El decreto de contingencia del Brexit llama colonia a Gibraltar

El plan de contingencia que aprob¨® este viernes el Gobierno como escudo contra un Brexit duro incluye una peque?a afrenta para Reino Unido. El decreto garantiza todos los derechos a los brit¨¢nicos residentes en Espa?a y extiende los beneficios a Gibraltar. Pero para referirse a este territorio, el Gobierno emplea por escrito la f¨®rmula que tanto irrita a Londres: la de colonia, seg¨²n explican fuentes gubernamentales. El decreto se publicar¨¢ previsiblemente el pr¨®ximo lunes.

Espa?a considera a Gibraltar una colonia (est¨¢ incluida en la lista de la ONU sobre territorios no aut¨®nomos pendientes de descolonizaci¨®n) que no es parte integrante de Reino Unido. Londres arguye que s¨ª es territorio brit¨¢nico y que fue cedido por la corona espa?ola en el Tratado de Utrecht (1713). Espa?a reconoce esa cesi¨®n, pero recalca que solo cubr¨ªa la ciudad, el castillo, el puerto y las fortalezas. No as¨ª el istmo ni las aguas adyacentes. Incluir el t¨¦rmino en el texto legal busca recordar que, pese a otorgarle todas las ventajas en caso de un divorcio brit¨¢nico abrupto, Espa?a no baja la guardia respecto al estatus de Gibraltar.

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Es la segunda vez en poco tiempo que las autoridades espa?olas introducen esta denominaci¨®n en un texto legal relativo a los planes de contingencia del Brexit. La m¨¢s trascendente ¡ªpor tratarse de un texto de la UE, no del Gobierno espa?ol¡ª se produjo en el reglamento de visados, que deber¨¢ ser modificado para eximir a los ciudadanos brit¨¢nicos de ese documento para estancias cortas en pa¨ªses de la UE. Al igual que en este caso espa?ol, el texto europeo incluye a Gibraltar entre los beneficiarios de la medida, pero aclara que son una colonia. Pese a todo, el dosier est¨¢ a¨²n bloqueado en el Parlamento Europeo porque el ponente encargado, el brit¨¢nico Claude Moraes, rechaza la denominaci¨®n.

M¨¢s all¨¢ de la cuesti¨®n de Gibraltar, el real decreto ley aprobado este viernes por si el pr¨®ximo 30 de marzo Reino Unido abandona la UE a las bravas consagra los derechos de ciudadan¨ªa permanente (incluida la atenci¨®n sanitaria, el c¨®mputo de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las prestaciones por desempleo realizados tanto en el sistema espa?ol como en el brit¨¢nico) para los residentes en Espa?a. Se calcula que hay unos 300.000 ciudadanos de ese pa¨ªs afincados en Espa?a (la comunidad brit¨¢nica m¨¢s numerosa en el exterior). Contando con ese colectivo y con otros que residen solo temporalmente o que no han oficializado a¨²n su situaci¨®n, el Gobierno prev¨¦ expedir alrededor de 400.000 permisos de residencia permanente, seg¨²n adelant¨® este viernes EL PA?S.

¡°Se trata de medidas coyunturales, que toma unilateralmente Espa?a, y que pretenden garantizar que ning¨²n brit¨¢nico en Espa?a ni espa?ol en Reino Unido quede desprotegido¡±, explic¨® el ministro de Exteriores, Josep Borrell, en la conferencia de prensa posterior al Consejo de Ministros. El ministro aclar¨® que la pretensi¨®n del Ejecutivo es ¡°que no entre nunca en aplicaci¨®n¡± porque eso significar¨¢ que la salida de Reino Unido de la UE es pactada y, por tanto, no hay que lidiar con imprevistos.

Todas las ventajas, extensibles a los 9.000 vecinos del Campo de Gibraltar que cada d¨ªa cruzan la verja para trabajar en el Pe?¨®n, est¨¢n condicionadas a un tratamiento rec¨ªproco por parte de Reino Unido. Las autoridades de ese pa¨ªs deber¨ªan garantizar el mismo baremo para los aproximadamente 150.000 espa?oles que residen all¨ª oficialmente (las estimaciones oficiosas apuntan a una cifra superior). El statu quo tambi¨¦n regir¨¢ para las empresas brit¨¢nicas que operaran en Espa?a antes del divorcio.

El decreto de contingencia, que ahora deber¨¢ convalidar el Parlamento, ha necesitado la colaboraci¨®n de 17 ministerios porque incluye medidas de muy diversa ¨ªndole. Algunas tan concretas como la que afecta a los permisos de conducir. El Gobierno seguir¨¢ reconociendo durante nueve meses la validez de las licencias brit¨¢nicas. En ese periodo se podr¨¢n canjear autom¨¢ticamente por permisos de conducci¨®n espa?oles.

Contratos de urgencia

Junto a las garant¨ªas para ciudadanos, el Gobierno tambi¨¦n habilita mecanismos de urgencia por si se ve obligado a gestionar situaciones descontroladas en las aduanas o en cualquier otro servicio p¨²blico afectado por las novedades que comporte un Brexit sin acuerdo. Permitir la entrada de mercanc¨ªas brit¨¢nicas en Espa?a fuera del paraguas de la UE requiere unos tr¨¢mites en frontera que hoy no existen porque ambos pa¨ªses pertenecen al mercado ¨²nico. En caso de tener que acometer alguna obra extraordinaria, el decreto contempla que los expedientes de contrataci¨®n puedan ser objeto de ¡°tramitaci¨®n de emergencia¡±.

El decreto no tiene impacto presupuestario, seg¨²n fuentes gubernamentales. Pese a todo, el Consejo de Ministros aprob¨® el pasado 8 de febrero un refuerzo de personal p¨²blico de 1.735 personas, entre otros motivos para hacer frente a todos los tr¨¢mites extraordinarios que derivar¨ªan de un Brexit no amistoso.