El abogado de la UE se opone a encarcelar a los dirigentes de Baviera por permitir la contaminaci¨®n del aire

Hace cuatro a?os, los motores di¨¦sel dejaron de ser santo y se?a de la industria automovil¨ªstica alemana para convertirse en s¨ªmbolo de uno de sus mayores esc¨¢ndalos. Nada ha vuelto a ser lo mismo para los grandes fabricantes desde que se descubriera que Volkswagen truc¨® los controles de emisiones contaminantes de sus veh¨ªculos. Numerosas ciudades y pa¨ªses han anunciado en ese tiempo planes para restringir su circulaci¨®n y mejorar as¨ª la calidad del aire, pero hay quien todav¨ªa se resiste: el Estado alem¨¢n de Baviera se ha negado repetidamente a cumplir una resoluci¨®n judicial alemana que lo conmina a prohibir el tr¨¢nsito para cumplir con los valores l¨ªmite de di¨®xido de nitr¨®geno.

Este jueves, el asunto ha llegado a los tribunales europeos: el abogado de la Uni¨®n Europea ha concluido que su rechazo deliberado a tomar medidas para paliar la contaminaci¨®n no puede culminar con la detenci¨®n de los dirigentes de Baviera que se oponen a impedir el paso de veh¨ªculos di¨¦sel por determinadas v¨ªas de M¨²nich, la capital, donde se registran niveles muy superiores de part¨ªculas contaminantes desde hace a?os. El caso pasar¨¢ ahora al TJUE, que deber¨¢ dictar sentencia sobre el tema pr¨®ximamente, aunque suele seguir el criterio del abogado en la mayor¨ªa de casos.

El dan¨¦s Henrik Saugmandsgaard ?e interpreta que "por muy grave que sea el comportamiento de los cargos p¨²blicos que se niegan a dar cumplimiento a una resoluci¨®n judicial firme", no existe en Alemania una ley que contemple claramente la posibilidad de que el ministro presidente de la regi¨®n o el titular de Medio Ambiente sean arrestados por este motivo. "La obligaci¨®n del juez nacional de hacer todo lo que sea de su competencia para dotar de plena eficacia a una directiva, en particular a una directiva en materia de medio ambiente, no puede cumplirse menoscabando el derecho fundamental a la libertad", concluye.

La consulta a la justicia europea lleg¨® desde un tribunal alem¨¢n. Dado que la inmunidad parlamentaria protege a los m¨¢ximos responsables, los magistrados germanos preguntaron si ser¨ªa razonable exigir a los altos funcionarios del ejecutivo de Baviera, bajo amenaza de arresto, que cumplieran el dictamen de los jueces, incluso actuando contra el criterio de su superior jer¨¢rquico, pero el abogado general cree que una medida as¨ª vulnerar¨ªa el derecho a la libertad.

Su negativa a defender medidas estrictas contra los mandamases de Baviera no es ¨®bice para que el abogado de la UE se muestre muy duro con su desaf¨ªo a la justicia. "La negativa a cumplir la resoluci¨®n judicial puede conllevar consecuencias graves tanto para la salud y la vida de las personas como para el Estado de Derecho, que constituye uno de los valores en los que se fundamenta la Uni¨®n", advierte.

El abogado ofrece dos alternativas si se quiere aumentar la presi¨®n contra los dirigentes b¨¢varos: aprobar una ley que permita encarcelar cargos p¨²blicos por este motivo, y el procedimiento de infracci¨®n por incumplimiento de las normas comunitarias. Esta ¨²ltima v¨ªa ya est¨¢ en marcha: la Comisi¨®n Europea interpuso un recurso contra Alemania por la contaminaci¨®n del aire en M¨²nich, uno de los caballos de batalla de Deutsche Umwelthilfe, la ONG alemana que present¨® la demanda en 2012 y consigui¨® una sentencia contra Baviera que la obligaba a introducir un plan anticontaminaci¨®n por permitir niveles desbocados de di¨®xido de nitr¨®geno.

Seg¨²n Bruselas, m¨¢s de 400.000 europeos mueren de forma prematura cada a?o por culpa de la mala calidad del aire, y otros muchos sufren dolencias respiratorias y cardiovasculares causadas por la contaminaci¨®n. Sus efectos tambi¨¦n golpean a las arcas p¨²blicas: la contaminaci¨®n cuesta m¨¢s de 20.000 millones de euros anuales a la econom¨ªa europea por el incremento de los costes m¨¦dicos y al descenso de la productividad laboral.