron a trav¨¦s de real decreto ley porque se pod¨ªa justificar la urgencia debido a la mala situaci¨®n econ¨®mica de entonces. Y a?aden que, esa falta de urgencia y la mejora econ¨®mica, provocan que ahora se tenga que tramitar como ley ordinaria. Aunque se aprobara ma?ana mismo, ser¨ªa complicado modificar las programaciones escolares (los horarios, las aulas y el reparto de profesores) que quedan cerrados en julio para que los cambios se aplicaran el curso que viene. Una de las tres medidas, cubrir las bajas antes de 10 d¨ªas, s¨ª se podr¨¢ aplicar desde el d¨ªa siguiente a su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE).

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El Gobierno cree que su propuesta podr¨ªa llegar al Consejo de Ministros en septiembre o, ¡°a m¨¢s tardar¡±, en octubre. En el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez, que solo cuenta con 84 diputados de los 350 de la c¨¢mara, esperan cosechar el respaldo suficiente. Al tratarse de una ley ordinaria, requiere m¨¢s votos a favor que en contra, no mayor¨ªa absoluta.

Las cinco comunidades aut¨®nomas del PP ¡ªMadrid, Castilla y Le¨®n, Galicia, Murcia y La Rioja¡ª se levantaron el lunes de la mesa de negociaci¨®n. Lo justificaron por la falta de organizaci¨®n y de fondos aunque aseguran que apoyan que se reviertan los recortes. Los sindicatos prometen estar vigilantes. ¡°No creo que esta medida tenga dificultades para salir, porque se han comprometido muchos partidos¡±, se?ala Maribel Loranca, responsable de ense?anza de UGT. ¡°Los que no voten a favor tendr¨¢n que dar explicaciones a toda la comunidad educativa¡±, a?ade.

Para CC OO, la medida del Gobierno va en la buena direcci¨®n pero llega tarde. ¡°Los recortes han masificado las aulas, han retrasado de forma muy inconveniente la cobertura de sustituciones de profesores y han dificultado el funcionamiento de los centros¡±, explica el secretario de Ense?anza de Comisiones, Paco Garc¨ªa. ¡°Habr¨ªa que hacer un esfuerzo para que estas medidas puedan empezar a notarse el curso que viene¡±, a?ade. Nicol¨¢s Fern¨¢ndez Guisado, presidente del sindicato de ense?anza ANPE, cree tambi¨¦n que los recortes deber¨ªan haber sido derogados mucho antes. Y pide una implantaci¨®n de estas pol¨ªticas en todo el Estado, para evitar desajustes entre comunidades.

Lo cierto es que ese desajuste ya existe. Comunidades como Andaluc¨ªa, Cantabria, Pa¨ªs Vasco, Navarra o Catalu?a ya hab¨ªan empezado a reducir las horas lectivas de sus docentes o a rebajar las ratios de alumnos (lo que se aprob¨® con Wert era una horquilla de m¨¢ximos y m¨ªnimos). El anteproyecto de ley da seguridad jur¨ªdica a las autonom¨ªas que quieran revertir los recortes, pero no supone un apoyo econ¨®mico por parte del Gobierno. ¡°Si el Gobierno central tuvo facultad para imponer recortes debe tenerla ahora para garantizar que esta iniciativa se pueda a llevar a cabo econ¨®micamente¡±, critica el responsable de ANPE.

La pol¨¦mica Lomce

A los recortes de 2012 les sigui¨®, un a?o despu¨¦s, la Lomce, que el PP sac¨® adelante cuando contaba con mayor¨ªa absoluta pero sin el apoyo de ning¨²n partido en todo el arco parlamentario. Solo Uni¨®n por el Pueblo Navarro (UPN) se abstuvo. Entre las medidas m¨¢s pol¨¦micas estaban las rev¨¢lidas, ex¨¢menes externos al final de la Educaci¨®n Secundaria Obligatoria y el Bachillerato que hab¨ªa que aprobar obligatoriamente para pasar de ciclo. El propio Mariano Rajoy dej¨® en suspenso estos ex¨¢menes, una propuesta contestada desde la comunidad educativa, mientras estaba a¨²n en el Gobierno.

Cela¨¢ anunci¨®, en cuanto lleg¨® al Ministerio de Educaci¨®n, que el Gobierno estaba decidido a ¡°descargar la Lomce de los aspectos m¨¢s denostados por la comunidad educativa¡± y volver a una educaci¨®n que ¡°sea un ascensor social¡±. En su primera entrevista con EL PA?S adelant¨® que acabar¨ªa con las rev¨¢lidas, suprimir¨ªa los itinerarios que separan a los alumnos desde los 13 a?os y que la asignatura de Religi¨®n dejar¨ªa de contar para la nota media y que habr¨ªa una nueva asignatura, obligatoria, para ense?ar valores civiles y ¨¦ticos. Cela¨¢ anunci¨® tambi¨¦n su intenci¨®n de eliminar el principio de ¡°demanda social¡±, por el que la Administraci¨®n debe garantizar a los padres plazas en centros concertados. Sus palabras indignaron a las escuelas cat¨®licas.