Bruselas exige a Madrid y Barcelona medidas m¨¢s dr¨¢sticas contra la contaminaci¨®n
La Comisi¨®n Europea advierte a Espa?a de que no est¨¢ haciendo lo suficiente ante esta "grave" situaci¨®n
Bruselas no tiene solo hombres de negro para vigilar que los miembros de la Uni¨®n Europea cumplan con los objetivos de d¨¦ficit y las reformas de la Administraci¨®n. La Comisi¨®n dispone de un cuerpo de hombres de verde que est¨¢ pendiente de que las normas medioambientales y de salud p¨²blica se respeten. Esos ecoinspectores tienen a Espa?a sentada en "la sala de espera" para decidir si denuncian al pa¨ªs ante el Tribunal de Justicia de la UE, seg¨²n explican fuentes comunitarias. Y los datos que llegan desde las estaciones de control de la contaminaci¨®n no son buenos, por lo que Bruselas exige ahora que se pongan en marchas medidas adicionales ante esta ¡°grave¡± situaci¨®n.
Al frente de los hombres de verde est¨¢ el comisario europeo de Medio Ambiente, Karmenu Vella, que acaba de enviar al Gobierno espa?ol una carta en la que le advierte de que la evoluci¨®n de los datos de poluci¨®n no es la adecuada. Apunta a que no se va a cumplir con la directiva europea que fija los l¨ªmites de concentraci¨®n de los contaminantes m¨¢s comunes. Los problemas se centran en Madrid y en el ¨¢rea metropolitana de Barcelona, donde se llevan rebasando los l¨ªmites de di¨®xido de nitr¨®geno (NO2) desde hace casi una d¨¦cada.
La carta llega en un momento cr¨ªtico en el que el debate sobre la contaminaci¨®n est¨¢ m¨¢s presente que nunca. Por un lado, Catalu?a acaba de salir de un nuevo episodio de alta contaminaci¨®n y el ¨¢rea metropolitana de Barcelona se prepara para aplicar en poco m¨¢s de cinco meses una zona de bajas emisiones ¨Cde 95 kil¨®metros cuadrados de superficie de cinco municipios¨C que vetar¨¢ a los coches m¨¢s contaminantes. Mientras, la reversi¨®n de Madrid Central, la zona de bajas emisiones que puso en marcha el equipo de Manuela Carmena para el ¨¢rea m¨¢s c¨¦ntrica de la ciudad, ha desencadenado una protesta ciudadana sin precedentes liderada por asociaciones de vecinos y ecologistas. De momento, Greenpeace y Ecologistas en Acci¨®n han logrado que un juzgado madrile?o paralice la moratoria que hab¨ªa aprobado el nuevo Ayuntamiento, gobernado por PP y Ciudadanos gracias al apoyo de Vox, y que supon¨ªa eliminar las multas durante al menos tres meses.
En la carta del comisario se advierte de que todos los niveles de la Administraci¨®n ¨Cnacional, regional y local¨C ¡°deben movilizarse y contribuir¡± con ¡°medidas¡± para mejorar la calidad del aire. Se?ala que las evaluaciones de su equipo apuntan a que los planes existentes en Espa?a no ser¨¢n suficientes para cumplir con los l¨ªmites legales. Aunque no cita expl¨ªcitamente a Madrid y Barcelona, s¨ª alude a los incumplimientos que se dan en Espa?a de los niveles legales de di¨®xido de nitr¨®geno. Y esos incumplimientos se concentran en dos zonas de Espa?a: Madrid y el ¨¢rea metropolitana de Barcelona.
La amenaza de una condena (que podr¨ªa acabar en multas millonarias como la que ya se paga por no depurar bien sus aguas residuales) est¨¢ sobre la mesa. Aunque Bruselas decidi¨® aparcar en 2018 ese expediente tras escuchar a las autoridades nacionales y locales y comprobar que ambas ciudades hab¨ªan puesto en marcha planes contra la contaminaci¨®n.
En enero de aquel a?o, la Comisi¨®n intent¨® dar un giro m¨¢s pol¨ªtico a este problema y convoc¨® una cumbre de ministros de medio ambiente para abordar el ¡°incumplimiento contumaz de la norma de calidad del aire¡± de la mayor¨ªa de Estados de la UE. Nueve pa¨ªses fueron conminados a presentar planes de choque contra la poluci¨®n. Unos meses despu¨¦s Bruselas decidi¨® que en seis casos ¨Centre los que figuran Alemania, Francia, Italia y Reino Unido¨C no hab¨ªa otra opci¨®n que la denuncia. A otros tres pa¨ªses ¨CEspa?a, Rep¨²blica Checa y Eslovaquia¨C se les dej¨® en esa ¡°sala de espera¡± y se les advirti¨® de que en 2020 se tendr¨ªan que respetar los l¨ªmites de la directiva europea de calidad del aire de una vez. El martes el equipo del comisario Vella se reuni¨® con los representantes de Rep¨²blica Checa y Eslovaquia y, en paralelo, se envi¨® el escrito de advertencia a Espa?a. La carta, en caso de que se presente la demanda, servir¨¢ para reforzar la posici¨®n de Bruselas.
Multas
El comisario apunta en su misiva a que ¡°parece que las medidas anunciadas y tomadas hasta ahora no son suficientes¡± para acabar con los incumplimientos de la directiva. Por lo que pide m¨¢s actuaciones por parte de todos los niveles de la Administraci¨®n. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica envi¨® a Bruselas hace unas semanas el informe de calidad del aire de 2018. En ese documento, que debe remitir anualmente, el Gobierno admite que los incumplimientos de los l¨ªmites de NO2 ¨Cun contaminante del que los veh¨ªculos de combusti¨®n son los principales responsables¨C se siguen produciendo en Madrid y la zona de Barcelona.
El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica, al que va dirigida la misiva, ha informado de que ha remitido el escrito ¡°a las autoridades madrile?as y catalanas¡±. El ministerio ha insistido tambi¨¦n en que se deben tomar medidas adicionales para proteger la salud p¨²blica y para evitar ¡°que el pa¨ªs afronte una posible multa por parte del Tribunal de Justicia de la UE¡±. Este tribunal a quien sanciona es al Estado, pero Espa?a cuenta con herramientas legales para trasladar esas multas a las Administraciones que no cumplan, en este caso, el Ayuntamiento madrile?o y la Generalitat. La ministra Teresa Ribera ha urgido tambi¨¦n a ¡°tomar medidas adicionales y complementarias¡± y ha invitado a Madrid y Barcelona a ¡°trabajar conjuntamente¡±.
Madrid Central, un plan que funciona, seg¨²n el ministerio
Madrid Central entr¨® en vigor completamente en primavera y, aunque no hay una serie hist¨®rica para poder comparar bien, las ONG ecologistas han presentado varios informes argumentando que ha reducido los niveles de contaminaci¨®n generales. En cambio, el Ayuntamiento de PP y Ciudadanos ha argumentado justo lo contrario. El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica ha analizado los datos de abril, mayo y junio de 2019 y los ha comparado con los de 2018, a?adiendo la variable de las lluvias. El ministerio zanja: ¡°Aunque son necesarias series m¨¢s largas de datos, la conclusi¨®n m¨¢s clara que puede extraerse de estos datos es que Madrid Central funciona, a pesar de que la meteorolog¨ªa no haya ayudado en nada¡±.
Una gran zona de bajas emisiones no operativa para Barcelona
El gobierno de la alcaldesa Ada Colau defiende medidas ¡°valientes¡± para luchar contra la contaminaci¨®n vinculada a la muerte prematura de 3.500 personas al a?o en Barcelona y los 35 municipios de su entorno. Adem¨¢s de carriles bici o reducci¨®n de la velocidad en las calles, la principal medida de la que presume Colau es la zona de bajas emisiones: 95 kil¨®metros cuadrados (el per¨ªmetro de las rondas de la ciudad) donde a partir del 1 de enero de 2020 no podr¨¢n circular los veh¨ªculos que no tienen etiqueta ambiental de la DGT. Expertos y ecologistas reprochan que todav¨ªa no est¨¦ operativa. Este martes, Colau ha respondido a la UE que ¡°debe utilizar todas las acciones posibles¡± y adem¨¢s de las sanciones apost¨® por ¡°cambios legislativos¡±.
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