La prostituci¨®n agita la pugna feminista que divide al Gobierno de coalici¨®n

El liderazgo del feminismo ha reabierto el ¨²ltimo frente entre los socios de Gobierno. El PSOE quiere abolir el proxenetismo esta legislatura, como ha reiterado este jueves, despu¨¦s de la ¨²ltima pol¨¦mica con Unidas Podemos el d¨ªa anterior. El mi¨¦rcoles, los socialistas tuvieron que retirar de la ley de libertad sexual ¡ªconocida como del solo s¨ª es s¨ª¡ª su enmienda para prohibir esa pr¨¢ctica de lucrarse con la prostituci¨®n, porque pon¨ªa en riesgo el avance en la tramitaci¨®n de la norma.

Tanto UP como el resto de grupos minoritarios debatieron el mi¨¦rcoles en la Comisi¨®n de Igualdad esa enmienda y el PSOE se qued¨® solo en su defensa. Los grupos minoritarios ¡ªlos socios que apoyaron la investidura de la coalici¨®n¡ª no quer¨ªan abordar la cuesti¨®n de la forma en la que los socialistas la hab¨ªan redactado, sino aplazar el debate para tener m¨¢s tiempo para llegar a un consenso.

Para evitar que la norma fuera derrotada en la comisi¨®n (lo hubiese hecho de no aprobarse el dictamen, y habr¨ªa tenido que volver a la ponencia para rehacerla), el ¨¢rea de la ministra de Igualdad, Irene Montero, propuso que se retirara la enmienda y se llevara a la ley de trata, que tambi¨¦n est¨¢ en marcha y cuyo borrador entreg¨® Igualdad a Justicia el pasado enero. Sin embargo, la posibilidad de abolir la prostituci¨®n a trav¨¦s de la ley de trata, que ni siquiera ha llegado a¨²n al Consejo de Ministros, no convence al PSOE. Las fuentes consultadas ven imposible que se pueda aprobar en el a?o y medio que resta para el final de la legislatura, que Pedro S¨¢nchez pretende completar. La impresi¨®n que tienen en Ferraz es que UP pretende postergar un debate, el de la prostituci¨®n, sobre el que el socio minoritario del Ejecutivo no tiene una posici¨®n fijada, con sectores partidarios de su abolici¨®n y otros a favor de su regulaci¨®n.

Con el PSOE y UP inmersos en su ¨²ltimo pulso en el Gobierno, esta vez por qui¨¦n abandera el feminismo, la parte socialista ha cumplido su promesa del d¨ªa anterior y ha registrado una proposici¨®n de ley para abolir la prostituci¨®n. ¡°No puede esperar un minuto m¨¢s¡±, dijo la v¨ªspera la diputada Laura Berja en la Comisi¨®n de Igualdad. Tras su registro, la ministra Montero, miembro de la direcci¨®n de Podemos, ha afirmado que ¡°esa iniciativa va a sumar a los esfuerzos del Gobierno, con el presidente a la cabeza, en ese proceso de la abolici¨®n de la prostituci¨®n¡±.

Montero tambi¨¦n ha recordado que ¡°la ley del solo s¨ª es s¨ª reconoce por primera vez en Espa?a a las mujeres v¨ªctimas de explotaci¨®n sexual y tambi¨¦n de trata con fines de explotaci¨®n sexual como una forma de violencia machista¡±, y, por lo tanto, recoge ¡°todos sus derechos como v¨ªctimas de violencia contra las mujeres¡±, desde asesor¨ªa jur¨ªdica y acompa?amiento psicosocial especializado, hasta todos los derechos econ¨®micos, como el derecho a la reparaci¨®n. ¡°Esta ley que ayer aprob¨® su dictamen y saldr¨¢ adelante es hist¨®rica¡±, a?adi¨®, asegurando que Unidas Podemos quiere trabajar este tema de cerca con su socio de coalici¨®n: ¡°Vamos a sumar siempre¡±.

Una proposici¨®n unilateral

Ese mensaje de unidad colisiona, sin embargo, con la presentaci¨®n del texto del PSOE de manera unilateral y que en Ferraz calculan que se podr¨ªa votar a finales de a?o. La proposici¨®n de ley, que proh¨ªbe el proxenetismo ¡°en todas sus formas¡±, propone castigar con penas de prisi¨®n de tres a seis a?os y multas de 18 a 24 meses a quien ¡°empleando violencia, intimidaci¨®n o enga?o, o abusando de una situaci¨®n de superioridad o de necesidad o vulnerabilidad de la v¨ªctima, determine a una persona mayor de edad a ejercer o a mantenerse en la prostituci¨®n¡±. Y defiende la modificaci¨®n del C¨®digo Penal para imponer la pena de prisi¨®n de uno a tres a?os y multa de 12 a 24 meses ¡°a quien, con ¨¢nimo de lucro, promueva, favorezca o facilite la prostituci¨®n de otra persona, a¨²n con el consentimiento de la misma¡±.

Los socialistas consideran el proxenetismo ¡°incompatible con una concepci¨®n de los derechos humanos propia de la sociedad democr¨¢tica avanzada que propugna la Constituci¨®n¡±. ¡°Esta conducta, sin embargo, a¨²n no cuenta con suficiente reproche penal en nuestro ordenamiento jur¨ªdico, a diferencia de lo que ocurre en otros pa¨ªses de nuestro entorno, que ya han procedido a regular su persecuci¨®n¡±, argumentan en el texto presentado en el Congreso.

Montero, en ese sentido, ha afirmado que ¡°eso no es lo que pide¡± el Comit¨¦ para la Eliminaci¨®n de la Discriminaci¨®n de la Mujer de la ONU (CEDAW): ¡°Los organismos internacionales dicen que las medidas no est¨¢n tan centradas en el C¨®digo Penal como en la garant¨ªa de la identificaci¨®n de las v¨ªctimas y sus derechos. En eso trabaja el Gobierno¡±.

La ¡°batalla campal¡±

La cuesti¨®n el mi¨¦rcoles no era que Unidas Podemos est¨¦ en contra de perseguir el proxenetismo, como no lo est¨¢ ning¨²n grupo parlamentario, sino que el objetivo de Igualdad era asegurarse de que el dictamen en la Comisi¨®n de Igualdad se aprobaba para que la norma pudiese ir al Congreso el pr¨®ximo jueves. Las diferencias con el resto de grupos en la redacci¨®n de esa enmienda no lo hubiese permitido de no haberla retirado el PSOE. ¡°Este es un avance que debe salir porque lo necesitan las mujeres de nuestro pa¨ªs, y creo que los intereses partidistas no pueden imponerse a que aprobemos [la norma de] el solo s¨ª es s¨ª¡°, dijo la diputada de UP Martina Velarde.

Durante esa comisi¨®n, distintos grupos aludieron a varios motivos por los que se negaban a aceptar esa redacci¨®n. Por un lado, est¨¢n quienes defienden que es necesario tambi¨¦n cubrir los derechos de ¡°las trabajadoras sexuales¡±, como defini¨® Mireia Veh¨ª, de la CUP, porque ¡°no es lo mismo trabajo sexual que trata¡±. Por otro, hay grupos, como Unidas Podemos, que creen que no hacer ninguna diferenciaci¨®n abre la puerta a castigar a personas del entorno de las prostitutas que no son quienes se lucran de su explotaci¨®n y, adem¨¢s, no garantiza ni da alternativas para salir de esa violencia a las propias v¨ªctimas.

Y por ¨²ltimo, el castigo a la tercer¨ªa locativa ¡ªquienes ponen pisos o locales para que se ejerza la prostituci¨®n¡ª, que tambi¨¦n el PSOE ha introducido en la proposici¨®n de ley ¡°como modalidad espec¨ªfica¡± y ¡°agravada¡± del delito de proxenetismo en un art¨ªculo diferenciado del C¨®digo Penal que ser¨ªa el 187 bis. Una modalidad que no aparece en la legislaci¨®n espa?ola desde 1995, cuando fue eliminada por los propios socialistas durante una de las legislaturas de Felipe Gonz¨¢lez.

¡°El que, con ¨¢nimo de lucro y de manera habitual, destine un inmueble, local o establecimiento, abierto o no al p¨²blico, o cualquier otro espacio, a promover, favorecer o facilitar la prostituci¨®n de otra persona, aun con su consentimiento, ser¨¢ castigado con la pena de prisi¨®n de dos a cuatro a?os y multa de 18 a 24 meses¡±, establece ahora, de nuevo, la proposici¨®n del PSOE.

Fue Pilar Vallugera, de Esquerra, la que resumi¨® en la comisi¨®n las distintas intervenciones de los grupos favorables a seguir debatiendo el detalle de esa iniciativa y desvincularla de la ley del solo s¨ª es s¨ª. ¡°Esta ley es muy importante y hemos sido tan poco inteligentes que hemos entrado en una batalla campal entre feministas. [Esta norma] es para dar garant¨ªas a las mujeres para que su libertad sexual se ejerza siempre y en todas partes. Esta pelea ha hecho que se me caiga la cara de verg¨¹enza. Es inadmisible, incoherente e inoportuno¡±, dijo en referencia a la enmienda socialista.

El debate entre prostituci¨®n y explotaci¨®n sexual

Para cumplir con el objetivo de abolir la prostituci¨®n en el ¨²ltimo congreso federal del PSOE, celebrado el pasado octubre en Valencia, el partido defiende la modificaci¨®n de la ley org¨¢nica 10/1995 de 23 de noviembre del C¨®digo Penal. Los socialistas consideran que el art¨ªculo 187.2 del C¨®digo Penal, en su redacci¨®n vigente, ¡°no castiga cualquier forma de obtenci¨®n de lucro de la prostituci¨®n ajena, sino que exige que esa obtenci¨®n de lucro se haya llevado a cabo mediante la ¡®explotaci¨®n¡¯ de la persona prostituida¡±. Es decir, que los socialistas quieren ampliar ese castigo tanto si media la explotaci¨®n como si no.

Su conclusi¨®n es que esta definici¨®n ¡°ha llevado a una total inaplicaci¨®n de este precepto y, en la pr¨¢ctica, a la impunidad total del proxenetismo¡±. Con su propuesta de modificaci¨®n del C¨®digo Penal, el PSOE pretende ¡°articular la necesaria respuesta penal, opt¨¢ndose por castigar el proxenetismo de manera general (...) sin exigir la relaci¨®n de explotaci¨®n, que conduce a una restricci¨®n indeseada del alcance del tipo. Al requerirse que el favorecimiento de la prostituci¨®n se realice con ¨¢nimo de lucro, se dejan fuera del tipo conductas de mera recepci¨®n de dinero proveniente de la persona prostituida (por ejemplo, familiares) y otras conductas que pueden considerarse neutrales o inocuas¡±, alegan en su escrito.

Es ah¨ª donde su socio de Gobierno discrepa, aludiendo a que no deben ser penados quienes conformen el entorno de la v¨ªctima, como pueden ser sus madres o sus hijas e hijos, ¡°por recibir ese dinero. Se abre la puerta a eso¡±, alegan fuentes de Igualdad.

La hegemon¨ªa feminista

La cuesti¨®n de fondo, para muchas de las diputadas presentes el mi¨¦rcoles en la comisi¨®n, es la batalla por el liderazgo feminista y el marketing pol¨ªtico que se genera por ese objetivo. El ¨²ltimo episodio ha sido precisamente el desencuentro entre el PSOE y Unidas Podemos y otras formaciones por el contenido de la ley del s¨ª es s¨ª.

En el PSOE est¨¢n muy molestos por que desde otros partidos, entre ellos Unidas Podemos, alegaron que los socialistas presentaron a ¨²ltima hora la enmienda para acabar con la prostituci¨®n. Fuentes de la direcci¨®n del principal partido del Gobierno recuerdan que registraron la enmienda en diciembre y que nunca ocultaron que pretend¨ªan incorporarla a la ley del solo s¨ª es s¨ª.

Los socialistas insisten en la divisi¨®n de Unidas Podemos. Adriana Lastra, vicesecretaria general del PSOE, ha recordado que ese partido ¡°se fractur¨®¡± en la votaci¨®n de una proposici¨®n no de ley para la abolici¨®n de la prostituci¨®n en febrero de 2019. En aquel momento, seg¨²n fuentes socialistas, hubo presiones por parte del socio minoritario del Ejecutivo para que se retirase la propuesta y as¨ª poder evitar la divisi¨®n dentro del grupo de Unidas Podemos. La proposici¨®n no de ley fue aprobada con 231 votos a favor y 110 abstenciones.

En diciembre de aquel a?o, cuando la coalici¨®n present¨® las pol¨ªticas feministas que iban a poner en marcha, hablaron de la propuesta de una Ley Integral contra la Trata de Mujeres con fines de Explotaci¨®n Sexual que dejaba de lado, al menos de forma expl¨ªcita y en el texto, todo lo referente a la prostituci¨®n. El Gobierno del PSOE, declarado abolicionista, se posicion¨® tambi¨¦n entonces considerando la prostituci¨®n como una forma m¨¢s de explotaci¨®n de la mujer y lleg¨® a manejar un borrador de ley que persegu¨ªa al ¡°putero¡± y al proxeneta, como hacen en Suecia. En Unidas Podemos la postura no era tan uniforme. Parte de sus integrantes defend¨ªan una postura legalista o proderechos, que contempla que hay mujeres que ejercen la prostituci¨®n de forma libre y deben tener una mejor cobertura laboral y social.

¡°La posici¨®n actual [de Unidas Podemos] no la conozco, solo s¨¦ que no quisieron apoyar ayer [por el mi¨¦rcoles] nuestra enmienda de abolici¨®n a la prostituci¨®n. Ahora no habr¨¢ excusa: es una ley que persigue al proxenetismo en todas sus formas. Va a ser un debate bastante sencillo¡±, ha remarcado Lastra.

Los socialistas quieren priorizar la proposici¨®n de ley y conf¨ªan en que se pueda tomar en consideraci¨®n en junio en el Congreso. Si se cumplen los plazos y se inicia el debate parlamentario, como conf¨ªan en Ferraz, se podr¨ªa aprobar a finales de a?o.

La vicepresidenta primera y ministra de Asuntos Econ¨®micos, Nadia Calvi?o, ha reconocido este jueves en una entrevista en la Cadena SER que le da ¡°pena¡± ver ¡°debates de mujeres contra mujeres¡± y que le parece ¡°evidente¡± que hay que acabar con la prostituci¨®n, ¡°la esclavitud del siglo XXI¡±. ¡°El debate dentro de un Gobierno es normal y deseable, es lo que aporta los textos normativos; pero no hay que llevarlo a un debate de batalla¡±, ha a?adido.