M¨¢s de 300.000 personas en lista de espera para recibir las ayudas por dependencia

Casi un mill¨®n y medio de espa?oles tienen una dependencia reconocida. Otros 131.000 est¨¢n pendientes de valoraci¨®n para conseguir las prestaciones ¡ªpueden ser econ¨®micas, de residencia o de ayuda a domicilio, entre otras¡ª que necesitan para poder desarrollar sus actividades b¨¢sicas del d¨ªa a d¨ªa. El sistema de ayuda a la dependencia es un pilar b¨¢sico del Estado de bienestar, y as¨ª lo aval¨® el plan de choque en dependencia aprobado en 2021 por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, que revirti¨® los recortes arrastrados desde 2012 y que supone una inyecci¨®n de 600 millones de euros adicionales cada a?o entre 2021 y 2023. Pero no es lo mismo ser dependiente en Murcia que serlo, por ejemplo, en Castilla y Le¨®n.

En 2022, el Gobierno cumpli¨® con el aumento del presupuesto para el plan de choque, y eso ha permitido atender a 91.295 personas m¨¢s que a principio de a?o. As¨ª lo recoge el informe presentado este viernes por la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, que analiza, este a?o de nuevo, las ¨²ltimas cifras oficiales e informaci¨®n obtenida a trav¨¦s del portal de transparencia. Sin embargo, 177.423 personas quedaron en lista de espera para recibir la ayuda y 131.810 est¨¢n pendientes de valoraci¨®n. En total, se ha desatendido a 309.233 espa?oles en 2022 y, esperando a alguno de esos procesos, fallecieron 45.360 personas. Las razones, apunta el informe, son la eterna burocracia y la falta de compromiso de algunas comunidades aut¨®nomas.

¡°El Ministerio de Derechos Sociales ha conseguido recuperar el 90% de los recortes al sistema que hubo despu¨¦s de la crisis financiera, pero el incremento presupuestario no es lo ¨²nico necesario. Y los efectos de este no han sido los previstos en la reducci¨®n de la lista de espera ni en la mejora de las prestaciones¡±, explica Jos¨¦ Manuel Ram¨ªrez, presidente de la asociaci¨®n, que califica la situaci¨®n de ¡°desastrosa¡±. El a?o pasado se consigui¨® reducir la lista de espera en 15.923 personas, y, sumadas a las 38.807 del a?o 2021, no alcanzan ni siquiera las 60.000 que planteaba como objetivo el primer a?o del plan de choque. A este ritmo se tardar¨ªa 11 a?os en lograr la atenci¨®n plena para todas ellas, sin que entrara nadie nuevo en el sistema.

55 millones sin gastar

Del dinero que reciben las comunidades aut¨®nomas desde el ministerio de Ione Belarra, no todo se gasta. El Gobierno dej¨® sin ejecutar 55 millones de euros del nivel m¨ªnimo presupuestado para el Sistema de Atenci¨®n a la Dependencia. ¡°Lo que pasa es que las autonom¨ªas devuelven el nivel m¨ªnimo de financiaci¨®n, que es capitativo. El ministerio transfiere una cantidad a las comunidades aut¨®nomas a medida que estas van atendiendo a personas en situaci¨®n de dependencia y, si no lo hacen, te ahorras ese dinero. Pero no podemos permitirnos devolver dinero mientras, en Espa?a, fallecen cada d¨ªa m¨¢s de 124 personas dependientes sin haber llegado a recibir prestaciones o servicios¡±, expresa Ram¨ªrez.

En el primer a?o del plan de choque, 10 gobiernos auton¨®micos ¡°hicieron caja¡± con el incremento presupuestario que realiz¨® la Administraci¨®n General del Estado, seg¨²n el informe. Es decir, que no destinaron a la mejora de los servicios todo el dinero que se les adjudic¨® desde la administraci¨®n. Estas regiones fueron Arag¨®n, Canarias, Castilla y Le¨®n, Castilla La Mancha, Extremadura, Galicia, Regi¨®n de Murcia, Comunidad Foral de Navarra, Pa¨ªs Vasco y La Rioja. El estudio refleja las grandes desigualdades entre territorios con la escala de notas que la asociaci¨®n elabora anualmente: algunas aprueban con m¨¢s de un ocho, otras suspenden con un tres, y la media nacional aprueba con un cinco raspado.

El tiempo de espera medio para recibir atenci¨®n a la dependencia en 2022 fue de 344 d¨ªas, 77 menos que el a?o anterior. ¡°La burocracia es desmesurada, es una telara?a donde est¨¢n atrapadas miles de personas dependientes. Si algo no tiene una persona dependiente es tiempo para esperar, porque el 53% de las personas dependientes reconocidas tiene m¨¢s de 80 a?os¡±, opina Ram¨ªrez. Y, de nuevo, no es lo mismo esperar en una comunidad que en otra. Mientras que La Rioja y Arag¨®n han reducido la lista de espera por encima del 40%, otras comunidades como Murcia, Baleares o Asturias la han aumentado cerca del 30%. Por normativa, el plazo m¨¢ximo para resolver un expediente es de 180 d¨ªas, pero solo hay dos regiones que cumplan ese margen en su promedio: Castilla y Le¨®n y el Pa¨ªs Vasco. ¡°Aquellas autonom¨ªas que trabajan con las corporaciones locales son m¨¢s ¨¢giles, y la unificaci¨®n de criterios de evaluaci¨®n tambi¨¦n es eficaz¡±, desarrolla Ram¨ªrez para arrojar soluciones. Hay, con todo, autonom¨ªas que destacan por su evoluci¨®n, como la Comunidad Valenciana, que ha pasado de suspender con un 1,2 hace cuatro a?os, a aprobar con un 6,2.

Ram¨ªrez insiste en que hay situaciones insostenibles como la que ocurre en Catalu?a, que por s¨ª sola lleva el 39% del limbo de espera ¡ªla suma de personas valoradas como dependientes que tienen reconocida la prestaci¨®n, pero no se les est¨¢ dando, y las que todav¨ªa est¨¢n pendientes de valorar¡ª de todo el territorio nacional. ¡°Hubo comunidades aut¨®nomas que hac¨ªan trampas y dejaban de valorar para no tener lista de espera, por lo que tuvimos que a?adir los d¨ªas que se tardaba en la evaluaci¨®n¡±, cuenta Ram¨ªrez. ¡°Tambi¨¦n tenemos en cuenta que hay solicitudes que los ciudadanos presentan, pero las comunidades no graban bien en el sistema y no aparecen en las pendientes de valoraci¨®n. Y otras regiones parece que conceden una prestaci¨®n, la quitan de la lista, pero es lo que denominan prestaci¨®n no efectiva, y la ayuda no llega¡±, prosigue el presidente de la asociaci¨®n.

Un sistema de gastos low cost

El informe expone que hay objetivos del plan de choque que no se est¨¢n llegando a cumplir. ¡°Uno de ellos era que la asistencia fuera un derecho subjetivo, pero no se atiende ni a uno de cada tres. Y los servicios que se dan no compadecen con las necesidades de las personas en situaci¨®n de dependencia¡±, denuncia Ram¨ªrez. Las prestaciones var¨ªan mucho dependiendo del servicio y la zona, pero el estudio critica que son insuficientes. La prestaci¨®n vinculada para abonar una plaza de atenci¨®n residencial oscila en torno a los 500 euros al mes dependiendo del grado de dependencia. ¡°La diferencia entre esta cantidad y el precio realmente abonado por la persona en una residencia (que f¨¢cilmente triplicar¨¢ ese importe) constituye un ¡®segundo copago¡¯ o copago invisible¡±, recoge el informe.

La ayuda a domicilio se recibe, de media y seg¨²n el nivel de dependencia, durante unas 15 horas mensuales para el grado m¨¢s moderado, 37 horas mensuales para el grado medio y 57 horas para quienes tienen reconocido el grado m¨¢s grave de dependencia. ¡°Esto es claramente insuficiente si comprendemos que son personas que necesitan apoyos de forma permanente¡±, manifiestan los autores del informe. Y, en toda Espa?a, hay 53.905 personas con dependencia que reciben como ¨²nica prestaci¨®n la teleasistencia. ¡°Es absolutamente reprobable que se admita como atendida una persona con esa prestaci¨®n. La teleasistencia debe ser una prestaci¨®n complementaria¡±. M¨¢s de la mitad de personas en esta situaci¨®n est¨¢n en la Comunidad de Madrid (18.967) y en Castilla La Mancha (10.178). ¡°El sistema se reactiva, pero en base a servicios de bajo coste¡±, concluye Ram¨ªrez.

El Observatorio Para la Dependencia estima que el coste global del sistema de atenci¨®n a la dependencia super¨® este 2022 los 10.000 millones de euros, llegando a 10.495 millones. Ram¨ªrez puntualiza que es una ¡°gran inversi¨®n p¨²blica¡±. ¡°Por cada mill¨®n de euro que se invierte en el sistema se generan 41 empleos directos, estables y no deslocalizables, y la tasa de retorno ya asciende al 41,4%¡±, asegura el presidente de la asociaci¨®n. Actualmente el sistema de la dependencia emplea a 316.215 personas.