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R¨¦cord de naturalizaciones y caos fronterizo, los claroscuros de la pol¨ªtica migratoria de Biden

Un informe recoge que fue el presidente que firm¨® m¨¢s ¨®rdenes ejecutivas de migraci¨®n, pero sus logros quedaron eclipsados por el discurso de Trump y la tardanza en admitir la crisis en la frontera

Joe Biden en la frontera entre Estados Unidos y M¨¦xico, en Brownsville, Texas, el 29 de febrero de 2024.
Joe Biden en la frontera entre Estados Unidos y M¨¦xico, en Brownsville, Texas, el 29 de febrero de 2024.Kevin Lamarque (Reuters)

La estrategia elegida por Donald Trump durante la campa?a de enfocarse en la pol¨ªtica migratoria fue efectiva y le recompens¨® con una victoria abrumadora. El discurso de que el pa¨ªs vive una crisis hist¨®rica por la llegada masiva de migrantes cal¨® hondo en el electorado y el presidente, Joe Biden, fue criticado por ambos lados del espectro pol¨ªtico, en parte, por no actuar. Sin embargo, un informe reci¨¦n publicado por el Instituto de Pol¨ªtica Migratoria, que ha registrado cada medida adoptada por las distintas Administraciones, muestra que Biden fue el presidente m¨¢s activo de la historia en materia migratoria. En los cuatro a?os de su mandato firm¨® 605 ¨®rdenes ejecutivas en esta materia, m¨¢s que las 472 aprobadas por Trump que ostentaba el r¨¦cord.

Seg¨²n sus autores, han sido muchos los logros de la Administraci¨®n de Biden, pero han estado eclipsados por los problemas en la frontera, bien explotados por el republicano. Por un lado, los conservadores denunciaron que una pol¨ªtica laxa de fronteras abiertas provoc¨® la entrada de migrantes indocumentados; por otro, los abogados de los migrantes reclamaron que no hizo lo suficiente para abrir un camino a la legalidad de millones de indocumentados.

¡°Los defensores de los derechos de los inmigrantes afirmaron que las pol¨ªticas fronterizas de Biden duplicaron el enfoque de Trump. Y los conservadores denunciaron que la estrategia de la Administraci¨®n invitaba al caos al permitir que millones de personas llegaran sin autorizaci¨®n a Estados Unidos¡±, recoge el estudio.

El dem¨®crata lleg¨® al poder con la promesa de derrumbar una pol¨ªtica migratoria que consideraba cruel e inhumana, caracterizada por la deportaci¨®n de migrantes indiscriminada y la separaci¨®n de familias que dej¨® a miles de ni?os sin progenitores que los cuidaran. Para Muzaffar Chishti, coautor del informe, uno de los logros de Biden fue ponerle fin. ¡°Yo veo el legado de un presidente en c¨®mo afecta a la vida diaria de la gente. La Administraci¨®n de Biden consigui¨® cumplir una pol¨ªtica de aplicaci¨®n de la ley por la que a menos que se fuera un delincuente grave, una amenaza para la seguridad nacional o un reci¨¦n llegado, nadie deb¨ªa tener miedo de ser deportado. Eso es lo opuesto al legado de la Administraci¨®n anterior, donde todos eran blanco por ser extranjeros¡±. Seg¨²n sus datos, los migrantes indocumentados de larga duraci¨®n tienen con Biden un 80% de posibilidades de no ser deportados.

La intenci¨®n de Trump es recuperar las pol¨ªticas que Biden termin¨® y realizar la mayor deportaci¨®n de la historia, expulsando del pa¨ªs a m¨¢s de 11 millones de indocumentados. Entre ellos se cuentan los solicitantes del TPS (Estatus de Protecci¨®n Temporal, por sus siglas en ingl¨¦s) y los beneficiarios de DACA, el programa que concede la residencia temporal a quienes llegaron de forma ilegal siendo ni?os, los dreamers. Para estos ¨²ltimos, Trump ha dicho que trabajar¨¢ con los dem¨®cratas para buscar una soluci¨®n, aunque los propios dreamers y sus defensores son muy esc¨¦pticos de que lo cumpla.

Biden, por su parte, ampli¨® el programa de TPS, concediendo asilo a venezolanos y nicarag¨¹enses. Tambi¨¦n dio un giro de 180 grados al programa de refugiados, que agonizaba por la pandemia y las medidas aprobada por Trump. S¨®lo en el a?o fiscal 2024, Estados Unidos concedi¨® asilo a 100.000 refugiados, la mayor cantidad en un solo a?o desde mediados de la d¨¦cada de los 90. Esto marc¨® la reconstrucci¨®n de un sistema de reasentamiento de refugiados que en 2021 hab¨ªa tocado fondo, con s¨®lo 11.411 personas acogidas.

El fracaso con el TPS

Uno de los datos que m¨¢s destacan es el n¨²mero de naturalizaciones de la actual Administraci¨®n. En los cuatro a?os de mandato de Biden, 3,5 millones de extranjeros han conseguido la ciudadan¨ªa. Pese a ello, uno de los fracasos que le atribuyen los defensores de los migrantes es que no ha conseguido un plan para que los centroamericanos que desde hace d¨¦cadas tienen que renovar peri¨®dicamente sus permisos consigan la residencia permanente y un camino a la ciudadan¨ªa.

El regreso de Trump a la Casa Blanca el 20 de enero est¨¢ causando angustia y ansiedad entre los migrantes, que temen ser deportados. Desde varios frentes (los propios afectados, sus defensores y legisladores dem¨®cratas), est¨¢n apremiando a Biden para que extienda sus programas y les blinde ante la masiva expulsi¨®n que quiere llevar a cabo el republicano. Esta semana, manifestaciones en la capital y otras ciudades del pa¨ªs conmemoran el D¨ªa Internacional del Migrante, que se celebra hoy, 18 de diciembre.

La falta de apoyo en el Congreso, auspiciada por el rechazo de Trump a un acuerdo bipartito para inyectar fondos en la protecci¨®n de la frontera y cambiar un sistema de migraci¨®n defectuoso, dej¨® a Biden sin margen de maniobra para acometer una reforma. Desde 2022 la llegada masiva de migrantes, estimulada por la ampliaci¨®n de la pol¨ªtica de asilo, provoc¨® la crisis en la frontera, que Biden tard¨® en reconocer. 5,8 millones de migrantes entraron en el pa¨ªs durante su mandato y se le critica que tard¨® en reaccionar.

En mayo el presidente anunci¨® medidas para restringir dr¨¢sticamente el asilo, lo que ha llevado a que en el a?o fiscal 2024 la Patrulla Fronteriza haya registrado 1,5 millones de encuentros en la frontera con M¨¦xico, la menor cantidad desde el a?o fiscal 2020. Pero ya era tarde a ojos de los electores, que llevaban meses oyendo el discurso antiinmigraci¨®n. La negativa a reconocer que hab¨ªa una crisis y la tardanza en aprobar medidas son las mayores cr¨ªticas a la Administraci¨®n de Biden, lo que se tradujo en la victoria de Trump en las elecciones.

¡°El c¨ªrculo ¨ªntimo de Biden, sus asesores pol¨ªticos y de comunicaci¨®n, no entendi¨® que se trataba de una guerra narrativa. Se negaron a llamarla crisis, cuando eso es lo que los votantes estaban viendo en sus pantallas, ya sea en sus iPhones o en las pantallas de televisi¨®n. Se quedaron en silencio y no priorizaran la inmigraci¨®n, sembrando las semillas de los ataques que tenemos ahora y dejando que nos condujeran a donde estamos¡±, se?ala Marielena Hincapi¨¦, abogada especialista en temas migratorios.

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