El Congreso rechaza imponer el uso de 'software' libre en la administraci¨®n

El pleno del Congreso rechaz¨® ayer por una aplastante mayor¨ªa -290 votos en contra, 15 a favor- las proposiciones de Ley con las que ERC e IU-ICV pretend¨ªan impulsar la implantaci¨®n del software libre en la administraci¨®n central. Adem¨¢s de los diputados de estos grupos apoyaron la propuesta los del BNG y CHA. CiU, PNV, PP y PSOE se opusieron, entre otros motivos, porque "los parlamentos deben fomentar la competencia de todo tipo de software" y evitar intervenir con requisitos "que discriminen y limiten la libertad", seg¨²n el diputado popular Jos¨¦ Ignacio Ech¨¢niz.

El redactado de los dos proyectos de Ley que ayer valor¨® el pleno del Congreso era id¨¦ntico. Ambos defienden el establecimiento de normas que impongan el uso de software libre en la administraci¨®n central del Estado. La definici¨®n de lo que es o no es software libre, y si esta cuesti¨®n debe resolverse en una ley, fue uno de los asuntos a debate.

Normalmente se entiende que responden a ese nombre los programas y sistemas operativos que se acogen a esta filosof¨ªa, permiten el acceso al c¨®digo fuente -que puede ser libremente modificado, copiado y redistribuido-, y cuyo uso suele ser gratuito. El uso de este software se suele contraponer al de programas 'propietarios' o bajo licencia, normalmente patentados por una compa?¨ªa privada que mantiene en secreto su c¨®digo fuente, lo que impide a quien lo usa conocer c¨®mo funcionan por dentro, si tienen alg¨²n problema de seguridad o puertas traseras, entradas a un sistema dejadas abiertas por su creador para acceder a ¨¦l posteriormente sin que el usuario lo perciba.

En referencia a ello, el diputado de IU-ICV Joan Herrera advirti¨® durante su intevenci¨®n del peligro que supone usar programas con licencia porque "Microsoft, por ejemplo, puede disponer de la puerta trasera de multitud de usuarios, tambi¨¦n del Ministerio de Asuntos Exteriores, del Ministerio del Interior o del de Defensa". La compa?¨ªa estadounidense conoce estos temores y desde hace a?os ofrece a Ejecutivos de todo el mundo la posibilidad de conocer c¨®mo funcionan sus sistemas por dentro, intentando disipar as¨ª las dudas sobre su seguridad.

Jordi Ram¨®n Torres, diputado de ERC cuantific¨® el ahorro que supondr¨ªa para la Administraci¨®n central la adopci¨®n de este sistema en 3.000 millones de euros cada dos a?os, adem¨¢s de las ventajas para ser configurados en las distintas lenguas cooficiales del Estado. El diputado de Ezquerra Republicana asegur¨® que "es falso que sean programas m¨¢s inestables" sino que, al contrario, su seguridad garantiza mejor los derechos civiles y la privacidad. "Esta es una gran oportunidad, porque si el Estado deja de ser el cliente cautivo puede emplear el dinero de todos en otras cosas que considere m¨¢s prioritarias".

Por parte del Grupo Socialista, Lourdes Mu?oz asegur¨® que "los monopolios no son buenos" pero que no se puede restringir la libertad de elecci¨®n, por lo que record¨® que el Gobierno y el PSOE han puesto en marcha pol¨ªticas de impulso al software libre para facilitar la accesibilidad a las p¨¢ginas web de la Administraci¨®n para que el ciudadano no se vea obligado a adquirir un software, pero sin vulnerar la libre competencia.

La diputada socialista insisti¨® en que desde su partido se cree en el desarrollo basado en dos criterios: "la neutralidad tecnol¨®gica y de eficacia". Por ello, se?al¨® que su grupo est¨¢ de acuerdo con la exposici¨®n de motivos del proyecto, pero no con el articulado, ya que a su juicio "¨¦sa no es la manera de promocionar el software libre, porque hace falta m¨¢s consenso".

Jos¨¦ Ignacio Ech¨¢niz, diputado del PP explic¨® el rechazo de su grupo por considerar la proposici¨®n "fruto del dirigismo tecnol¨®gico y limitadora de la libertad". "LOs gobiernos no deben regular para crear alternativas que ya existen. Si el software libre es tan bueno, *por qu¨¦ no dejan que compita en el mercado?", se pregunt¨®. Ech¨¢niz tild¨® la iniciativa de discriminatoria, y advirti¨® de que puede ir en contra de la libertad de mercado, las normas de contrataci¨®n p¨²blica y la propiedad intelectual. Por otra parte, Ech¨¢niz neg¨® que se haya aprobado ninguna iniciativa similar en ning¨²n pa¨ªs del mundo, y previno sobre los efectos negativos para el mercado dom¨¦stico de innovaci¨®n y peque?as empresas de programas con licencia.

Jordi Vilajoana, diputado de CiU, expres¨® que su grupo no apoyar¨ªa la tramitaci¨®n del Proyecto de Ley en la l¨ªnea con lo redactado por entender que afecta a la libertad de competencia y de elecci¨®n del usuario, si bien apoy¨® que se hagan actuaciones en l¨ªnea con la potenciaci¨®n del ''software libre''. Adem¨¢s, record¨® que incluso en las pruebas de selecci¨®n para puestos p¨²blicos en Catalu?a se pide a los aspirantes que expliquen de memoria el funcionamiento de programas como el Office de Microsoft, al no disponer de ordenadores para hacer la prueba, por lo que desaconsej¨® una ley en esta l¨ªnea por "razones de eficacia".