La UE acuerda cuatro meses de permiso para ambos progenitores
Las instituciones desbloquean la directiva para reforzar en tres a?os la pol¨ªtica de conciliaci¨®n laboral y familiar
La Uni¨®n Europea quiere avanzar de una vez en la construcci¨®n del denominado pilar social para responder al legado de la crisis que sufren los ciudadanos y, a la vez, plantar cara a las recetas que proponen los movimientos populistas en el continente. Y el jueves dio un paso m¨¢s al lograr desbloquear una directiva que en tres a?os fijar¨¢ unos m¨ªnimos en el terreno de la conciliaci¨®n de la vida laboral y familiar para tratar de cerrar la brecha de g¨¦nero que existe en el mercado de trabajo. Las instituciones comunitarias ¡ªComisi¨®n, Consejo y Parlamento¡ª alcanzaron un acuerdo para que todos los progenitores tengan cuatro meses de permiso parental, de los cuales dos deber¨¢n ser intransferibles y remunerados. Adem¨¢s, las empresas deber¨¢n dar 10 d¨ªas a sus empleados en las fechas en las que nazcan sus hijos.
La nueva directiva comunitaria parecer¨¢ de m¨ªnimos para un ciudadano belga o uno sueco, cuyas legislaciones cumplen con creces con pr¨¢cticamente todo lo dispuesto en ella. Sin embargo, supondr¨¢ un salto adelante para quienes residan en los 11 pa¨ªses que todav¨ªa no dan 10 d¨ªas en el momento del nacimiento de los hijos, los 12 Estados que no prev¨¦n permisos no transferibles o los nueve en los que durante ese periodo no se cobra nada. De la complejidad de sacar adelante la propuesta tambi¨¦n da fe el hecho de que llevaba encima de la mesa desde hace casi dos a?os. El pasado noviembre, una docena de entidades sociales emitieron un comunicado en el que expresaban su inquietud ante el bloqueo de las negociaciones del texto.
La directiva, explicaron fuentes comunitarias, persigue cerrar la brecha que a¨²n hay en el mercado laboral entre hombres y mujeres. Seg¨²n datos de la Comisi¨®n Europea, la tasa de empleo femenino es 11,5 puntos inferior en el conjunto de la UE respecto a la masculina. Pero esa brecha es m¨¢s clara cuando se desmenuzan los datos: el 31,1% de las mujeres trabajan a tiempo parcial, frente al 8,2% de los hombres. Y el 31% de las que no est¨¢n en el mercado laboral sostienen que la raz¨®n es el cuidado de un familiar.
¡°Quiero que todas las mujeres puedan realizar su potencial y que todos los hombres puedan asumir responsabilidades en el cuidado. Pero solo podemos hacerlo si creamos verdaderas oportunidades de igualdad para que sea posible elegir¡±, afirm¨® la comisaria de Trabajo y Asuntos Sociales, Marianne Thyssen.
El texto de la nueva directiva ¡ªque deber¨¢ ser refrendada por el Parlamento y el Consejo¡ª se centra sobre todo en cuatro puntos. Primero, el permiso de 10 d¨ªas en el momento del nacimiento de los hijos. A esa norma deber¨¢n adaptarse desde Grecia, que solo da dos d¨ªas, hasta Alemania, que no ha previsto ninguna jornada libre en su regulaci¨®n.
El segundo gran apartado es el de los permisos. Se consolida el periodo de baja de cuatro meses libres para los progenitores, que era apenas el ¨²nico aspecto que las normas europeas ya contemplaban. La Uni¨®n Europea da ahora un paso m¨¢s: de esos cuatro meses, dos no ser¨¢n transferibles de uno a otro progenitor y, adem¨¢s, deber¨¢n ser remunerados.
Situaci¨®n en Espa?a
La cuesti¨®n de que el permiso sea pagado centr¨® parte de la disputa entre los pa¨ªses, puesto que muchos advirtieron del impacto de su decisi¨®n en sus arcas p¨²blicas. Los Estados lo aceptaron a cambio de libertad para fijar la cuant¨ªa de la remuneraci¨®n, aunque fuentes parlamentarias explicaron que el acuerdo tiene una cl¨¢usula que fija que esta ser¨¢ de al menos el 65% de su sueldo neto.
Esa medida s¨ª afectar¨ªa hoy Espa?a. La duraci¨®n del permiso de paternidad se ampli¨® de cuatro a cinco semanas en 2018. En caso de que salieran adelante los Presupuestos Generales del Estado, este a?o se pasar¨ªa a ocho, puesto que as¨ª lo recogen las cuentas, 12 en 2020 y 16 en 2021. Pero la medida tambi¨¦n beneficiar¨¢ a los ciudadanos de pa¨ªses en los que esos dos meses eran transferibles, como Austria, Finlandia, Dinamarca, Hungr¨ªa o Eslovaquia.
La directiva, para cuya trasposici¨®n habr¨¢ un plazo de tres a?os, tambi¨¦n contempla que todos los padres con hijos que tengan hasta ocho a?os o bien familiares dependientes tengan el derecho de pedir una reducci¨®n de jornada, un horario compatible con el cuidado de los familiares o flexibilidad en el sitio de trabajo. Y en eso s¨ª se van a beneficiar los ciudadanos de casi todos los pa¨ªses, puesto que solo Luxemburgo, Holanda y Reino Unido lo recog¨ªan en sus normas.
La asociaci¨®n europea de familias Coface lament¨® que para algunos pa¨ªses no supondr¨¢ un gran avance, pero s¨ª para otros. ¡°Esta directiva es un paso en la direcci¨®n correcta. Esperamos que los Gobiernos nacionales consoliden esos derechos y avancen hacia una trasposici¨®n r¨¢pida¡±, dijo su presidenta Annemie Drieskens.
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