Colombia, Francia y Kenia eval¨²an si el canje de deuda por acci¨®n clim¨¢tica funciona para los pa¨ªses del sur

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Desde el primer d¨ªa que Gustavo Petro se dirigi¨® al pa¨ªs como presidente de Colombia, habl¨® de la propuesta de canjear deuda por acci¨®n clim¨¢tica. ¡°Propongo a la humanidad cambiar deuda externa por gastos internos para salvar y recuperar nuestras selvas, bosques y humedales. Disminuyan la deuda externa y gastaremos el excedente en salvar la vida humana¡±, dijo cuando tom¨® posesi¨®n como jefe de Estado. ¡°Si el FMI [Fondo Mundial Internacional] ayuda a cambiar deuda por acci¨®n concreta contra la crisis clim¨¢tica, tendremos una nueva econom¨ªa pr¨®spera y una nueva vida para la humanidad¡±.

A partir de entonces, tanto ¨¦l como la ministra de Ambiente, Susana Muhamad, han aprovechado cada ocasi¨®n internacional para hacer saber que el canje de deuda por acci¨®n clim¨¢tica es una de sus propuestas ambientales m¨¢s fuertes. La han mencionado ante la Asamblea de Naciones Unidas, en conversaciones con el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y durante la cumbre de Par¨ªs sobre finanzas clim¨¢ticas. All¨ª, el Gobierno fue un poco m¨¢s lejos: se?al¨® que se deber¨ªa crear un panel de expertos para trabajar en una propuesta de reforma al sistema financiero mundial para la acci¨®n clim¨¢tica.

Sin embargo, nunca ha existido una idea clara de c¨®mo quieren aterrizar esta propuesta o si han adelantado alg¨²n plan interno sobre c¨®mo hacerlo. Incluso, en una entrevista que Am¨¦rica Futura le hizo al ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, en junio de este a?o, el jefe de la cartera asegur¨® que ¡°no se est¨¢ trabajando en ning¨²n canje de deuda¡±, y que es mejor no utilizar esa palabra ya que podr¨ªa ¡°asustar a las calificadoras de riesgo¡±.

A un d¨ªa de que se cierren las negociaciones clim¨¢ticas en la cumbre del clima, COP28, que se realizan desde el 30 de noviembre en Dub¨¢i, la ministra de Ambiente, junto el enviado especial de Kenia para el clima, Ali Mohamed, y la ministra francesa de Transici¨®n Energ¨¦tica, Agnes Pannier-Runacher, anunciaron la creaci¨®n de un grupo de expertos que tendr¨¢ la misi¨®n de revisar c¨®mo la deuda que tienen los pa¨ªses evita que inviertan en acci¨®n clim¨¢tica, as¨ª c¨®mo qu¨¦ mecanismos financieros pueden ayudar a que se les libere espacio fiscal para hacerlo.

¡°La deuda externa y la deuda soberana frenan la capacidad que tienen los pa¨ªses en desarrollo para impulsar la acci¨®n clim¨¢tica. Se trata de pa¨ªses muy endeudados¡±, se?al¨® Muhamed durante una rueda de prensa. En Colombia, por ejemplo, ¡°en vez de alocar 3 puntos de PIB en temas de cambio clim¨¢tico, solo se invierten 0,16 puntos¡±.

El equipo de expertos que, dicen, ser¨¢ conformado por miembros de varios pa¨ªses, deber¨¢ presentar sus resultados dentro de nueve o 12 meses. ¡°Que el flujo de plata llegue a tiempo a los pa¨ªses en desarrollo es un tema cr¨ªtico¡±, advirti¨® tambi¨¦n la francesa Pannier-Runacher. ¡°Por esto, queremos analizar cosas como si los canjes de deuda funcionan o no. O cu¨¢les mecanismos financieros pueden permitir que los pa¨ªses en desarrollo se endeuden menos¡±. Aunque el canje de deuda por acci¨®n clim¨¢tica es quiz¨¢ el mecanismo sobre el que la pol¨ªtica latinoamericana m¨¢s ha hablado ¨C en pa¨ªses como Colombia, Ecuador, Costa Rica y Belice ya se han realizado canjes de deuda por biodiversidad - la ministra de Ambiente tambi¨¦n acept¨® de que se trata de apenas una pieza en una serie de acciones que se necesitan para reestructurar el sistema financiero y que ¨¦ste se alinee con lo que requiere el cambio clim¨¢tico.

¡°Lo que queremos hacer es examinar c¨®mo el canje de deuda por naturaleza se ha llevado a cabo, porque no necesariamente ha implicado un menor endeudamiento a largo plazo¡±, dijo Muhamad. ¡°Por eso tambi¨¦n hemos ido m¨¢s all¨¢ poniendo bonos de deuda en el mercado alrededor de temas ambientales y clim¨¢ticos, y lanzamos un portafolio de inversiones de la transici¨®n energ¨¦tica¡±.

En d¨ªas pasados, y cuando el presidente Petro a¨²n estaba en la COP28, Colombia efectivamente present¨® un plan de inversi¨®n de m¨¢s de 32 billones de d¨®lares, que inclu¨ªan una inversi¨®n de cerca de 4 billones para turismo de naturaleza, 2,5 billones de d¨®lares para sistemas productivos sostenibles, 8 billones de d¨®lares para protecci¨®n y restauraci¨®n de ecosistemas, 12,5 billones de d¨®lares para transici¨®n energ¨¦tica justa y 4 billones de d¨®lares para adaptaci¨®n al cambio clim¨¢tico.

Ahora, lo que proponen junto a Francia y Kenia es estudiar c¨®mo los pa¨ªses en desarrollo pueden salir de sus deudas para invertir esa plata en temas clim¨¢ticos. Porque lo cierto, y como tambi¨¦n lo dijo Avinash Persaud, enviado para asuntos financieros de Barbados y quien cre¨® junto a la primera ministra de este pa¨ªs Mia Mottley la famosa Iniciativa de Bridgetown para reformar el sistema financiero, es que el canje de deuda en realidad no es un tema escalable. ¡°No son una panacea¡±.