El Consejo Electoral no cambia ni con Petro

La elecci¨®n del Consejo Nacional Electoral (CNE), este martes en la plenaria del Congreso, se dio casi por unanimidad. 254 de los 295 congresistas apoyaron una misma lista tras un acuerdo entre todas las bancadas, incluyendo las que apoyan al Gobierno. La oposici¨®n uribista lanz¨® su propio candidato, aparte, y lo logr¨® elegir con 31 votos. Con esas decisiones quedaron por fuera personas con recorrido en temas electorales, mientras entraron tres pol¨ªticos de carrera.

El CNE es el responsable de mantener la transparencia de los procesos electorales. Ser magistrado de ¨¦l permite influir en cuestiones claves, como el monto de recursos que le gira el Estado a los partidos o a las campa?as, y especialmente investigar a candidatos, partidos y campa?as por faltas electorales.

Su dise?o constitucional, con magistrados elegidos por el Congreso y candidatizados por sus bancadas, ha sido criticado por expertos como la Misi¨®n de Observaci¨®n Electoral (MOE), ya que deja en manos de pol¨ªticos la elecci¨®n de quienes los vigilar¨¢n. En 2018 fracas¨® en el Congreso una propuesta de reforma electoral que, en desarrollo del Acuerdo de paz entre el Gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC, inclu¨ªa eliminar el CNE.

El presidente Gustavo Petro la ha apoyado y ha anunciado una reforma en el mismo sentido, pero no la ha presentado, y los congresistas que lo apoyan votaron a favor de excongresistas y personas con trayectoria pol¨ªtica y sin experiencia t¨¦cnica en lo electoral. Su Gobierno apoya una propuesta de reforma al C¨®digo Electoral que cambia la forma de voto y que corrige los errores de una similar aprobada en 2021 y que la Corte Constitucional tumb¨® por errores en el tr¨¢mite.

El nuevo CNE, como explic¨® el presidente del Congreso, Roy Barreras, tendr¨¢ dos magistrados del Pacto Hist¨®rico (la coalici¨®n por la que fue elegido Petro) y dos del Partido Liberal. Otros cinco partidos (Conservador, Alianza Verde, De la U, Centro Democr¨¢tico y Cambio Radical) eligieron un magistrado cada uno.

El magistrado que no fue elegido en la lista com¨²n es el uribista ?lvaro Hern¨¢n Prada, uno de los excongresistas que ser¨¢n magistrados y marcan la falta de cambio en el CNE. No qued¨® en la lista porque tiene una investigaci¨®n penal abierta en la Corte Suprema de Justicia por una presunta manipulaci¨®n de testigos que envuelve al expresidente ?lvaro Uribe. Renunci¨® al Congreso en 2020 para intentar que ese proceso pasara a la Fiscal¨ªa, pero la Corte se neg¨® al cambio. En marzo fracas¨® buscando la elecci¨®n al Senado.

Los otros dos congresistas que ahora ser¨¢n magistrados electorales son C¨¦sar Lorduy, exsenador de Cambio Radical que tampoco logr¨® reelegirse este a?o, y Maritza Mart¨ªnez, exsenadora de La U que no busc¨® volver al Congreso para buscar su cupo en el CNE: Ninguno de ellos es experto en temas electorales, aunque comparten la experiencia de haber buscado y conseguido votos, y Lorduy fue ponente del C¨®digo Electoral que hundi¨® la Corte Constitucional.

Solo tres de los nueve elegidos tienen experiencia clara en asuntos electorales. Uno es Cristian Quiroz, magistrado de la Alianza Verde que desde 2014 es director jur¨ªdico del partido, y que en ese cargo ha manejado los procesos electorales de la colectividad. Los otros dos son los magistrados liberales Benjam¨ªn Ortiz, que trabaj¨® en el CNE entre 2022 y 2017 y viene de ser secretario general de la Registradur¨ªa (la otra entidad con funciones electorales, encargada de realizar las elecciones) y Altus Baquero, quien trabaj¨® en la Registradur¨ªa de 2008 a 2015, cuando fue secretario general. Los dos llegaron apadrinados por antiguos magistrados del CNE: respectivamente por Alexander Vega, hoy Registrador General, y Carlos Camargo, Defensor del Pueblo.

A los tres excongresistas y los tres conocedores de asuntos electorales se suma un pol¨ªtico conservador miembro de una dinast¨ªa pol¨ªtica. Se trata de Alfonso Campo Mart¨ªnez, quien viene de ser el director de la Unidad Nacional de Protecci¨®n designado por el expresidente Iv¨¢n Duque, es sobrino de un exalcalde conservador de Valledupar, ciudad capital del departamento caribe del Cesar, y hermano de un excongresista de ese mismo partido por ese departamento.

Los dos restantes son Fabiola M¨¢rquez y Alba Luc¨ªa Vel¨¢squez, de las bancadas de izquierda. M¨¢rquez es cercana a Petro y experta en asuntos administrativos, con alguna experiencia electoral. Vel¨¢squez, candidata del tradicional partido de izquierda Polo Democr¨¢tico (parte del Pacto Hist¨®rico), tiene trayectoria en entidades locales del centro del pa¨ªs y est¨¢ especializada en derecho laboral.

En el camino se quedaron candidatos m¨¢s expertos en temas electorales como ?lvaro Echeverry, el coordinador jur¨ªdico electoral del Pacto Hist¨®rico que detect¨® la ausencia de votos de esa lista al Congreso en marzo pasado y fue clave para recuperar curules,. Qued¨® por fuera porque su padrino, el senador Barreras, perdi¨® el pulso interno frente al Polo. O como Jos¨¦ Antonio Parra.

Los nuevos magistrados tendr¨¢n en sus manos tanto investigaciones electorales por las elecciones legislativas y presidenciales de 2022, como la preparaci¨®n de las elecciones regionales de octubre de 2023, en las que Colombia elegir¨¢ 32 gobernadores, unos 1.200 alcaldes y miles de diputados departamentales, concejales municipales y distritales, y ediles locales en las ciudades.

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