Dos contra siete: la balanza pol¨ªtica juega contra Petro en el coraz¨®n del Consejo Nacional Electoral

Todas las c¨¢balas daban unos resultados diferentes. Esa es la frase que resume las cinco horas de Sala Plena del Consejo Nacional Electoral (CNE) en la que el pasado martes se defini¨® abrir una investigaci¨®n formal y formular cargos contra la campa?a presidencial que llev¨® a Gustavo Petro a la Casa de Nari?o en 2022 por, presuntamente, violar los topes de financiaci¨®n. Una decisi¨®n en el coraz¨®n del CNE que movi¨® todo el tablero pol¨ªtico colombiano, y de la que se hablar¨¢ durante meses. Ese organismo administrativo, al que el Gobierno ha se?alado de orquestar un ¡°golpe de Estado¡± y de ser ¡°politiqueros pagos¡±, se ha atribuido la competencia para investigar al jefe de Estado y varios magistrados defienden que se trata de un proceso leg¨ªtimo. Un proceso con una balanza pol¨ªtica en contra de Petro, pero con las horas contadas.

Una votaci¨®n que fue sorpresa

Aunque la discusi¨®n p¨²blica y jur¨ªdica se ha centrado en si el CNE tiene la competencia de investigar a Petro como presidente, o solo a su campa?a, la decisi¨®n dentro del CNE tiene m¨¢s matices pol¨ªticos que t¨¦cnicos. El Consejo Electoral, compuesto por nueve magistrados que elige el Congreso de la Rep¨²blica cada cuatro a?os, est¨¢ conformado por militantes de los principales partidos pol¨ªticos de Colombia. La discusi¨®n sobre la investigaci¨®n del presidente fue, de hecho, uno de los term¨®metros para el petrismo, que reafirm¨® que tiene minor¨ªas en ese ¨®rgano administrativo porque apenas dos de las togadas pertenecen a partidos pol¨ªticos oficialistas. Se trata de Alba Luc¨ªa Vel¨¢squez y Fabiola M¨¢rquez, ambas del Pacto Hist¨®rico. Los otros partidos afines al petrismo, para sorpresa de varios analistas y otros magistrados, votaron en contra del presidente.

Una fuente cercana a los magistrados asegura que ninguno esperaba que la votaci¨®n terminara con apenas dos votos en defensa de la posici¨®n del Gobierno. Seg¨²n ¨¦l, la sorpresa fueron los votos de Altus Baquero (del Partido Liberal) y Cristian Quiroz (Partido Verde), ambas colectividades que han dicho ser independientes, pero con las que el Gobierno esperaba contar para equilibrar la balanza. C¨¦sar Lourduy, presidente del CNE, le ha dicho a este diario que, de hecho, esa fue la sorpresa de todos los magistrados en la votaci¨®n. ¡°No esper¨¢bamos ese resultado, ten¨ªamos muchas dudas de la posici¨®n que fueran a adoptar algunos¡±, dijo.

En di¨¢logo con EL PA?S, Lourduy defiende la decisi¨®n y contrar¨ªa al presidente. ¡°El CNE se siente totalmente tranquilo porque est¨¢ haciendo uso de sus competencias, que inicialmente fueron cuestionadas, pero ese cuestionamiento fue solucionado por el Consejo de Estado a trav¨¦s de una sentencia del 6 de agosto¡±, dice. Se refiere a que la alta corte fall¨® que el CNE s¨ª tiene la potestad de investigar la financiaci¨®n de la campa?a, pero no puede sancionar, suspender ni retirar al presidente en caso de encontrar alguna responsabilidad.

Los jueces pol¨ªticos de Petro y su campa?a

Por su forma de elecci¨®n, el Consejo Nacional Electoral ha sido se?alado de ser un organismo politizado, justamente porque es postulado y elegido por pol¨ªticos (congresistas) para investigar a los mismos pol¨ªticos en campa?as electorales. Y a la luz de los partidos que representan, actualmente, el CNE lo integran cinco magistrados de oposici¨®n, como Maritza Mart¨ªnez, del Partido de la U y quien recientemente ha denunciado que el presidente ¡°ha iniciado una campa?a de desprestigio¡° en su contra. Tambi¨¦n est¨¢n Alfonso Campo (Conservador), el director de la Unidad Nacional de Protecci¨®n del expresidente Iv¨¢n Duque, y un pol¨ªtico cercano al exfiscal Francisco Barbosa, ambos opositores a Petro. Tambi¨¦n est¨¢ ?lvaro Hern¨¢n Prada (Centro Democr¨¢tico), el ponente de la investigaci¨®n y cercano al expresidente ?lvaro Uribe V¨¦lez. De hecho, la Corte Suprema de Justicia lo vincul¨® al proceso por presunta manipulaci¨®n de testigos que afronta el exmandatario de extrema derecha.

Tambi¨¦n est¨¢ Benjam¨ªn Ortiz (Liberal), quien se sum¨® a Prada para radicar la ponencia que formul¨® cargos a la campa?a presidencial, aunque su partido no es de oposici¨®n al Gobierno, pero ¨¦l s¨ª ha tenido una posici¨®n cr¨ªtica. Y C¨¦sar Lourduy (Cambio Radical), el actual presidente del CNE, un pol¨ªtico barranquillero cercano al Clan Char, otros viejos enemigos del Gobierno. Aunque ninguno reconoce la incidencia pol¨ªtica de sus partidos de origen, lo cierto es que sus posiciones han sido cercanas a las que representan sus colectividades.

Los magistrados Cristian Quiroz (Alianza Verde) y Altus Baquero (Partido Liberal), representaban, para algunos, ¡°los que pod¨ªan estar de cualquier bando¡±, como le dijo otra fuente a este diario. El primero fue director jur¨ªdico de su partido y ha estado lejos de las discusiones de la oposici¨®n, por lo que siempre fue considerado una ficha clave para definir el pulso del presidente en el CNE. Baquero, por su parte, lleg¨® a ser una pieza suelta en el proceso, luego de que le pidiera al resto de sus colegas que rotaran al ponente del expediente contra el presidente, justo antes de que el Consejo de Estado anulara su nombramiento en el tribunal alegando que no ten¨ªa experiencia para ocupar ese cargo. En septiembre pasado, cuando la discusi¨®n entre la Casa de Nari?o y el CNE volv¨ªa a azuzar, la Corte Constitucional contrari¨® al Consejo de Estado y lo volvi¨® a nombrar.

Las dos magistradas del oficialismo son Fabiola M¨¢rquez y Alba Luc¨ªa Vel¨¢squez (Pacto Hist¨®rico). Ambas han sido cercanas al mandatario. M¨¢rquez, como asesora de la Alcald¨ªa de Bogot¨¢ y la secretar¨ªa de Gobierno cuando Petro fue alcalde en 2011. Vel¨¢squez, por su parte, integr¨® el equipo jur¨ªdico que se encarg¨® del preconteo y el escrutinio de las elecciones legislativas del Pacto Hist¨®rico en 2022.

Estas dos ¨²ltimas togadas fueron las que salvaron su voto en la discusi¨®n de este martes, que qued¨® finalmente siete a dos. Los otros togados votaron a favor de que el CNE diera apertura formal a una investigaci¨®n contra el presidente Gustavo Petro por, aparentemente, haber sobrepasado los topes permitidos de su campa?a en m¨¢s de 5.000 millones.

Fuentes que estuvieron en la Sala Plena le confirmaron a este diario que Vel¨¢squez fue la magistrada que m¨¢s tiempo tom¨® para exponer sus argumentos en el debate. Las reglas del juego eran claras: cada uno ten¨ªa diez minutos para mostrar las razones que ten¨ªan para mostrarse a favor o en contra de la ponencia. Sin embargo, casi todos pidieron una extensi¨®n del tiempo para mostrar sus argumentos. Alba Luc¨ªa Vel¨¢squez se tom¨® una hora y 50 minutos para defender la posici¨®n del Gobierno y buscar convencer, al menos a los independientes, de salvar el voto o mostrarse en contra. Es la misma que dos semanas atr¨¢s hab¨ªa pedido revisar el expediente, en un proceso conocido como rotaci¨®n. De todas maneras, los c¨¢lculos no alcanzaban.

El poder de las dos representantes del oficialismo en el CNE no fue suficiente para impedir que se abriera la investigaci¨®n, pero lo que s¨ª buscaron fue intentar ganar uno o dos votos m¨¢s para que la discusi¨®n ¡°fuera m¨¢s pareja¡±, dijo otra fuente del Consejo Electoral. ¡°Nos sorprendi¨® mucho a todos que, a excepci¨®n de ellas dos, de quienes era l¨®gica su postura, no se sumara nadie m¨¢s, porque pensamos que los votos se iban seis a tres, o cinco a cuatro¡±, menciona.

Un juicio demasiado corto

Pero el an¨¢lisis de que la discusi¨®n es pol¨ªtica no es ¨²nicamente por quienes la est¨¢n dando administrativamente, sino porque el proceso tiene menos de un a?o para prosperar, antes de que se archive el expediente. ¡°Se cumplir¨¢ el debido proceso hasta lo m¨¢ximo que nos permite la ley, que es el 19 de junio de 2025¡å, dice Lourduy. ¡°Si se sobrepasa un d¨ªa, significa que todas esas conductas presuntas que se est¨¢n se?alando, caducan en t¨¦rminos administrativos¡±.

Es decir, a la discusi¨®n administrativa le quedan menos de nueve meses porque la ley determina que, en este tipo de casos, las investigaciones pueden concluirse hasta m¨¢ximo tres a?os despu¨¦s de que se hayan cometido los supuestos hechos. Pedro Felipe Guti¨¦rrez, exmagistrado del CNE, le ha dicho a este diario que son pocas las probabilidades de que la discusi¨®n termine con alg¨²n fallo. ¡°El tiempo no da, y es l¨®gico que ahora la defensa del presidente utilice todas las maniobras para dilatarlo hasta que se archive el caso¡±, menciona. Y, adem¨¢s, ha dicho que la sanci¨®n m¨¢xima que podr¨ªa recibir la campa?a de Petro ser¨ªa de hasta 30 millones de pesos. ¡°Ac¨¢ el golpe es pol¨ªtico y a la legitimidad del mandatario, porque significar¨ªa, de encontrarse responsable, que se hizo elegir con trampa¡±.

A eso se ha referido el presidente cuando ha dicho que los anuncios de la investigaci¨®n son un ¡°golpe de Estado¡±. Fuentes de la Casa de Nari?o han confirmado que la defensa del mandatario y su c¨ªrculo m¨¢s cercano est¨¢n convencidos de que el proceso no prosperar¨¢. El problema, entonces, no es tanto la improbable sanci¨®n econ¨®mica. El da?o, m¨¢s pol¨ªtico que jur¨ªdico, es a la legitimidad de la campa?a presidencial que llev¨® al poder al primer presidente de izquierda.