Tras cinco a?os de ley contra la prostituci¨®n en Francia, solo 161 mujeres han dejado la calle

Francia celebra este martes con sentimientos encontrados el quinto aniversario de la entrada en vigor de su ley contra la prostituci¨®n. La normativa, que supuso un cambio de paradigma al penalizar al cliente y no a las prostitutas, siguiendo el denominado modelo sueco, dividi¨® desde el principio a las asociaciones sobre el asunto, parte de las cuales siguen defendiendo hasta hoy su conveniencia, aunque lamentan la falta de recursos, frente a otras que afirman que ha provocado una precarizaci¨®n a¨²n m¨¢s fuerte de un sector ya de por s¨ª muy marginalizado. En lo que coinciden todas es en los magros logros cosechados hasta la fecha: solo 161 mujeres han completado el programa previsto por la ley para abandonar esa actividad, en un pa¨ªs donde se estima que hasta 40.000 personas ejercen la prostituci¨®n.

La senadora centrista Annick Billon, presidenta de la delegaci¨®n de los derechos de las mujeres, resum¨ªa recientemente esos sentimientos encontrados. La ley supone ¡°un avance considerable, un cambio de paradigma, pero su implementaci¨®n no est¨¢ necesariamente a la altura de nuestras esperanzas¡±, dijo.

La normativa, que entr¨® en vigor el 13 de abril de 2016, prev¨¦ multas de 1.500 euros (3.750 en caso de reincidencia) para los clientes de prostitutas, a las que se dej¨® de penalizar por ejercer. A la par, establece un programa de dos a?os para ayudar e incentivar que las mujeres abandonen la prostituci¨®n, con unas ayudas econ¨®micas para la reinserci¨®n profesional y la regulaci¨®n de la situaci¨®n para las personas indocumentadas que buscan integrarlas en la sociedad. Pero el importe de estas, de 330 euros mensuales, es una cifra absolutamente insuficiente, seg¨²n coinciden cr¨ªticos y defensores de la ley. Los tiempos y requisitos establecidos para ello ¡ªla obligaci¨®n de abandonar la prostituci¨®n antes de poder entrar en el programa, as¨ª como una gran burocracia y divergencia de criterios seg¨²n departamentos¡ª son tambi¨¦n cuestionados en diverso grado por ambos bandos.

Desde 2017, un total de 564 personas se han podido beneficiar de este denominado ¡°recorrido de salida de la prostituci¨®n¡±, que por el momento han completado 161 de ellas, seg¨²n datos oficiales proporcionados a este peri¨®dico. Entre 2016 y 2018, las autoridades impusieron adem¨¢s 3.200 multas a clientes, y 2.000 m¨¢s en 2019. Unas cifras muy bajas en relaci¨®n con el d¨ªa a d¨ªa de la prostituci¨®n en Francia, que ejercen entre 30.000 y 40.000 personas en el pa¨ªs y que, al menos hasta que entr¨® en vigor la ley, mov¨ªa m¨¢s de 3.200 millones de euros anuales.

¡°Falta de un pilotaje nacional¡±

Un informe oficial de evaluaci¨®n de la ley que deber¨ªa haberse entregado en abril de 2018, pero que solo fue hecho p¨²blico en junio del a?o pasado, constata que ¡°su implementaci¨®n se ha visto considerablemente frenada por una ausencia de compromiso de los poderes p¨²blicos¡±. El principal problema, se?alaba, era la ¡°falta de un pilotaje nacional¡± que ha derivado en una ¡°aplicaci¨®n d¨¦bil de ciertas medidas¡±, como las campa?as de educaci¨®n, y en una ¡°heterogeneidad de pr¨¢cticas en el territorio¡±, con diferencias grandes entre los departamentos a la hora de establecer los requisitos del programa de reinserci¨®n social. A todo ello se une la ausencia de medios para que la norma sea eficaz. ¡°Si la ley ha reafirmado el compromiso abolicionista de Francia, no ha desplegado suficientes medios para lograr ese objetivo¡±, resume la evaluaci¨®n oficial.

¡°No es la ley lo que se cuestiona, sino su implementaci¨®n, que debe ser total¡±, coinciden fuentes de Mouvement du Nid, una de las principales asociaciones abolicionistas. La ley de 2016 ¡°es eficaz porque es justa y equilibrada¡±, sostienen; el problema es que falta que sea realmente aplicada en todo el territorio. Y para ello, subrayan, hacen falta medios. El Gobierno deber¨ªa garantizar 2.400 millones de euros en la pr¨®xima d¨¦cada ¡ª240 millones anuales para que 4.000 prostitutas puedan entrar cada a?o en el programa de integraci¨®n¡ª para asegurar que ¡°las 40.000 personas en situaci¨®n de prostituci¨®n puedan efectivamente integrarse de forma plena en la sociedad¡±, se?alan las organizaciones, que reclaman tambi¨¦n campa?as de sensibilizaci¨®n y una ¡°voluntad pol¨ªtica clara del Gobierno¡±.

No se trata de m¨¢s o menos dinero, sino de un planteamiento de base equivocado, replican las asociaciones que reclaman desde hace a?os la retirada total de la ley que, afirman, solo ha contribuido a estigmatizar y precarizar m¨¢s a unas personas tradicionalmente sumidas en la marginaci¨®n social. ¡°No celebramos este aniversario, deploramos que, cinco a?os despu¨¦s, nos veamos obligados a recordar que todo lo que pasa lo hab¨ªamos previsto y que prevenimos de ello a los parlamentarios¡±, dijo este lunes en rueda de prensa Ir¨¨ne Aboudaram, de M¨¦dicos del Mundo Francia. Esta es una de las asociaciones que, en 2019, llevaron la ley de la prostituci¨®n ante el Consejo Constitucional, en un intento infructuoso ¡ªel organismo valid¨® la normativa¡ª de cuestionar la ley. Seg¨²n argumentaron entonces y sostienen hasta hoy, esta ha provocado desde su entrada en vigor un empeoramiento de las condiciones de vida de las personas que ejercen la prostituci¨®n, con menores ingresos y una mayor exposici¨®n a la violencia y a pr¨¢cticas de riesgo, ya que muchos clientes, bajo el argumento de que los que se exponen ahora son ellos, reclaman renegociar los precios o las condiciones, como el uso de preservativo. Para June Charlot, de la asociaci¨®n de acompa?amiento de prostitutas en Toulouse Gris¨¦lidis, ¡°esta ley se vendi¨® como que iba a salvar a estas mujeres de la prostituci¨®n, pero no se puso ning¨²n dispositivo para acompa?arlas dignamente¡±.