Almeida aprueba la moratoria de multas de Madrid Central hasta septiembre
Las medidas de restricci¨®n del tr¨¢fico hab¨ªan conseguido que la contaminaci¨®n de la capital bajase a niveles hist¨®ricos
La Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid ha aprobado la moratoria de multas por acceder al ¨¢rea de tr¨¢fico restringido Madrid Central, que entrar¨¢ en vigor desde el pr¨®ximo lunes 1 de julio. Durante al menos tres meses, hasta el 30 de septiembre, en la pr¨¢ctica todo tipo de veh¨ªculo podr¨¢ circular por el ¨¢rea de bajas emisiones, independientemente de si contaminan o no, incluidas zonas que antes de Madrid Central estaban reservadas solo a residentes, como ?pera y Lavapi¨¦s. "Madrid central no se suspende, sigue vigente. Lo que se hace es dar una moratoria", ha asegurado el delegado de Movilidad y Medio Ambiente, Borja Carabante.
Esta es una de las primeras medidas que anunci¨® que tomar¨ªa el nuevo equipo de gobierno, encabezado por el popular Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida. En el plazo en que dure la moratoria, el Ayuntamiento asegura que se reunir¨¢ con la sociedad civil para evaluar c¨®mo ha funcionado el proyecto del ejecutivo de Manuela Carmena, y que propondr¨¢ un modelo de movilidad alternativo.
La moratoria, seg¨²n el equipo de gobierno, se hace en base al art¨ªculo 247 de la Ordenanza de Movilidad Sostenible, que preve¨ªa, "antes de la implantaci¨®n definitiva o la modificaci¨®n substancial de dispositivos automatizados", un periodo de avisos informativos en lugar de multas por acceder indebidamente a Madrid Central. La moratoria tiene una doble finalidad, seg¨²n Carabante: "Garantizar la fiabilidad t¨¦cnica y dar marco de seguridad jur¨ªdica" e "informar a los conductores de una normativa nueva francamente compleja".
Los proyectos para restringir el tr¨¢fico. Ana Botella (PP) 2014 (en azul) y Manuela Carmena (Ahora Madrid) para el 23 de noviembre de 2018 (en rojo).
Villac¨ªs insiste en que no es una reversi¨®n
A la salida del Palacio de Cibeles, la plataforma en defensa de Madrid Central ha comparecido ante los medios para mostrar su rechazo a la moratoria. Consideran adem¨¢s que "se toma en un momento especialmente grave, con una emergencia por ola de calor, y mientras en otros pa¨ªses est¨¢n tomando medidas de restricci¨®n del tr¨¢fico, aqu¨ª nuestro alcalde anima a la gente a coger el coche al suspender las multas", seg¨²n Jordi Gordon, portavoz de la plataforma.
La vicealcaldesa Bego?a Villac¨ªs se ha encontrado con la plataforma al salir del Ayuntamiento y se ha acercado a asegurarles que "Madrid Central no se revierte". "Lo que vamos a hacer es arreglar el sistema de multas", les ha dicho.
"Ser¨ªa bueno que en esta situaci¨®n de ola de calor, con polvo del S¨¢hara con cantaminantes, etc, que el Ayuntamiento hiciera un llamamiento para que no se utilice el coche en la medida de lo posible", le ha trasladado Gordon. "Me parece una buena idea, te lo compro", le ha respondido Villac¨ªs. Durante unos minutos, han conversado y Villac¨ªs ha insistido en que en su programa y en el acuerdo de gobernabilidad con el PP no se habla de reversi¨®n y les ha adelantado que se ir¨¢ a¨²n m¨¢s lejos en algunos aspectos, por ejemplo, con peatonalizaciones.
"Teniendo en cuenta que se produjeron 6.000 multas err¨®neas, una de cada tres, es necesario realizar alguna modificaci¨®n en esos sistemas para que eso no pueda suceder", ha explicado el concejal, que ha a?adido que los avisos llegaron solo a los que no ten¨ªan etiqueta, el 10% de los que acced¨ªan. "Consideramos imprescindible dar un periodo de aviso y a la vez hemos acordado aprovechar esta moratoria para realizar una auditor¨ªa de los sistemas de control".
Modelo alternativo
En paralelo a la moratoria, Carabante ha explicado que ha recibido instrucciones del alcalde para empezar a trabajar en un modelo alternativo, que haga "compatible las necesidades de los ciudadanos con el respeto medioambiental y la calidad del aire". Adem¨¢s, ha pedido un refuerzo de las l¨ªneas de la Empresa Municipal de Transportes (EMT) que pasan por el centro, una medida que depende del Consorcio Regional de Transporte, controlado por la Comunidad de Madrid.
El anterior Ayuntamiento de Manuela Carmena solicit¨® estos refuerzos desde el pasado mes de noviembre y el Consorcio no los autoriz¨® en estos ocho meses; ahora, con el mismo partido en ambas administraciones, los ha autorizado inmediatamente. Seg¨²n la autorizaci¨®n del Consorcio, a la que ha tenido acceso EL PA?S, se refuerzan diez l¨ªneas de la EMT "para mantener la frecuencia y la capacidad actual de la red de transporte p¨²blico de superficie que atiende la zona", es decir, para responder a la posible congesti¨®n. Adem¨¢s, Carabante tambi¨¦n ha se?alado que van a empezar a trabajar en la elaboraci¨®n de convocatorias para subvenciones que impulsen la renovaci¨®n de turismos y la flota de veh¨ªculos que circulan por la ciudad.
El Ayuntamiento no ha hecho ning¨²n estudio sobre el impacto que puede tener en el tr¨¢fico la moratoria de multas, pero opina que "no se va a incrementar de manera sustancial, porque ya existe una concienciaci¨®n de que la mejor manera de entrar en el centro de Madrid es hacerlo en transporte p¨²blico". "El tr¨¢fico se comporta en funci¨®n de la capacidad vial de las infraestructuras", ha dicho, y ha recordado que la Gran V¨ªa tiene menos carriles.
El portavoz del Grupo Municipal Socialista, Pepu Hern¨¢ndez, considera que la moratoria podr¨ªa ser fraude de ley, porque el art¨ªculo 247 de la Ordenanza de Movilidad "est¨¢ pensado para una finalidad completamente distinta a la esgrimida por el gobierno de la derecha". Cuando el Ayuntamiento publique el acuerdo, el Grupo Municipal Socialista va a recurrirlo ante la jurisdicci¨®n contencioso-administrativa y va a pedir la suspensi¨®n cautelar con efectos inmediatos. Para el concejal, la moratoria es ¡°arbitraria, temeraria e insensata¡± y va a suponer "el repunte de los ¨ªndices de contaminaci¨®n y, con ello, un grave da?o a la salud de las personas¡±.
Por su parte, la exdelegada de Medio Ambiente In¨¦s Saban¨¦s (M¨¢s Madrid) ha criticado duramente la moratoria: "Es totalmente injustificada. Estas medidas son sectarias y faltas de rigor y est¨¢n produciendo efecto llamada y una situaci¨®n de impunidad". En su opini¨®n, "Madrid Central ha funcionado, se ha reducido de forma espectacular la contaminaci¨®n tanto en la zona de Madrid Central como en el resto de la ciudad", por lo que la iniciativa de Almeida supone "retroceder 15 a?os", antes de las ?reas de Prioridad Residencial (APR) que instaur¨® el PP.
Madrid Central recoge una idea de Ana Botella (PP), que en 2014 propuso el cierre al tr¨¢fico de un ¨¢rea muy similar a la que Manuela Carmena puso en marcha el pasado 23 de noviembre. Sin embargo, las quejas de los comerciantes y el final de su mandato (en mayo de 2015) llevaron a Botella a guardar el plan en un caj¨®n. Si se compara el ¨¢rea de tr¨¢fico restringido propuesta por Botella y la actual se ve que se trata de medidas muy similares.
Organizaciones como Ecologistas en Acci¨®n y Greenpeace han estudiado el impacto de Madrid Central en la contaminaci¨®n de la capital y aseguran que ha bajado a niveles hist¨®ricos. La Organizaci¨®n Mundial de la Salud asegura que medidas de restricci¨®n del tr¨¢fico contaminante, son "muy positivas" para la econom¨ªa y generan menos accidentes, una vida menos sedentaria y menos enfermedades como la obesidad.
Este s¨¢bado 29 de junio se ha convocado una manifestaci¨®n en Madrid para protestar contra la paralizaci¨®n de Madrid Central. El gobierno de coalici¨®n de PP y Ciudadanos se enfrenta a su primera protesta apenas dos semanas despu¨¦s de acceder al poder.
Cuando en El Retiro pasaban los coches
Las pol¨¦micas por las peatonalizaciones no son nuevas. En 1983, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, entonces portavoz de Alianza Popular (antiguo PP) en el Ayuntamiento, se opon¨ªa firmemente a cerrar al tr¨¢fico el parque del Retiro y ped¨ªa que su paseo principal sirviera para acceder al parque en coche, "pues precisamente ese acceso posibilita el uso del Retiro". Lo atravesaban 11.000 veh¨ªculos al d¨ªa y se usaba como aparcamiento. El Ayuntamiento inform¨® despu¨¦s de que este cierre "no influy¨® gravemente" en la circulaci¨®n de la zona, como pronosticaban los m¨¢s agoreros.
En los a?os sesenta, muchas plazas cercanas a la Gran V¨ªa se reformaron para crear en ellas grandes aparcamientos subterr¨¢neos y hasta se pod¨ªa aparcar en la plaza Mayor. En 1968 se instal¨® en Atocha un gigantesco ¡®scalextric¡¯ que llevaba 200.000 veh¨ªculos de las grandes v¨ªas de entrada directamente al coraz¨®n de la ciudad.
Una de las primeras pol¨¦micas sobre movilidad en Madrid tiene que ver con la calle de Preciados, junto a la Puerta del Sol. En 1969, ABC publicaba un art¨ªculo en el que abogaba por peatonalizar esta c¨¦ntrica calle, pero los comerciantes se opon¨ªan. Poco tiempo despu¨¦s se llev¨® a cabo y los resultados son elocuentes: hoy es la calle comercial m¨¢s cara de Madrid y no hay un solo local libre. A principios de los ochenta se peatonaliz¨® la plaza del Dos de Mayo y varias calles del Madrid de los Austrias y, quiz¨¢ por ser ¨¢reas muy peque?as, tenderos y hosteleros se mostraron en su mayor¨ªa a favor.
Las siguientes quejas llegar¨ªan con las primeras ¨¢reas de prioridad residencial (APR), instaladas por Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP) de 2004 a 2006 en los barrios de Cortes, Letras y Embajadores. En esta ¨²ltima ¨¢rea, donde se ubicaban muchos mayoristas chinos, hubo varias protestas de miles comerciantes contra el cierre al tr¨¢fico privado (EL PA?S, 11/11/2005). "?Qu¨¦ har¨¦ cuando mis hijos vengan a verme? No vendr¨¢n porque no tendr¨¢n d¨®nde aparcar", se quejaba una angustiada vecina de Lavapi¨¦s (EL PA?S, 21/07/2006). "La APR fue fundamental para recuperar la vida en el barrio. Y nadie nos ha dicho que sus familiares no lo visiten por ello", dice Manuel Osuna, de la asociaci¨®n de vecinos La Corrala de Lavapi¨¦s.
Las peatonalizaciones de calles del centro tambi¨¦n han supuesto pol¨¦micas que, con el paso de los a?os, se han demostrado absurdas. Cuando en 2008 se anunci¨® que la calle de Fuencarral tendr¨ªa un gran tramo peatonal, los vecinos criticaron que la medida supondr¨ªa que la calle se llenara de prostitutas (20 Minutos, 16/09/2008). "Las cr¨ªticas sobre la peatonalizaci¨®n de Fuencarral fueron dur¨ªsimas al principio y hoy en d¨ªa podemos comparar lo que es Fuencarral y lo que es la calle paralela, Hortaleza, que sigue teniendo tr¨¢fico. ?Alg¨²n comerciante de Hortaleza no querr¨ªa lo mismo para su calle", explica Adri¨¢n Fern¨¢ndez, portavoz de Movilidad de Greenpeace. Lo mismo ocurri¨® con la calle Montera, la Red de San Luis, la plaza de Callao¡ Todas han ido ganando espacio para el peat¨®n entre cr¨ªticas m¨¢s o menos rotundas.
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