Espa?a asume el reto de acoger en un mes la cumbre del clima de la ONU cancelada en Chile por las protestas
El Gobierno en funciones ofrece Madrid como sede de esta cita, que deb¨ªa celebrarse en Santiago. La ONU aplaude la colaboraci¨®n entre pa¨ªses para combatir el calentamiento
Tras una veintena de muertos, cientos de heridos e importantes da?os en la capital, Chile renunci¨® el mi¨¦rcoles a acoger la cumbre anual del clima de Naciones Unidas, la conocida como COP25. El anuncio sembr¨® de incertidumbre la lucha internacional contra el cambio clim¨¢tico en un momento en el que los numerosos avisos que desde la ciencia se lanzan por las consecuencias del calentamiento no se ven acompa?ados por un liderazgo pol¨ªtico internacional claro en esta batalla. Pero menos de 24 horas despu¨¦s de conocerse la renuncia de Chile este jueves se ha hecho p¨²blico el ofrecimiento de Espa?a a acoger esta cita, que est¨¢ previsto que se celebre entre el 2 y el 13 de diciembre y a la que se espera que asistan unas 25.000 personas.
Chile mantendr¨¢ la presidencia de la cumbre y tendr¨¢ el papel protagonista en su desarrollo, pero la cita se celebrar¨¢ en Madrid, seg¨²n el ofrecimiento realizado por el socialista Pedro S¨¢nchez, que decidi¨® dar ese paso a pesar de estar en funciones y a las puertas de unas elecciones. Aunque todav¨ªa falta el visto bueno formal desde los ¨®rganos de la ONU, fuentes del Ejecutivo de S¨¢nchez han dado por hecho que la cita se celebrar¨¢ en Espa?a. Se trata de un reto organizativo ya que solo se dispondr¨¢ de un mes, cuando lo normal es que estos encuentros, cuyo coste suele rondar los 100 millones d¨®lares (90 millones de euros), se preparen con un a?o de antelaci¨®n. Esta oferta se parece a la que hizo el Gobierno espa?ol para acoger la final de la Copa Libertadores a finales de 2018.
El presidente Sebasti¨¢n Pi?era fue el encargado de anunciar este mi¨¦rcoles que S¨¢nchez se hab¨ªa puesto en contacto con ¨¦l el mi¨¦rcoles para ofrecerse a acoger esta reuni¨®n internacional en las mismas fechas en las que estaba prevista. En estas citas participan negociadores de alrededor de 200 pa¨ªses. Chile tambi¨¦n se ha visto obligado a suspender por las protestas el Foro de Cooperaci¨®n Econ¨®mica Asia-Pac¨ªfico (APEC), que estaba previsto para el 16 y 17 de noviembre.
Fuentes del Ejecutivo espa?ol explican que la decisi¨®n pol¨ªtica de celebrar la cumbre en Madrid est¨¢ tomada y consensuada con los principales protagonistas, esto es Chile, Espa?a y la ONU. Sin embargo, la decisi¨®n formal, seg¨²n ha aclarado una nota de La Moncloa, se tomar¨¢ en Bonn (Alemania) la pr¨®xima semana en una reuni¨®n de la mesa de Gobierno de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico. Fuentes de la ONU detallan que un cambio de sede ¨Calgo que nunca hab¨ªa ocurrido desde que se celebr¨® la primera COP en 1995¨C debe aprobarlo el denominado bureau de la cumbre.
Patricia Espinosa, secretaria ejecutiva del ¨¢rea de cambio clim¨¢tico de la ONU, ha considerado algo ¡°alentador¡± ver que ¡°los pa¨ªses trabajan juntos en un esp¨ªritu de multilateralismo para hacer frente al cambio clim¨¢tico, el mayor desaf¨ªo al que se enfrentan las generaciones presentes y futuras¡±.
Tras hablar S¨¢nchez y Pi?era, se pusieron en contacto las ministras de Medio Ambiente de ambos pa¨ªses ¨Cla espa?ola Teresa Ribera y la chilena Carolina Schmidt¨C y tambi¨¦n los gabinetes de los presidentes para acordar los detalles. Por ¨²ltimo, la ministra chilena comunic¨® la propuesta ya consensuada a Naciones Unidas. Pese al cambio de sede, Chile mantendr¨¢ la presidencia de la cumbre para coordinar estas negociaciones internacionales y aprovechar el trabajo ya realizado.
Espa?a nunca ha acogido una cumbre del clima. A pesar del poco tiempo disponible, fuentes del Ejecutivo muestran su confianza en que se podr¨¢ llegar a tiempo.
Cumbre maldita
Esta COP25 ¨Csiglas con las que se conoce a la edici¨®n n¨²mero 25 de la conferencia sobre cambio clim¨¢tico que se organiza bajo el paraguas de Naciones Unidas¨C parece que hasta ahora ha estado maldita. Esta reuni¨®n, en la que se espera que participen los negociadores de los pa¨ªses, miembros de ONG, de empresas, pol¨ªticos y trabajadores de medios de comunicaci¨®n, se ten¨ªa que celebrar este a?o en Latinoam¨¦rica, ya que cada edici¨®n se intenta llevar a un continente distinto. Brasil era el pa¨ªs que se hab¨ªa ofrecido hace m¨¢s de dos a?os a acoger la cita pero, cuando gan¨® las elecciones Jair Bolsonaro, este pa¨ªs retir¨® su oferta.
Tras la renuncia de Brasil, durante la anterior cumbre clim¨¢tica ¨Cque se celebr¨® en diciembre de 2018 en la ciudad polaca de Katowice¨C Chile se ofreci¨® a acoger la reuni¨®n. Costa Rica tambi¨¦n se mostr¨® entonces dispuesta, aunque finalmente dio un paso atr¨¢s al argumentar que no pod¨ªa hacerse cargo del coste de esta cita. Sin embargo, Costa Rica s¨ª fue el escenario en octubre de la llamada pre-COP, una reuni¨®n preparatoria de la cita que Chile ten¨ªa que organizar este diciembre.
La conferencia que ahora se celebrar¨¢ en Madrid debe servir para que los negociadores de los pa¨ªses terminen de cerrar el reglamento de desarrollo del Acuerdo de Par¨ªs contra el calentamiento, que se debe empezar a aplicar durante la pr¨®xima d¨¦cada. Pero, adem¨¢s, se espera que se incremente el n¨²mero de naciones que se comprometen a elevar sus planes de recorte de emisiones de efecto invernadero, que, de momento, no son suficientes para que el calentamiento global se quede dentro de unos l¨ªmites manejables.
Al mismo tiempo, estas cumbres son un lugar de encuentro y de presentaci¨®n de los ¨²ltimos informes clim¨¢ticos de expertos, de empresas, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales.
Del Acuerdo de Par¨ªs en 2015 a Madrid en 2019
Las cumbres del clima de la ONU se celebran cada a?o desde mediados de los noventa del siglo XX. El objetivo de estas citas, que han ido ganando en importancia y presencia medi¨¢tica, es alinear a todos los pa¨ªses en la lucha contra el calentamiento global.
De la cumbre que se celebr¨® en Jap¨®n en 1997 sali¨® el conocido como Protocolo de Kioto. El problema de aquel acuerdo, a¨²n vigente, es que los pa¨ªses obligados por ese pacto a recortar sus emisiones de gases de efecto invernadero ¡ªresponsables del cambio clim¨¢tico seg¨²n la pr¨¢ctica totalidad de los cient¨ªficos¡ª apenas representan ya el 10% de todos esos gases. Tres de los cuatro bloques de grandes emisores ¡ªChina, EE UU e India¡ª no est¨¢n obligados a esos recortes dentro de Kioto.
Durante las siguientes cumbres se busc¨® cerrar un acuerdo mejorado que no diferenciara entre pa¨ªses a la hora de la mitigaci¨®n. Pero no se logr¨® cerrar ese pacto hasta la conferencia del clima que se celebr¨® en la capital francesa en diciembre de 2015, la COP21. El llamado Acuerdo de Par¨ªs vincula y obliga a todos sus firmantes a presentar planes de recortes para contener el aumento de la temperatura en un m¨¢ximo de dos grados respecto a los niveles preindustriales. Ese pacto era el marco general y, durante las cumbres que se han celebrado desde entonces, se ha ido desarrollando el reglamento de aplicaci¨®n. En la cita que se ten¨ªa que celebrar en Chile, y que ahora acoger¨¢ Madrid, se ten¨ªan que terminar de aprobar esas reglas, en concreto, las referidas a los sistemas de comercio e intercambio de emisiones. Adem¨¢s, se espera que m¨¢s pa¨ªses se comprometan a revisar al alza sus planes de recorte de emisiones porque los esfuerzos que hay sobre la mesa no son suficientes.
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