Industria subasta las frecuencias de m¨®vil para paliar el d¨¦ficit

Las pensiones o el cheque-beb¨¦ no son las ¨²nicas materias donde el Gobierno ha tenido que dar marcha atr¨¢s por la amenaza del d¨¦ficit. Cuando ¨¦ste aprieta no queda m¨¢s remedio que rectificar y...recaudar. Ahora le toca el turno a las compa?¨ªas de telefon¨ªa m¨®vil. El Gobierno va a subastar en el segundo trimestre de este a?o las bandas de frecuencias que quedan libres tras la implantaci¨®n de la TDT, en lugar de utilizar el procedimiento de concurso como estaba previsto. Con este modelo, en el que las compa?¨ªas pujan libremente por hacerse con esas frecuencias y que han empleado pa¨ªses como Alemania, el Ejecutivo espera recaudar entre 1.500 y 2.000 millones de euros.

En concreto, el Gobierno va a recurrir a un procedimiento mixto concurso-subasta para dar salida a 310 megahercios (Mhz) que quedan libres como consecuencia de la reordenaci¨®n de frecuencias de la anterior generaci¨®n de telefon¨ªa m¨®vil (GSM) y la que han dejado libres los servicios de televisi¨®n anal¨®gica (el llamado dividendo digital). Sin embargo, solo el 10% de esas frecuencias (20 Mhz) se adjudicar¨¢n por concurso, mientras que el 90% restante se subastar¨¢n al mejor postor. Hasta ahora, todas las adjudicaciones de frecuencias (telefon¨ªa m¨®vil de segunda y tercera generaci¨®n) se hab¨ªan realizado por concurso, lo que ha desatado las cr¨ªticas de quienes se?alaban que mientras que las operadoras como Telef¨®nica o Vodafone pagaban miles de millones de euros por hacerse con frecuencias en pa¨ªses como Alemania o Reino Unido, en Espa?a le sal¨ªan pr¨¢cticamente gratis.

Con todo, el ministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n, que ha anunciado la medida en el Congreso Mundial de M¨®viles (MWC) que se celebra en Barcelona, ha defendido que se ha optado por la subasta porque es "el modelo m¨¢s transparente" para las operadoras, y que no se pretende un "efecto recaudatorio", aunque ha reconocido que este procedimiento tiene la ventaja "adicional" de llenar las arcas del Erario p¨²blico. No todo ser¨¢ recaudaci¨®n, ya que unos 800 millones de euros deber¨¢n ser destinados a los costes de transici¨®n de la nueva televisi¨®n digital terrestre, que obligar¨¢, entre otros gastos, a volver a reorientar las antenas y reprogramar los decodificadores. Industria calcula adem¨¢s que las operadoras movilizar¨¢n 1.200 millones de inversi¨®n y se crear¨¢n 40.000 empleos de aqu¨ª a 2013.

El anuncio de Sebasti¨¢n despeja la principal inc¨®gnita en materia de telecomunicaciones del actual Gobierno. La explosi¨®n de los servicios de datos a trav¨¦s del m¨®vil por la proliferaci¨®n de nuevos aparatos como los smartphone (tel¨¦fonos inteligentes), los port¨¢tiles y las tabletas, que precisan de conexi¨®n m¨®vil a Internet, ha convertido esas frecuencias en el man¨¢ deseado por todas las compa?¨ªas que temen el colapso de sus redes. S¨®lo entre 2009 y 2014, el tr¨¢fico de datos en redes m¨®viles se multiplicar¨¢ por 40, seg¨²n los c¨¢lculos de Industria, lo que hace de las frecuencias "oro radioel¨¦ctrico" para las compa?¨ªas

El Gobierno espa?ol no es el ¨²nico que pretende hacer caja a prop¨®sito de las frecuencias. El m¨¦todo de la subasta ha sido el empleado por el Ejecutivo alem¨¢n, que en 2010 obtuvo 4.384 millones de euros con la operaci¨®n. Aunque el pa¨ªs germano tiene el doble de poblaci¨®n. Telef¨®nica, que opera en Alemania a trav¨¦s de su filial O2, pag¨® 1.380 millones por un bloque de frecuencias.

En 2005, Industria opt¨® por el concurso en la asignaci¨®n de frecuencias de 900 Mhz. En 2000 se reprodujo el mismo debate con la asignaci¨®n de las frecuencias de la tercera generaci¨®n (UMTS) y mientras las operadoras -entre ellas Telef¨®nica y Vodafone- pagaron miles de millones de euros (m¨¢s de 8.000 millones solo en Alemania y m¨¢s de 5.000 en Reino Unido), en Espa?a no tuvieron que rascarse tanto el bolsillo ya que apenas tuvieron que aportar 400 millones de euros.

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