Bruselas propone abrir la UE a los viajeros vacunados

A medida que progresa la vacunaci¨®n en el planeta, la Comisi¨®n Europea cree que ha llegado el momento de comenzar a reabrir las fronteras exteriores de la Uni¨®n Europea (UE). Con la mente puesta ya en la temporada de verano, y en la reactivaci¨®n del mundo que conoc¨ªamos y qued¨® detenido en marzo de 2020, Bruselas ha aprobado este lunes un proyecto de recomendaci¨®n para que los Estados miembros levanten las restricciones a los viajes no esenciales para las personas vacunadas que acudan a la UE. La decisi¨®n, seg¨²n el Ejecutivo comunitario, ha sido tomada a partir de los ¨²ltimos dict¨¢menes cient¨ªficos que muestran que la inmunizaci¨®n ayuda a romper la cadena de transmisi¨®n. La idea es que esta propuesta, que deber¨¢ acordar el Consejo Europeo, el ¨®rgano que representa a los 27 Estados miembros, deber¨ªa estar aprobada a finales de mayo, para entrar en vigor a principios de junio, seg¨²n fuentes de la Comisi¨®n.

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La medida, que avanza en paralelo al llamado certificado verde digital, tambi¨¦n conocido como pasaporte vacunal y destinado a derribar los muros del coronavirus dentro de la UE, propone que los pa¨ªses ¡°deber¨ªan levantar la restricci¨®n temporal de los viajes no esenciales a la UE con respecto a los nacionales de terceros pa¨ªses (...) que hayan recibido la ¨²ltima dosis recomendada de una de las vacunas contra la covid-19 autorizadas en la UE¡±, al menos 14 d¨ªas antes de entrar en la zona Schengen. La regulaci¨®n, en cualquier caso, tambi¨¦n pretende ir un paso m¨¢s all¨¢ en la apertura, abriendo las fronteras a los viajeros de terceros pa¨ªses donde la inmunizaci¨®n se haya llevado a cabo con cualquiera de las inyecciones que aparezcan en la lista de uso de emergencia de la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS). Entre ellas a¨²n no se encuentran la vacuna rusa Sputnik V ni las chinas Sinovac y Sinopharm.

Bruselas busca adem¨¢s reabrir sus fronteras a aquellos pa¨ªses con una tasa de contagios inferior a 100 casos por cada 100.000 habitantes en los ¨²ltimos 14 d¨ªas, est¨¦n o no inmunizados los turistas procedentes de esos territorios. Hasta ahora, la UE recomendaba cerrar el acceso a aquellas regiones extranjeras con m¨¢s de 25 casos por cada 100.000 habitantes. El objetivo es ¡°ajustarse a la situaci¨®n actual¡±, seg¨²n fuentes del Ejecutivo comunitario, que conf¨ªa en que el cambio de criterio, inspirado en el asesoramiento cient¨ªfico del Centro Europeo para la Prevenci¨®n y Control de Enfermedades (ECDC), permita ampliar ¡°de forma significativa¡± la lista de pa¨ªses candidatos a acceder a territorio europeo, hasta llegar a cerca de un centenar de Estados en el momento en que la nueva regulaci¨®n sea aprobada, al borde ya del verano. Con los umbrales actuales de la UE solo siete pa¨ªses tienen permitida la entrada para viajes no esenciales.

Una fuente comunitaria asegura que Israel estar¨ªa ¡°seguro¡± en esta nueva lista, mientras que al Reino Unido habr¨ªa que ponerle ¡°una interrogaci¨®n¡± y, en cuanto a Estados Unidos, ¡°todav¨ªa no estar¨ªa del todo¡±, aunque se espera que s¨ª est¨¦ en las pr¨®ximas semanas. El nuevo umbral epidemiol¨®gico seguir¨¢ combin¨¢ndose, como hasta ahora, con otros criterios como el ratio de pruebas PCR por habitante y el ratio de positividad de estas pruebas. La medida propuesta por la Comisi¨®n tampoco exime a los ciudadanos que viajen de estos terceros pa¨ªses de pasar por otros requisitos adicionales como las cuarentenas a la llegada o las PCR en origen, antes de realizar el viaje.

Del mismo modo que suelen desplegarse las normativas sobre el comercio internacional inspiradas en la doctrina del librecambismo, Bruselas asegura que la nueva propuesta sigue el ¡°principio de reciprocidad¡±, con lo que espera ¡°tratar de empujar al mayor n¨²mero de pa¨ªses a abrirse¡±. Aunque todo indica que en el arranque de las medidas habr¨¢ fricciones y problemas para reconocer y homologar certificados de vacunaci¨®n extranjeros, la Comisi¨®n espera que se vaya produciendo poco a poco una ¡°convergencia gradual¡±.

Freno de emergencia

Bruselas, en cualquier caso, no se f¨ªa del todo y prev¨¦ que haya baches y reca¨ªdas en el futuro, provocadas por nuevas variantes del coronavirus. La Comisi¨®n propone reservarse un ¡°freno de emergencia¡± del que poder tirar cuando el ECDC identifique esas nuevas amenazas que supongan un riesgo epidemiol¨®gico para la UE. ¡°Nos permitir¨¢ ser m¨¢s reactivos para anticiparnos a las nuevas variantes¡±, seg¨²n un funcionario comunitario. ¡°O si algunas vacunas no funcionan [ante estas variantes]¡±. La Comisi¨®n busca que al activar este gatillo de emergencia ¡°los Estados miembros puedan adoptar, de forma coordinada, medidas urgentes y limitadas en el tiempo para reaccionar r¨¢pidamente¡±, seg¨²n el texto de la propuesta. La intenci¨®n es que el mecanismo permita reimponer de forma apremiante restricciones a las entradas desde los pa¨ªses afectados, pero fijando un enfoque coordinado para la UE a trav¨¦s del Consejo.