El PSOE reanuda la batalla por aprobar sus Presupuestos

No hay vuelta atr¨¢s en la decisi¨®n de la Mesa del Congreso, con la mayor¨ªa de los miembros del PP y Ciudadanos, incluida la presidenta, Ana Pastor, de no aceptar el atajo legal para cambiar la ley de estabilidad presupuestaria a trav¨¦s de una enmienda a otra ley. Ese era el plan b de los socialistas para despejar?el camino hacia la meta de tener unos Presupuestos lo antes posible. El plan original siempre fue cambiar esa ley, que otorga al Senado, con mayor¨ªa absoluta del PP, capacidad de veto sobre el l¨ªmite de d¨¦ficit. Los populares ya hab¨ªan anunciado que votar¨ªan en contra, lo que obligar¨ªa al Ejecutivo a elaborar unos Presupuestos con el d¨¦ficit previsto por el Gabinete de Rajoy.

El Gobierno se juega mucho en ese enfrentamiento, seg¨²n reconocen sin ambages fuentes del Ejecutivo. El PSOE quiere cambiar la norma para hacer posible que el Congreso, con la mayor¨ªa formada en torno al Gobierno, marque una senda de d¨¦ficit que le permita incluir 6.000 millones de euros extra que servir¨ªan para aumentar las partidas de tipo social. Del otro lado, PP y Ciudadanos quieren evitar el cambio de la ley para no dar esa baza al Gobierno, aunque la justificaci¨®n oficial en esas dos formaciones pasa por impedir que pueda incurrirse en m¨¢s d¨¦ficit.

Tras el fracaso del ardid legal de usar una enmienda a una ley diferente, los socialistas vuelven al plan inicial: intentar la tramitaci¨®n por v¨ªa de urgencia de la reforma de la norma sobre Estabilidad Presupuestaria. Se trata de acortar plazos para permitir cuanto antes que el Senado pierda su capacidad de veto sobre el l¨ªmite de d¨¦ficit.

El problema reside ahora en que la Mesa del Congreso, con los cinco votos del PP y de Ciudadanos frente a los cuatro del PSOE y Podemos, ya decidi¨® en su d¨ªa rechazar la solicitud de que la tramitaci¨®n de la ley fuera por la v¨ªa de urgencia y en lectura ¨²nica. Para lo primero la Mesa es competente. Pero no para lo segundo, que ser¨ªa una decisi¨®n correspondiente al pleno del Congreso. Es habitual tras la toma en consideraci¨®n de una ley en el pleno someter a votaci¨®n si se tramita por lectura ¨²nica, un modo de acelerar los tr¨¢mites, ya que se evita todo el debate en comisi¨®n.

Eso se abordar¨¢ hoy en la Mesa del Congreso, cuya convocatoria extraordinaria pidieron por escrito la vicepresidenta segunda, Micaela Navarro, y el secretario segundo, Juan Luis Gordo, ambos socialistas. El debate se ha explicitado as¨ª en el orden del d¨ªa: ¡°Solicitud de reconsideraci¨®n del acuerdo de la Mesa de 4 de septiembre en relaci¨®n con la petici¨®n de tramitaci¨®n directa y en lectura ¨²nica de la Proposici¨®n de Ley de reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera¡±, presentada por los grupos socialista, Unidos Podemos, ERC, PNV y Mixto. Estos firmantes suman 181 votos, por lo que si la Mesa permite hoy que la petici¨®n llegue al pleno, podr¨ªa salir adelante. El art¨ªculo 150 del Reglamento se?ala que el Pleno del Congreso tiene capacidad para decidir si una ley se aprueba o no por lectura ¨²nica. Si se autoriza, se abordar¨¢ en la sesi¨®n plenaria del pr¨®ximo 9 de octubre; a partir de ah¨ª a¨²n pueden aparecer otros obst¨¢culos, seg¨²n fuentes parlamentarias. B¨¢sicamente, la duraci¨®n de los plazos de enmiendas para tramitar con m¨¢s rapidez.

Maniobras dilatorias

Sin maniobras dilatorias, la ley tramitada por lectura ¨²nica suele tener una semana de plazo para presentar enmiendas, que se discuten y votan en el pleno. Pero la previsi¨®n de que pudiese haber ¡°maniobras dilatorias¡±, seg¨²n expresi¨®n de dirigentes socialistas, est¨¢ muy presente.

Es m¨¢s, los grupos parlamentarios que apoyan este cambio de la ley se muestran muy esc¨¦pticos respecto a que hoy la Mesa pueda admitir que se vote en el pleno la tramitaci¨®n por lectura ¨²nica. El esc¨¢ndalo estar¨¢ servido, y los planes presupuestarios del Gobierno sufrir¨¢n un fuerte rev¨¦s.

La oposici¨®n quiere jugar duro. El PP y Ciudadanos, a trav¨¦s de la Mesa, tratar¨¢n de que la reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria siga su curso de forma ordinaria, por lo que la mayor¨ªa parlamentaria lograr¨¢ eliminar el veto del Senado aunque en un plazo demasiado lejano como para cumplir sus previsiones presupuestarias. El Gobierno, mientras tanto, podr¨ªa avanzar en la preparaci¨®n de las cuentas negociadas con sus socios, pero a sabiendas de que probablemente se ver¨ªa obligado a prescindir de 6.000 millones al tener que acogerse a la senda de d¨¦ficit fijada por el Gobierno de Mariano Rajoy. Pedro S¨¢nchez lo reiter¨® este jueves: ¡°Si nos fuerzan a presentar Presupuestos con la senda del PP, lo haremos. Habr¨¢ Presupuestos¡±.