Tres comunidades recortaron su aportaci¨®n a la dependencia a pesar de la inyecci¨®n r¨¦cord de fondos del Estado

Entre 2021 y 2023, el sistema de atenci¨®n a la dependencia recibi¨® una inyecci¨®n de dinero r¨¦cord: unos 600 millones de euros adicionales que el Gobierno aport¨® anualmente. Fueron los a?os en los que se implant¨® el plan de choque aprobado entre el Ministerio de Derechos Sociales y las comunidades aut¨®nomas para reflotar un sistema que sufri¨® duros a?os de recortes durante el Ejecutivo del PP, tras la Gran Recesi¨®n. As¨ª, la aportaci¨®n estatal a la dependencia subi¨® el a?o pasado un 138% respecto a 2020, frente al 9% de aumento de las comunidades, seg¨²n el informe publicado este lunes por la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, que elabora a partir del an¨¢lisis de los ¨²ltimos datos oficiales. Pero este estudio arroja tambi¨¦n otra lectura: tres autonom¨ªas disminuyeron su aportaci¨®n a pesar de esa aportaci¨®n r¨¦cord del Estado. Seg¨²n el comunicado de esta asociaci¨®n, Castilla y Le¨®n (con un 6,3% menos), Galicia (2,1%) y Arag¨®n (1,6%) ¡°hicieron caja¡± con la subida del presupuesto estatal, ¡°aliviando las arcas auton¨®micas en lugar de incrementar la atenci¨®n a personas dependientes¡±.

La financiaci¨®n de la dependencia corre a cargo del ministerio y de las comunidades aut¨®nomas, que ostentan la competencia en la gesti¨®n. Lo cierto es que estas ¨²ltimas han cargado con el mayor peso. Pero la aportaci¨®n del Gobierno ha ido subiendo en los a?os del plan de choque y alcanz¨® el 29% en 2023, seg¨²n los datos facilitados por la asociaci¨®n, frente al 71% de las comunidades (aunque para autonom¨ªas como La Rioja y Galicia supera el 40%). La asociaci¨®n destaca que la financiaci¨®n p¨²blica del sistema alcanz¨® el a?o pasado los 11.522 millones de euros ¡ªde los cuales 8.230 corrieron a cargo de las comunidades y 3.292, del ministerio¡ª y recalca que existe una ¡°acusada desigualdad territorial¡± entre autonom¨ªas.

Todo, en un contexto en el que, pese a la reducci¨®n de la lista de espera en estos ¨²ltimos a?os, sigue habiendo a d¨ªa de hoy 292.792 personas que aguardan por alg¨²n tr¨¢mite de la ley. En los seis primeros meses de este a?o, seg¨²n la asociaci¨®n, cada 15 minutos ha muerto una persona ¡°en el laberinto burocr¨¢tico de la ley¡±. Entre diciembre de 2022 y noviembre de 2023, los fallecidos en estas circunstancias ascendieron a 40.447. Los recortes en la aportaci¨®n auton¨®mica, se explica en la nota de la asociaci¨®n, ¡°han limitado la capacidad de impacto de los fondos provenientes del plan de choque¡±, cuyos objetivos eran reducir la lista de espera, mejorar los servicios y tambi¨¦n las condiciones laborales de las trabajadoras del sector (en su mayor¨ªa son mujeres).

Jos¨¦ Manuel Ram¨ªrez, presidente de la asociaci¨®n, lamenta que haya comunidades que ¡°cuando reciben m¨¢s financiaci¨®n por parte de la Administraci¨®n General del Estado dejen de financiar los servicios de atenci¨®n a la dependencia para dedicar sus recursos propios a otras pol¨ªticas¡±. Seg¨²n la nota, Castilla y Le¨®n invirti¨® el a?o pasado 34,7 millones de euros menos que en 2020, en Galicia fueron 6,4 menos y en Arag¨®n, 3,2. En el comunicado se califica de ¡°especialmente sangrantes¡± los recortes en Galicia, puesto que, explica Ram¨ªrez, ¡°se trata ahora mismo de la comunidad donde menos personas se atienden sobre la poblaci¨®n potencialmente dependiente¡±, un 16% frente al 23% de media nacional.

Ante los recortes en dependencia por parte de las autonom¨ªas al inicio del plan de choque, el Ministerio de Derechos Sociales incluy¨® una cl¨¢usula en el reparto de parte de la financiaci¨®n estatal a las comunidades que establec¨ªa que, en caso de que su inversi¨®n fuera inferior al gasto promediado en los dos a?os anteriores, ser¨ªan penalizadas. En el reparto de los fondos de 2023, primer a?o en que entr¨® en vigor este apartado, seis autonom¨ªas fueron castigadas, como adelant¨® eldiario.es (Arag¨®n, Castilla y Le¨®n, Catalu?a, Extremadura, Comunidad Valenciana y Murcia). En el reparto de la financiaci¨®n correspondiente a 2024 ya no fue penalizada ninguna, seg¨²n confirm¨® hace unos meses Derechos Sociales. Algo que corrobora Ram¨ªrez: ¡°Ha habido un cambio de tendencia, el a?o pasado solo una autonom¨ªa redujo su presupuesto respecto al anterior, fue La Rioja, y creo que es debido a la penalizaci¨®n del ministerio¡±.

En cualquier caso, destaca la asociaci¨®n, las diferencias entre autonom¨ªas son elevadas. El Pa¨ªs Vasco invirti¨® el a?o pasado 428,5 euros por habitante en dependencia, frente a los 138,2 de Canarias (la media del pa¨ªs fue de 240,5). Las comunidades que mayor porcentaje de la financiaci¨®n p¨²blica asumieron son Pa¨ªs Vasco (83,9%), Navarra (80,8%) y Extremadura (78,2%). Las que menos y, por tanto, m¨¢s financiadas por la Administraci¨®n General del Estado est¨¢n, son La Rioja (59%), Galicia (59,3%) y Andaluc¨ªa (62,3%), seg¨²n los datos de la asociaci¨®n.

Ram¨ªrez destaca que el hecho de que 2024 no cuente con presupuestos, sino que se prorrogaran los de 2023, ¡°va a suponer un estancamiento del sistema de atenci¨®n a la dependencia, porque no se va a mantener el incremento que hubo durante tres a?os consecutivos¡±. Pero considera que, si se logran aprobar nuevas cuentas para 2025 y a?os sucesivos y se mantuviese el ritmo de subida presupuestaria, ¡°en poco tiempo se alcanzar¨ªa ese 50% deseado¡±. Es una reclamaci¨®n hist¨®rica por parte de las autonom¨ªas, que la ley se sufrague a partes iguales entre el Ejecutivo y las comunidades. Y algo que consta en el acuerdo de coalici¨®n del PSOE y de Sumar: continuar ¡°la senda de crecimiento¡± de la financiaci¨®n hasta que la aportaci¨®n estatal alcance el 50% del total, ¡°asegurando que las comunidades aut¨®nomas mantienen su inversi¨®n propia¡±.