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La volatilidad en las directivas del Ministerio de Ciencias

Solo 2 de los 14 cargos de primer nivel han estado ocupados por una misma persona desde la llegada de la ministra Yesenia Olaya, en mayo del a?o pasado

La ministra Yesenia Olaya
La ministra Yesenia Olaya recibe el Doctorado Honoris Causa por el Instituto Latinoamericano de la Comunicaci¨®n Educativa, el 28 de febrero.Ministerio de Ciencia, Tecnolog¨ªa e Innovaci¨®n de Colombia
Juan Pablo V¨¢squez

Yesenia Olaya, de 34 a?os, no cumple a¨²n su primer aniversario al mando del Ministerio de Ciencia. La soci¨®loga de la Universidad de Caldas y doctora en Antropolog¨ªa de la Universidad Nacional Aut¨®noma de M¨¦xico (UNAM) fue nombrada ministra en mayo de 2023, reemplazando a Arturo Luna, quien hasta entonces hab¨ªa sido su jefe durante el semestre en que ella se desempe?¨® como viceministra de Talento y Apropiaci¨®n Social del Conocimiento. Olaya, una vez tom¨® la batuta de la entidad, ha afrontado tiempos ajetreados. Sumada a la continua sensaci¨®n de que puede ser relevada de sus funciones ¡ªlo mismo sucede con los dem¨¢s miembros del Gabinete de Gustavo Petro¡ª, se vio involucrada en acusaciones por acoso laboral y celebraci¨®n de contratos que contradicen las recomendaciones de sus equipos t¨¦cnicos. El m¨¢s reciente cuestionamiento gira alrededor del persistente flujo de personas en los puestos directivos del Ministerio.

En San Valent¨ªn, el 14 de febrero, se concret¨® una sonada salida de la cartera. Despu¨¦s de tres semanas posponiendo su aceptaci¨®n, la ministra Olaya finalmente dio v¨ªa libre a la renuncia de Carlos Alberto Chinchilla, su viceministro de Conocimiento, quien dur¨® solo cuatro meses en el trabajo. Lleg¨® en octubre, en medio de quejas por su falta de experiencia en temas de tecnolog¨ªa e innovaci¨®n, y se convirti¨® en la quinta persona en desempe?ar el cargo a lo largo del ¨²ltimo a?o. Su lugar, de momento, est¨¢ siendo ocupado por Johanna Duarte, la secretaria General del Ministerio. Una breve revisi¨®n del organigrama de la instituci¨®n demuestra que la circulaci¨®n de funcionarios es constante.

El Ministerio de Ciencias est¨¢ encabezado por el despacho de la ministra. En orden jer¨¢rquico le siguen dos viceministerios ¡ªConocimiento y Talento¡ª y la Secretar¨ªa General; luego aparecen siete direcciones t¨¦cnicas, encargadas de asuntos operativos e implementaci¨®n de programas; y cerrando la cadena hay cinco oficinas asesoras al despacho ministerial, a las que se les encomienda la defensa jur¨ªdica, planeaci¨®n, comunicaciones, control interno y sistemas de informaci¨®n. Incluyendo a los viceministros, son 14 dependencias en total, de las cuales solo dos no han sufrido cambios en los ¨²ltimos 10 meses. Las restantes 12 han estado sujetas a modificaciones.

Organigrama de Minciencias en Colombia

La situaci¨®n hab¨ªa sido advertida desde octubre del a?o pasado por Deyanira Duque, presidenta de la Asociaci¨®n de Servidores P¨²blicos de Minciencias, el sindicato de la entidad. En una carta que envi¨® al presidente Petro, Duque manifest¨® su malestar al respecto. ¡°Actualmente, este Ministerio no cuenta con un equipo directivo estable y consolidado ni en lo t¨¦cnico ni en lo conceptual, lo cual es crucial para el funcionamiento¡±. Un listado con 19 personas que hab¨ªan dejado la instituci¨®n entre mayo y septiembre iba anexada a la misiva. La cantidad de gente que se ha ido, desde entonces, ha aumentado.

Mar¨ªa Alejandra Tejada sali¨® de la Direcci¨®n de Ciencias en enero. Estuvo ocho meses en el Ministerio y durante ese periodo, adem¨¢s de cumplir sus funciones, fungi¨® interinamente como viceministra del Conocimiento. Andrea Leiva, quien arrib¨® a la instituci¨®n en agosto y se desempe?aba como directora de Capacidades, ces¨® sus funciones en diciembre. Su posici¨®n ha sido relevada por Nidia Copete, que inicialmente estuvo encargada y fue confirmada por la ministra Olaya en una resoluci¨®n del 27 de febrero. Estas dos direcciones, Ciencia y Capacidades, han tenido, como m¨ªnimo, cuatro directores ¡ªentre encargados y en propiedad¡ª a partir de mayo de 2023.

EL PA?S logr¨® confirmar que en las direcciones de Gesti¨®n de Recursos, Desarrollo Tecnol¨®gico y Administrativa se repite el mismo escenario. Salvo la oficina de Planeaci¨®n y la direcci¨®n de Vocaciones, todas las dem¨¢s han cambiado por lo menos una vez de jefe en los ¨²ltimos 10 meses. La oficina de Comunicaciones, que tambi¨¦n ha experimentado modificaciones, no respondi¨® al ser contactada sobre la habitual salida e ingreso de funcionarios.

En enero se cumplieron cuatro a?os desde la creaci¨®n del Ministerio de Ciencias. El saldo, hasta ahora, no es favorable. Las voces cr¨ªticas sobre la labor que lleva a cabo la cartera han crecido, incluyendo a personas que hicieron parte de la actual Administraci¨®n. Jos¨¦ Antonio Ocampo, quien fue el ministro de Hacienda entre agosto de 2022 y abril de 2023, asegur¨® en diciembre que la creaci¨®n de esa instituci¨®n fue ¡°un error hist¨®rico¡± y sostuvo que Colciencias, el organismo que antecedi¨® al Ministerio, ¡°funcionaba mejor¡±. Incluso propuso revertir el cambio, para regresar a una instituci¨®n con menos burocracia. De la capacidad de la ministra Olaya depende que esa percepci¨®n se revierta.

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Sobre la firma

Juan Pablo V¨¢squez
Es periodista de la edici¨®n colombiana de EL PA?S. Naci¨® en Bucaramanga, Santander. Anteriormente se desempe?¨® como periodista judicial en 'Revista Semana' y de investigaci¨®n en Caracol Radio y 'Cambio'.
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