El Gobierno Petro se propone sacar a la polic¨ªa del Ministerio de Defensa

El acalorado debate sobre una reforma de fondo a las fuerzas de seguridad de Colombia, postergado desde las oleadas de protestas del a?o pasado contra el saliente Gobierno de Iv¨¢n Duque, ha tomado nuevos br¨ªos ante la inminente llegada al poder de Gustavo Petro, un cr¨ªtico de los abusos de los uniformados. Ante una resquebrajada confianza de la ciudadan¨ªa, una primera medida de calado, sacar a la polic¨ªa del Ministerio de Defensa, ya es una ¡°decisi¨®n tomada¡±, seg¨²n ha anticipado el ministro designado, Iv¨¢n Vel¨¢squez, en su primera entrevista desde que el presidente electo anunci¨® su nombramiento.

¡°La instituci¨®n se adscribir¨¢ al futuro Ministerio de la de Paz, Convivencia y Seguridad. Y no hay que inquietarse por eso¡±, le dijo Vel¨¢squez a la revista Cambio. ¡°Por el contrario, se va a ganar en civilidad, se va a ganar en el respeto por el Estado de derecho, se va a ganar en construir una polic¨ªa, como lo dice la Constituci¨®n Pol¨ªtica, para la convivencia y para la garant¨ªa del disfrute de los derechos y garant¨ªas fundamentales. Esto no significa que se acabe la seguridad p¨²blica. Significa que la polic¨ªa va a tener como raz¨®n fundamental de su accionar la garant¨ªa de los derechos y libertades ciudadanas y la convivencia¡±, argument¨®.

Petro, que ser¨¢ el primer presidente elegido por partidos de izquierdas en la historia de Colombia a partir de este domingo, ha sido muy cr¨ªtico con ciertas operaciones militares, as¨ª como con la represi¨®n de las protestas por parte de la Polic¨ªa durante el estallido social. El pr¨®ximo mandatario perteneci¨® en su juventud a la guerrilla del M-19 y se ha topado con la resistencia de algunos sectores de las fuerzas armadas. Por eso busc¨® suavizar sus relaciones con los militares y polic¨ªas en la recta final de la campa?a. Incluso escribi¨® una carta p¨²blica en la que deline¨® una propuesta de transformaci¨®n de la fuerza p¨²blica en la que les promet¨ªa, entre otras, mejores oportunidades para acceder a vivienda, salud y educaci¨®n. En su entrevista, Vel¨¢squez subraya que los polic¨ªas no perder¨¢n beneficios al abandonar la ¨®rbita del Ministerio de Defensa.

Petro tambi¨¦n ha propuesto reducir el presupuesto militar (actualmente 3,4% del PIB) y desmantelar el Escuadr¨®n M¨®vil Antidisturbios, Esmad. Vel¨¢squez, que ha criticado en el pasado la represi¨®n policial de las manifestaciones, se?al¨® que hay que revisar con mucho cuidado las opciones de reformar o eliminar al escuadr¨®n. ¡°Lo que s¨ª es claro, con seguridad, es que este Esmad, como se ha conocido, no puede continuar¡±, reafirm¨®. ¡°El mensaje que quiero darles a todos los miembros de la fuerza p¨²blica es que no habr¨¢ tolerancia ni con la corrupci¨®n, ni con la violaci¨®n de derechos humanos¡±, enfatiz¨®.

¡°El hecho de que la Polic¨ªa se encuentre en el Ministerio de Defensa en Colombia ha impedido que exista una separaci¨®n clara entre las funciones de la polic¨ªa y el rol de las Fuerzas Militares, los cuales deben ejercer tareas muy distintas. La decisi¨®n de trasladar a la Polic¨ªa a otro ministerio es acertada y valiosa¡±, se?ala Juan Pappier, investigador senior de Human Rights Watch para las Am¨¦ricas. ¡°Sin embargo, es necesario que se tomen otras medidas para reformar la polic¨ªa, tales como limitar el rol de la Justicia Penal Militar y fortalecer el sistema disciplinario interno para garantizar que los oficiales que cometan abusos rindan cuentas por sus actos¡±, agrega.

La polic¨ªa lleva varios a?os en el centro de la controversia. Sobre el asfalto han quedado los cuerpos de varias v¨ªctimas emblem¨¢ticas. Las denuncias se han venido acumulando incluso en medio de la pandemia, en un malestar que se remonta a la primera oleada de manifestaciones contra Duque, a finales del 2019. Entonces, un proyectil del Esmad mat¨® al estudiante de bachillerato Dilan Cruz durante una protesta pac¨ªfica en el centro de Bogot¨¢. Despu¨¦s, en septiembre del 2020, el homicidio del estudiante de Derecho Javier Ord¨®?ez bajo custodia policial, torturado por dos patrulleros que antes lo hab¨ªan sometido a incesantes descargadas de taser a pesar de sus s¨²plicas, desat¨® dos ca¨®ticas noches de disturbios en la capital, con nuevos y graves abusos que se saldaron con 13 muertos. En la c¨²spide de la tensi¨®n, Duque respondi¨® con una defensa cerrada de la fuerza p¨²blica y se fotografi¨® con una chaqueta de polic¨ªa en una postal que encendi¨® los ¨¢nimos.

Con esos antecedentes se produjo el estallido social del a?o pasado, en el que tambi¨¦n se documentaron abusos y se multiplicaron las denuncias de violaciones de derechos humanos, incluyendo uso de armas de forma indiscriminada y letal, detenciones arbitrarias y golpizas. Fue entonces cuando Duque anunci¨® una ¡°modernizaci¨®n¡± de la polic¨ªa, sin llegar a contemplar sacarla del Ministerio de Defensa.

Desde entonces, diversas organizaciones han sugerido tomar medidas para contar con una polic¨ªa de car¨¢cter civil, como subordinarla al Ministerio del Interior o corregir problemas de formaci¨®n. La reubicaci¨®n institucional de la polic¨ªa o la creaci¨®n de una fuerza intermedia, estilo guardia civil o gendarmer¨ªa para brindar mejor seguridad en zonas rurales, son alternativas que deben ser consideradas, argumentaba entonces la Fundaci¨®n Ideas para la Paz en un documento sobre la crisis de la fuerza p¨²blica, mucho antes de la campa?a que llev¨® a Petro al poder.

M¨¢s recientemente, la Comisi¨®n de la Verdad, surgida del acuerdo de paz, realiz¨® varias recomendaciones para crear una ¡°nueva visi¨®n de seguridad¡± y fortalecer la gobernanza civil en la fuerza p¨²blica. Entre las recomendaciones que sugiere a mediano plazo pide claramente ¡°separar a la Polic¨ªa Nacional del Ministerio de Defensa y ubicarla en otro o en un nuevo ministerio, como una medida necesaria, mas no suficiente, para avanzar en el fortalecimiento de su car¨¢cter civil y de la gobernanza en materia de seguridad ciudadana, rural y urbana¡±. Justamente el paso que anuncia este lunes el pr¨®ximo ministro de Defensa.

¡°Colombia es, sino el ¨²nico, uno de los poqu¨ªsimos pa¨ªses en el mundo que tiene la polic¨ªa dentro del Ministerio de Defensa¡±, recuerda Vel¨¢squez en la entrevista con Cambio al defender la decisi¨®n, que en principio debe surtir su tr¨¢mite por el Congreso para convertirse en realidad. ¡°Con esta separaci¨®n, lo que se pretende es que la polic¨ªa asuma con su naturaleza civil, verdaderamente civil, la defensa de los derechos fundamentales y la garant¨ªa de la convivencia¡±.

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