Iv¨¢n Name, presidente del Senado: ¡°El origen de la violencia, la pobreza y el atraso de Colombia est¨¢ en el centralismo¡±

Iv¨¢n Name (Barranquilla, 67 a?os), presidente del Senado desde el 20 de julio, es un pol¨ªtico colombiano tradicional: es un abogado enamorado de la oratoria; es sobrino del cacique liberal Jos¨¦ Name Ter¨¢n y de la concejal de Bogot¨¢ Mar¨ªa Clara Name; adorna su oficina privada con ¨®leos de Sim¨®n Bol¨ªvar y Francisco de Paula Santander. Pero tambi¨¦n encarna la evoluci¨®n de la clase pol¨ªtica: se hizo pol¨ªtico lejos de su natal Barranquilla y las clientelas de su familia; abandon¨® el tradicional Partido Liberal de su t¨ªo -con el que fue diputado y congresista- para ser cofundador del Partido Verde; carga contra el statu quo a la vez que defiende la importancia de las instituciones.

Aunque su sorpresiva elecci¨®n fue una derrota pol¨ªtica para el Gobierno, que prefer¨ªa en su cargo a un aliado m¨¢s cercano (Name fue el ¨²nico senador del Partido Verde que apoy¨® a Rodolfo Hern¨¢ndez, rival de Petro, en la segunda vuelta presidencial), el senador prefiere no verlo como una victoria: ¡°Mi elecci¨®n no implica distancias dr¨¢sticas con el Gobierno, sino una total independencia¡±, dice.

Pregunta. ?C¨®mo lee su elecci¨®n como presidente del Senado contra la intenci¨®n del Gobierno, que durante su primer a?o tuvo aliados en ese cargo?

Respuesta. Fue un tr¨¢mite de la soberana intenci¨®n del Senado de la Rep¨²blica de seleccionar un presidente y una mesa directiva que se?ala la autonom¨ªa de la rama legislativa. No implica distancias dr¨¢sticas con el Gobierno, sino una total independencia. Se manifiesta en el decidido ¨¢nimo de tramitar minuciosamente y detenidamente las reformas que nos propone el Gobierno. El problema de las reformas no es c¨®mo entran, sino c¨®mo salen; el Congreso no debe ser un punto de partida, el Congreso debe ser un punto de llegada.

P. Entonces es un mensaje pol¨ªtico similar al que dej¨® el Congreso a finales de la legislatura pasada al hundir la reforma laboral y solo avanzar en un debate la de salud y la pensional.

R. Roy Barreras como presidente del Congreso tuvo un muy buen desempe?o, logr¨® despegar la actividad legislativa. El balance legislativo no puede ni debe ser medido en el n¨²mero de leyes aprobadas, pues el Congreso tambi¨¦n impide leyes inconvenientes para la democracia. Ahora nos corresponde una nueva etapa en la que el ritmo lo va a ir marcando la presencia de las reformas en el Congreso. Yo creo que no es conveniente que haya una congesti¨®n de reformas como pas¨® el semestre pasado, sino que vayamos evacu¨¢ndolas por temas. Y que salgan por acuerdos sobre esos temas m¨¢s que por coaliciones, que son una figura odiosa, excluyente, inconveniente para una democracia.

P. En su intervenci¨®n en la Cumbre de Sostenibilidad ped¨ªa consensos y no coaliciones, ?c¨®mo se logra eso en la pr¨¢ctica?

R. Un acuerdo nacional como el que propone el presidente se debe dar con participaci¨®n de todos los sectores. Los ¨²nicos intereses que se deben ventilar son las conveniencias nacionales y no los acuerdos burocr¨¢ticos que sustentan las coaliciones.

P. Entiendo que su idea entonces es hacer una discusi¨®n amplia de las reformas¡­

R. Claro, porque en 30 a?os el pa¨ªs no ha hecho mayores ajustes a los modelos en salud, en pensi¨®n, en lo laboral, en varios de sus temas fundamentales. Es muy conveniente discutir las reformas y acostumbrarse a que no son una amenaza, sino una necesidad de ajustes institucionales. Lo que pasa es que no aceptamos ninguna propuesta que venga con un car¨¢cter obligatorio, sino con una perspectiva de deliberaci¨®n.

P. El presidente dijo hace unos meses que si el Congreso no quer¨ªa aprobar sus reformas la gente deb¨ªa salir la calle a defenderlas. ?Qu¨¦ opina de esa postura?

R. Que es equivocada. La historia ha demostrado que son las instituciones las que recogen la voluntad de la naci¨®n, y en sus escenarios es donde se debe dar el debate final. Las decisiones no se pueden tomar en el tropel de las calles, donde las fuerzas pueden chocar. As¨ª han empezado las guerras civiles en muchas partes.

P. ?Ha podido hablar con el presidente respecto a esto?

R. Lo visit¨¦ dos semanas despu¨¦s de mi elecci¨®n. Sent¨ª el mejor ¨¢nimo. He notado del presidente una actitud mucho m¨¢s dispuesta, muy respetuosa con el Congreso.

P. ?Y con el ministro de Interior, que para algunos fue el gran derrotado con su elecci¨®n?

R. Yo creo que gan¨® una opci¨®n y de eso no quedaron triunfadores ni perdedores. El doctor Luis Fernando Velasco, en su rol de ministro, represent¨® otras preferencias, pero no logr¨® imponerlas. No reconozco en el ministro sino a un gran dem¨®crata, a un hombre muy capaz que seguramente seguir¨¢ cumpliendo un papel de enlace con el Congreso.

P. Justamente el ministro es un ejemplo de la idea del presidente de recuperar los valores del pueblo liberal. ?Usted, que tiene origen liberal como Velasco, ve al Gobierno aterrizando esa idea?

R. Yo lo que considero conveniente para el pa¨ªs es debatir sus nuevas rutas y acordarlas entre todos. No me parece conveniente extremarnos en posiciones pol¨ªticas que no admitan discusi¨®n, en radicalismos inconvenientes. Por eso la democracia es la menos mala de las invenciones de la sociedad colectiva.

P. Usted es el presidente del Congreso durante esta campa?a electoral regional. ?El Congreso tiene alguna posici¨®n sobre el n¨²mero de municipios en los que no se pueden hacer?

R. Como principio general, apoyamos que haya campa?as en todo el pa¨ªs. Excepcionalmente, hay un n¨²mero creciente de municipios con algunas amenazas al proceso electoral, pero deben ser atendidos de acuerdo a su particularidad sin dejar la sensaci¨®n de que tenemos alterada la democracia en general.

P. ?C¨®mo ve la seguridad en Colombia?

R. El problema de la seguridad no puede ser analizado como un puerto de llegada, hay que tener muy claro cu¨¢les son sus or¨ªgenes, que vienen desde el esquema fundacional del modelo geopol¨ªtico. En Colombia tenemos afectada la sana correlaci¨®n de Estado, territorio y naci¨®n; tenemos menos Estado, m¨¢s territorio y una naci¨®n que busca un mejor equilibrio. Hemos tenido 45 guerras civiles en 200 a?os y hoy tenemos seis o siete conflictos en todo el pa¨ªs. Me parece necesario distinguir el narcotr¨¢fico y la delincuencia del conflicto pol¨ªtico para saber que la terap¨¦utica de los males que ocasionan son diferentes. La violencia no lleg¨® con el narcotr¨¢fico. La pobreza tampoco. El atraso tampoco.

P. Frente a esto, el presidente propone acabar la guerra contra las drogas y lograr la paz total, ?qu¨¦ opina de ellas?

R. Son dos fen¨®menos diferentes. El tema de las drogas es econ¨®mico, la actividad multinacional del negocio il¨ªcito, y debe ser combatido m¨¢s desde las pol¨ªticas de salud p¨²blica que desde lo represivo netamente. En cambio, la insurgencia, la subversi¨®n y el terrorismo son un fen¨®meno netamente pol¨ªtico. Yo tengo en gran concepto la insurgencia de las ideas y veo con gran condena el ejercicio del terrorismo. Por supuesto, la insurgencia y la subversi¨®n proceden del atraso y la pobreza, mientras que el terrorismo generalmente termina siendo la expresi¨®n de un fen¨®meno m¨¢s econ¨®mico que pol¨ªtico. Pero a¨²n no tenemos claro todas esas fenomenolog¨ªas y por eso nos hemos equivocado en los procesos que adelantamos. Pero el origen de todo es el modelo geopol¨ªtico, que es violento. No somos culturalmente violentos, son las instituciones que hemos creado.

P. ?Cu¨¢l es ese modelo geopol¨ªtico violento?

R. Es el centralismo, que ha sido la fuente de nuestro atraso. Tenemos una estructura macrocef¨¢lica.

P. Recientemente, el gobernador de Antioquia y otros han hablado justamente de federalizar a Colombia¡­

R. El senador que le habla propuso al Congreso el art¨ªculo 28 del Plan Nacional de Desarrollo que consign¨®, sin aval del Gobierno, las regiones auton¨®micas en Colombia. Dos semanas despu¨¦s, todos los gobernadores pidieron a una sola voz un modelo federal. Son muchas las voces. El Parlamento dio la primera voz, aunque sea una mueca, un eco, para que las generaciones futuras se den cuenta de que, si transitan por la misma calle bloqueada del centralismo, van a vivir lo mismo que hemos vivido nosotros. Por eso la necesidad de cambiar ese modelo geopol¨ªtico.

P. ?El Senado planea avanzar en ello?

R. S¨ª, las voces democr¨¢ticas que nos caracterizamos por exigir un nuevo modelo geopol¨ªtico hemos ido sintoniz¨¢ndonos. Nuestro pa¨ªs marcha por las calles y protesta con raz¨®n, pero sin saber cu¨¢l es la ruta de salida del laberinto de nuestro atraso, que es un nuevo modelo geopol¨ªtico.

P. ?C¨®mo llamar¨ªa a ese nuevo modelo?

R. El concepto contempor¨¢neo es el de regiones auton¨®micas como las tienen los espa?oles, los portugueses. Los pa¨ªses m¨¢s avanzados del mundo no son los m¨¢s grandes, sino los hist¨®ricamente tallados para los modelos de control del territorio y Estado. Por eso insisto, porque ah¨ª est¨¢ la raz¨®n de la guerra.

P. ?Hay un plan de acci¨®n para hacer ese cambio?

R. El plan de acci¨®n es socializar la necesidad de un nuevo tipo de Estado. Haremos una serie de audiencias p¨²blicas regionales lideradas por la mesa directiva del Senado de la Rep¨²blica. Queremos hacer la primera en Barranquilla con 21 gobernadores que se pusieron de acuerdo para buscar un modelo federal. Las iremos haciendo a lo largo y ancho del pa¨ªs con la participaci¨®n de sectores empresariales, sectores sindicales, todos los estamentos de la sociedad.

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