Andrea Fern¨¢ndez: ¡°Por encima de todo, la prostituci¨®n es una instituci¨®n perfectamente integrada y aceptada en nuestra sociedad¡±

El martes, en el Pleno del Congreso, Andrea Fern¨¢ndez levantaba las cejas, asent¨ªa con la cabeza y suspiraba de vez en cuando. Gesticulaba mientras escuchaba las intervenciones de los distintos grupos parlamentarios sobre la proposici¨®n de ley que su partido, el PSOE, llevaba a la C¨¢mara: una reforma del C¨®digo Penal para ¡°prohibir el proxenetismo en todas sus formas¡±. La diputada, secretaria de Igualdad de los socialistas, era consciente de que el debate, ¡°sereno del todo¡±, no iba a ser. Llevaba agitado tres semanas, desde que su partido tuvo que retirar la enmienda sobre proxenetismo de la llamada ley del solo s¨ª es s¨ª para que esta no decayera en la recta final de la tramitaci¨®n. El motivo: el desacuerdo entre los grupos parlamentarios sobre la prostituci¨®n. No es un error. El disenso est¨¢ en la prostituci¨®n, no en el proxenetismo, pero las aristas de esta cuesti¨®n son tales que, en el fondo, suponen un choque ideol¨®gico por el momento irreconciliable; y en la pr¨¢ctica, oblig¨® a las socialistas a retirar aquella enmienda. Pocas horas despu¨¦s, registraron en el Congreso esa propuesta a debate este pasado martes. El mi¨¦rcoles, un d¨ªa despu¨¦s de que saliese adelante, Fern¨¢ndez (Valencia de Don Juan, Le¨®n, 1992) habla sobre el enfrentamiento de posturas y las cuestiones que las atraviesan: proxenetismo, prostituci¨®n, trata y pornograf¨ªa.

Pregunta. Durante el Pleno, varios grupos acusaron al PSOE de haber registrado la propuesta m¨¢s por reacci¨®n que por convencimiento. ¡°Pataleta¡±, lo llam¨® Joseba Andoni Agirretxea, del PNV.

Respuesta. La realidad es que el Partido Socialista tiene un compromiso muy firme con el abordaje de esta cuesti¨®n. La redacci¨®n actual del tipo penal de proxenetismo apenas ha permitido que se dicten sentencias por este delito. En Espa?a, en 2021, una. Dado el grado de prostituci¨®n que tenemos en este pa¨ªs, es evidente que algo est¨¢ fallando desde el punto de vista legal.

P. Adriana Lastra, vicesecretaria socialista, record¨® durante el debate que hac¨ªa casi un siglo que se hab¨ªa hablado por primera vez en el Congreso de abolici¨®n de la prostituci¨®n. El PSOE ha tenido legislaturas en solitario y muchas oportunidades para tratar este tema. ?Por qu¨¦ no se ha hecho?

R. Hemos introducido otras iniciativas y acciones en el Congreso para abordar esta realidad. En cualquier caso, entiendo que estamos en el momento oportuno, contamos con los apoyos. Creo que esta es la primera vez que sucede y tenemos que aprovechar la oportunidad y dar el paso adelante de una manera valiente.

P. Fue tambi¨¦n Lastra quien advirti¨® que esto iba a generar muchas presiones. Entre otras cuestiones, porque mueve una inmensa cantidad de dinero. ?Pudieron ser presiones lo que hizo que el PSOE retirase en 1995 la tercer¨ªa locativa?, ?cree que el Gobierno, el Congreso y la sociedad est¨¢n preparadas para afrontar esas presiones?

R. El primer caso lo desconozco porque la situaci¨®n cronol¨®gicamente me pilla muy lejos. Respecto a lo segundo, lo empezaremos a ver ahora. Desde luego yo s¨ª percibo que ya existe cierta presi¨®n, sobre todo de algunos medios de comunicaci¨®n que caminan a ridiculizar esta causa, de hacer planteamientos que poco o nada tienen que ver con el fondo del debate. Y por supuesto creo que tiene que ver con que este negocio, efectivamente, mueve much¨ªsimos millones de euros.

P. Va a hacer falta unidad pol¨ªtica y a ratos en el Pleno no parec¨ªa haber mucha predisposici¨®n a ello. Se pronunci¨® muchas veces ¡°paternalismo¡± y ¡°prohibicionismo punitivo¡±. Si realmente ning¨²n grupo est¨¢ a favor de que haya terceros que se lucren con la prostituci¨®n de las mujeres, ?por qu¨¦ el debate se desvi¨® tanto?

R. Falta de responsabilidad y falta de rigurosidad a la hora de abordar algo que, no nos olvidemos, tiene que ver con v¨ªctimas, con mujeres. Hay mucho inter¨¦s en que este debate se desvirt¨²e. Ayer escuchamos argumentos que nada ten¨ªan que ver con el abordaje del proxenetismo. La intervenci¨®n de Ciudadanos es un ejemplo lamentable de ello. Lamentable, verdaderamente vergonzoso. A veces da la sensaci¨®n de que hay portavoces que prefieren tener un buen corte para sus redes sociales.

P. ?Piensa que eso puede tambi¨¦n generar confusi¨®n en la ciudadan¨ªa, el hecho de mezclar prostituci¨®n y proxenetismo y abolici¨®n y prohibicionismo? La gente acaba por no entender de qu¨¦ se est¨¢ hablando.

R. S¨ª, puede. Y sin motivo. Nuestro texto no solamente no busca perseguir a las mujeres que se benefician de la prostituci¨®n propia, sino que adem¨¢s recoge expresamente que en ning¨²n caso se penalizar¨¢ a las mujeres que se encuentran en situaci¨®n de prostituci¨®n. Tratar de afirmar que vamos a exponer a las mujeres a mayor vulnerabilidad es rotundamente falso. Adem¨¢s, hemos incluido que las mujeres v¨ªctimas de proxenetismo se acoger¨¢n al sistema asistencial y de recursos que ofrece la Ley de Libertad Sexual. En cualquier caso, ?cu¨¢l es la alternativa? ?No abordar desde el punto de vista penal una causa que es claramente delictiva?

P. Ya lo recoge el C¨®digo Penal.

R. Claro, el delito de proxenetismo ya existe. Lo que pretendemos es eliminar el criterio de explotaci¨®n, porque es un t¨¦rmino jur¨ªdicamente muy indeterminado y est¨¢ produciendo muy pocas sentencias. Queremos definir el proxenetismo como el lucro de la prostituci¨®n ajena. No podemos hacer descansar el proxenetismo en el consentimiento de las v¨ªctimas penalmente, es una atrocidad.

P. ?El foco en el proxeneta?

R. S¨ª, hay que ponerlo en quienes ponen a esas mujeres en una situaci¨®n de absoluta vulnerabilidad y de violencia. Creo que sobre eso cabe muy poco debate. Quien quiera calificar esto de prohibicionista, de puritano, tiene m¨¢s inter¨¦s en la pol¨¦mica que en trabajar sobre el texto y por las mujeres.

P. ?Han pensado en que de forma tangencial esto pueda recaer como castigo en ellas?

R. Esta cuesti¨®n est¨¢ entre nuestras preocupaciones. El Estado tiene la responsabilidad de proteger a las v¨ªctimas y por eso, entre otras cosas, incluimos en la proposici¨®n que las mujeres v¨ªctimas de proxenetismo entren a ser consideradas v¨ªctimas de delitos, lo que les da un estatus espec¨ªfico de protecci¨®n.

P. Explicaba hace unos d¨ªas Roc¨ªo Mora, la directora de Apramp (Asociaci¨®n para la Prevenci¨®n, Reinserci¨®n y Atenci¨®n a la Mujer Prostituida), que la persecuci¨®n de la tercer¨ªa locativa no debe excluir otros lugares. Dec¨ªa que cuando se persigue lo que se ve, como los clubes, ellos encuentran la forma de irse a otro sitio donde no se les vea.

R. El delito de tercer¨ªa locativa, tal y como lo hemos planteado, va a permitir que se persiga tambi¨¦n la prostituci¨®n en los pisos, que supongo que es a lo que se refer¨ªa la directora.

Lo que pretendemos es un efecto disuasorio, no tanto perseguir penalmente a quien recurre a la prostituci¨®n¡±

P. En cuanto a las penas que proponen, se prev¨¦ c¨¢rcel para los puteros cuando las mujeres sean menores de edad o personas vulnerables, pero no para las de m¨¢s de 18, ?a qu¨¦ se debe?

R. A una cuesti¨®n de progresividad y proporcionalidad. Lo que pretendemos es un efecto disuasorio, no tanto perseguir penalmente a quien recurre a la prostituci¨®n.

P. ?Qu¨¦ va a ocurrir cuando tengan que abordar de forma espec¨ªfica ese tema? ?Qu¨¦ planteamiento tiene el PSOE para aquellas mujeres, sean tres o mil, que quieren ejercer la prostituci¨®n libre y voluntariamente?

R. En ning¨²n caso vamos a perseguir jam¨¢s a ninguna mujer que act¨²e en condiciones de libertad. Pero este debate no se debe producir en esos t¨¦rminos, porque estar¨ªamos hablando de situaciones absolutamente residuales y no representativas, poniendo el foco en la excepci¨®n. Y desde la excepci¨®n no se pueden hacer normas.

P. Aunque sean la excepci¨®n, deber¨¢n existir mecanismos para proteger tambi¨¦n los derechos de esas mujeres.

R. Nos planteamos la prostituci¨®n como una forma de violencia contra las mujeres. Nos tenemos que centrar en el grueso de la realidad, que es estructural y que expone a much¨ªsimas mujeres a una situaci¨®n de violencia absoluta. Pero insisto y quiero dejarlo muy claro: el Partido Socialista jam¨¢s va a atacar a ninguna mujer que en condiciones de libertad quiera hacer lo que quiera y as¨ª lo hemos incluido en la proposici¨®n de ley. Vamos a perseguir a los proxenetas y a los hombres que recurren a prostituci¨®n. La prostituci¨®n en este pa¨ªs tiene un final tan sencillo como que los hombres decidan dejar de pagar por sexo. Y este es otro de los puntos importantes que nunca est¨¢n sobre la mesa.

P. ?Los puteros?

R. Los puteros.

P. ?Por qu¨¦ se ha tardado tanto en ponerlos sobre la mesa? No fue hasta 2015 cuando, con la ley mordaza, se dio la posibilidad de sancionarlos.

R. Porque por encima de todo lo dem¨¢s, la prostituci¨®n es una instituci¨®n social y representa una realidad muy ideol¨®gica perfectamente integrada y aceptada en nuestra sociedad. Son las mujeres las que siempre est¨¢n expuestas a la opini¨®n o al juicio, incluso a la producci¨®n normativa. Vivimos aceptando una idea que no es cierta.

P. ?Cu¨¢l?

R. Que la prostituci¨®n se ejerce generalmente en condiciones de libertad. No es cierto, es una instituci¨®n social violenta que somete a situaciones de marginalidad, de precariedad, de atentados contra su integridad f¨ªsica y moral. Eso es lo que debemos abordar desde la pol¨ªtica.

P. Le queda poco m¨¢s de un a?o a la legislatura, ?cree que podr¨¢ estar en vigor antes de que acabe?

R. Creo que va a estar en vigor antes de que termine este a?o. Esa es mi apuesta.

P. ?Y la ley de trata? Lleva seis meses en manos del Ministerio de Justicia.

R. Se est¨¢ trabajando en ese texto, lo veremos seguramente en breve.

P. ?En breve cu¨¢nto es?

R. No soy qui¨¦n para decir cu¨¢nto pero s¨ª puedo decir que a lo largo de este a?o el Gobierno habr¨¢ hecho p¨²blico el texto.

P. Tambi¨¦n para esa norma van a necesitar consenso, ?va a ser posible?

R. Entiendo que no y que cada grupo pol¨ªtico tiene sus posiciones, y creo que tambi¨¦n hay que naturalizar el hecho de que no siempre estamos de acuerdo y de que somos grupos pol¨ªticos distintos. Con eso poco m¨¢s se puede decir o hacer.

P. Por ¨²ltimo, pornograf¨ªa, ?cu¨¢l es su posici¨®n respecto a esto?

R. Dos ejes muy claros: educaci¨®n y protecci¨®n de los menores en el uso de Internet y redes sociales.

P. ?Se plantean la regulaci¨®n de la pornograf¨ªa?

R. No, de momento no est¨¢ sobre la mesa.

P. ?Y el acceso a la pornograf¨ªa de los menores?.

R. Tampoco.

P. [Fern¨¢ndez se r¨ªe] ?De qu¨¦ se r¨ªe?

R. S¨¦ que se public¨® que el PSOE iba a prohibir la pornograf¨ªa, pero no. Me r¨ªo porque me parece incre¨ªble sacarse eso de la nada. Es una pol¨¦mica inflada por algunos medios, pero falsa. En el texto no hay ni rastro sobre eso. Lo que s¨ª hay ahora es el tr¨¢mite de enmiendas a esta proposici¨®n, abierto a trabajar cualquier cuesti¨®n que pueda servir para mejorarlo.