La banca y las grandes fortunas concentran la mitad de la subida de impuestos que propone Podemos

Podemos centra en la banca y en las grandes fortunas el grueso de una reforma tributaria destinada a acercar Espa?a a los est¨¢ndares europeos. El partido plantea un marco fiscal que permita recaudar un 3,5% adicional del PIB al final de la legislatura. M¨¢s de la mitad (el 60%) de la subida de impuestos dise?ada recae en el sector financiero, las empresas energ¨¦ticas y los grandes patrimonios. El llamado recargo de solidaridad sobre los bancos permitir¨ªa ingresar 1.150 millones de euros al a?o, seg¨²n las estimaciones en las que se basa su programa electoral.

Una de las pocas referencias a la Uni¨®n Europea que hubo en los debates electorales de televisi¨®n provino de Pablo Iglesias. El l¨ªder de Podemos abog¨® por ¡°reducir la brecha de ingresos fiscales¡± con el entorno europeo. Los pa¨ªses de la zona euro recaudaron de media en 2018 un 46% del PIB, mientras que Espa?a roz¨® el 39%, seg¨²n datos de Eurostat, la agencia estad¨ªstica europea, publicados esta semana. Frente a las rebajas fiscales que proponen los partidos de centroderecha, esta formaci¨®n defiende estrechar a la mitad esa distancia. Todo un desaf¨ªo para el sistema tributario.

De los casi 43.000 millones de euros extra de recaudaci¨®n previstos, m¨¢s de la mitad proceder¨ªa de un incremento en el impuesto de sociedades, el que pagan las empresas por sus beneficios, y de un tributo nuevo a las grandes fortunas, seg¨²n los c¨¢lculos internos facilitados a EL PA?S. M¨¢s all¨¢ de esos dos ep¨ªgrafes, la principal novedad reside en un recargo de solidaridad al sector financiero, por el que la formaci¨®n conf¨ªa en ingresar alrededor de una d¨¦cima de PIB. El impuesto sobre transacciones financieras y una especie de tasa Google ¡ªcon una recaudaci¨®n similar, alrededor de una d¨¦cima de PIB¡ª completan la cesta de tributos que gravan de alguna manera actividades de compa?¨ªas y patrimonios.

M¨¢s all¨¢ del pago de impuestos, la lucha contra el fraude fiscal aportar¨ªa 2.000 millones adicionales. Y en el ¨¢mbito de pensiones, las mejoras salariales que propugna Podemos y la eliminaci¨®n del tope m¨¢ximo que las empresas abonan a la Seguridad Social por sus empleados, aportar¨ªan otros 7.000 millones.

Las aproximaciones pueden resultar un tanto optimistas. En los grav¨¢menes a las transacciones financieras y a los gigantes tecnol¨®gicos, el programa electoral toma como referencia las previsiones que hizo el Gobierno para los fallidos presupuestos de 2019. La Airef, la autoridad independiente que fiscaliza las cuentas p¨²blicas, ya las consider¨® aventuradas.

Grietas en sociedades

Respecto al impuesto de sociedades, el enjambre de deducciones que lo rodea y el desplazamiento al exterior de buena parte del negocio de las grandes empresas espa?olas han desplomado su capacidad recaudatoria. Hoy los beneficios apenas aportan la mitad que en 2007, a pesar de que el volumen de ganancias es similar al de ese momento, como admiten los informes de la Agencia Tributaria. Finalmente, en el impuesto a las grandes fortunas, los n¨²meros de Podemos superan ampliamente cualquier referencia conocida. La figura m¨¢s cercana, la de patrimonio, recaud¨® en el mejor a?o de la serie (2008) 2.185 millones. Con un dise?o mucho m¨¢s ambicioso, Podemos conf¨ªa en obtener 12.000 millones.

La formaci¨®n pol¨ªtica se muestra especialmente combativa con la banca porque su contribuci¨®n al erario p¨²blico en concepto de beneficios es muy limitada (abona el 5%, seg¨²n datos de la Agencia Tributaria relativos a 2016). Y ello a pesar de que este sector ha sido objeto de un rescate, precipitado por la grave crisis que vivieron las cajas de ahorros, con Bankia a la cabeza de las dificultades. Todo el apoyo p¨²blico brindado ha tenido un coste superior a 60.000 millones de euros, seg¨²n c¨¢lculos provisionales del Tribunal de Cuentas. Para tratar de recuperarlo, el partido propone incrementar hasta 10 puntos el tipo real que paga este sector en sociedades ¡°hasta que se repare el da?o causado a las arcas p¨²blicas¡±. En la pr¨¢ctica, el objetivo es que estas empresas acaben pagando un 20% de beneficio, m¨¢s cercano al nominal del 30% que marca la ley para este sector.

Por el lado del gasto, las mejoras en las arcas p¨²blicas servir¨ªan para financiar lo que el partido denomina el horizonte verde (un plan que movilice un 2,5% del PIB con recursos p¨²blicos y privados para acelerar la transici¨®n ecol¨®gica) y el horizonte morado, centrado en la mejora de la educaci¨®n infantil y la dependencia.

En la atenci¨®n a los ni?os de cero a tres a?os, el partido apunta alto: asegurar la universalizaci¨®n y la gratuidad de esta etapa educativa, con ratios de profesor por alumno similares a los del sistema sueco. Tomando como base estimaciones del Instituto de Estudios Fiscales, dependiente de Hacienda, el partido considera que ese plan tiene un coste nada desde?able de 5.000 millones de euros en cuatro a?os. Con todo, el secretario de Econom¨ªa de Podemos, Nacho ?lvarez, vaticina que a la larga el sistema se autofinanciar¨ªa porque el ingreso fiscal que generar¨ªa esa creaci¨®n de empleo en el sector educativo compensar¨ªa el gasto.

Nacho ?lvarez (secretario de Econom¨ªa de Podemos): ¡°Lo que planteamos no es muy distinto a nuestro entorno¡±

El cerebro econ¨®mico de Podemos defiende su programa como base para impulsar un modelo productivo m¨¢s s¨®lido y mejorar la equidad fiscal.

Pregunta. Centran las subidas fiscales en la banca, las energ¨¦ticas y las grandes fortunas. ?No temen una penalizaci¨®n de los mercados?

Respuesta. No planteamos nada muy distinto a lo que ocurre en los pa¨ªses de nuestro entorno. Se trata de cerrar la brecha fiscal con Europa pareci¨¦ndonos un poco m¨¢s a Europa. No pensamos que algo que no penaliza a los socios del euro nos vaya a penalizar a nosotros.

P. Gobiernos anteriores propusieron algunas ideas similares y nunca se aplicaron. ?Por qu¨¦ esta vez s¨ª funcionar¨ªa?

R. Es una de las pruebas de que el PSOE en ocasiones dice una cosa y hace otra cuando est¨¢ en el Gobierno. Para garantizar que estas cosas lleguen a buen puerto, hace falta que Unidas Podemos est¨¦ en el Gobierno. Es necesario terminar con las deducciones, algunas de uso muy abusivo, que tienen las grandes empresas en este pa¨ªs. Hay margen para eliminarlas. Lo que falta es voluntad pol¨ªtica.

P. ?No es un poco inalcanzable poner como referencia para la educaci¨®n infantil el sistema sueco?

R. Hay que empezar a dar los primeros pasos. Las estimaciones del coste de implantaci¨®n apuntan a 5.000 millones de euros. Con el incremento de la deuda que gener¨® Rajoy, podr¨ªamos pagar durante 80 a?os el sistema de cero a tres a?os de educaci¨®n universal y gratuita. Pero los estudios, adem¨¢s, dicen que el sistema tendr¨ªa beneficios no s¨®lo sociales, sino tambi¨¦n econ¨®micos. Elevar la tasa de empleo, con la incorporaci¨®n de m¨¢s mujeres, redundar¨ªa en nuevos ingresos para la hacienda p¨²blica y, seg¨²n esos estudios, el sistema incluso se autofinanciar¨ªa a medio plazo.

P. ?C¨®mo impactar¨ªa su programa en el d¨¦ficit p¨²blico?

R. Ha llegado un punto en que no tiene por qu¨¦ seguir reduci¨¦ndose; Espa?a puede estabilizar el d¨¦ficit en torno al 2% en la pr¨®xima legislatura. Los ingresos derivados de la reforma fiscal se dedicar¨ªan ¨ªntegramente al plan verde y morado, de forma que sirvan para apuntalar el crecimiento y reabsorber la deuda. Del acuerdo con el que Podemos forzaba al Gobierno a empezar a revertir los recortes se dijo que generar¨ªa m¨¢s d¨¦ficit. Los ¨²ltimos datos demuestran que sigue reduci¨¦ndose.