Tres de los seis pa¨ªses con mejores compromisos clim¨¢ticos a 2050 son latinos

EL PA?S ofrece en abierto la secci¨®n Am¨¦rica Futura por su aporte informativo diario y global sobre desarrollo sostenible. Si quieres apoyar nuestro periodismo, suscr¨ªbete aqu¨ª.

Planear a largo plazo es algo que tanto a los humanos como a los Gobiernos les suele costar. Pero eso, precisamente, es uno de los mayores retos que trae el cambio clim¨¢tico. De hecho, el Panel Intergubernamental de Cambio Clim¨¢tico (IPCC), un grupo de cient¨ªficos internacionales que re¨²ne la evidencia m¨¢s concreta sobre el tema, ya ha se?alado que si queremos cumplir con la meta de limitar el aumento de la temperatura global a 1,5¡ãC para finales del siglo, debemos lograr cero emisiones netas para 2050. Esto quiere decir que por cada unidad de carbono que un pa¨ªs emita, debe tener una estrategia para capturar otra unidad de carbono, ya sea por manejo y conservaci¨®n de bosques, u otro tipo de tecnolog¨ªas.

Es por esto que, en los ¨²ltimos a?os, hemos escuchado a varios pa¨ªses anunciar compromisos de carbono neutralidad para 2050. ?Pero qu¨¦ tan fuertes son? ?Se trata de solo palabras o est¨¢n respaldados por leyes y planes? Para responder a estas preguntas, el grupo Climate Action Tracker, que se especializa en analizar los compromisos clim¨¢ticos que hacen los pa¨ªses, les puso la lupa a las promesas de emisiones cero de 31 pa¨ªses. Y para la regi¨®n, en medio de la marea, las noticias no son tan malas, ya que tres de los seis pa¨ªses que lograron la mejor categor¨ªa, tener un compromiso ¡°aceptable¡±, son de Am¨¦rica Latina y el Caribe: se trata de Chile, Colombia y Costa Rica. Adem¨¢s de estos, los otros pa¨ªses con un compromiso transparente en cuanto a carbono neutralidad son Reino Unido, Vietnam y los aglutinados en la Uni¨®n Europea, y representan, juntos, solo el 8% de los pa¨ªses analizados.

¡°Los objetivos de emisiones netas cero que sacaron Costa Rica, Colombia y Chile est¨¢n bien documentados, respaldados con estudios, tienen cohesi¨®n y son muy completos¡±, se?ala Gustavo de Vivero, analista de pol¨ªticas clim¨¢ticas del NewClimate Institute y quien hizo parte del an¨¢lisis de los compromisos de Colombia. ¡°Que estos pa¨ªses de Am¨¦rica Latina est¨¦n plantando un buen objetivo de carbono neutro es un mensaje muy poderoso, porque a pesar de no ser grandes emisores, est¨¢n saliendo a tomar el liderato¡±, agrega su colega Judit Hecke, quien realiz¨® la evaluaci¨®n para Chile.

Aunque aclaran que la metodolog¨ªa de Climate Action Tracker no tiene en cuenta la implementaci¨®n para que los pa¨ªses efectivamente cumplan con las emisiones netas cero, explican que lo que hicieron fue tomar diez criterios para conocer si estos compromisos son suficientemente fuertes y transparentes. El primero, por ejemplo, es el a?o: que el compromiso est¨¦ acorde a lo que plantea el IPCC y se busque realizarlo para 2050. Luego, hay tres elementos que tienen que ver con el alcance del compromiso: si los pa¨ªses tienen en cuenta los diferentes tipos de emisiones y no solo el di¨®xido de carbono; si incluyen en sus compromisos emisiones por vuelos y carga, y si dependen de reducir emisiones en otros pa¨ªses para lograr esta meta.

Tambi¨¦n hay tres criterios relacionados con c¨®mo planean lograr la meta, en la que se incluye si los pa¨ªses tienen alguna ley que haga el compromiso legalmente vinculante; si separan los objetivos de reducci¨®n de emisiones de los de captura y si tienen alguna herramienta para monitorear y revisar que el proceso, que deber¨ªa cumplirse a 2050, se est¨¦ logrando en el camino. Finalmente, los ¨²ltimos tres ¨ªtems que analizan tienen que ver con transparencia: si explican espec¨ªficamente c¨®mo quieren reducir las emisiones por cambio de uso del suelo, as¨ª como por otros m¨¦todos de eliminaci¨®n y captura de carbono; si hay una planeaci¨®n cohesiva y si explican si su meta es una contribuci¨®n justa al objetivo global de limitar el calentamiento global.

Chile, por ejemplo, logr¨® tener la categor¨ªa m¨¢s alta en ocho de los diez criterios. ¡°Este pa¨ªs tuvo un proceso participativo incre¨ªble con la gente, en donde se le consult¨® al p¨²blico sobre c¨®mo crear esa meta de emisiones netas cero¡±, afirma Hecke. Lo que fortalece mucho la transparencia del proceso. Adem¨¢s, explica, la meta de carbono neutralidad de Chile especifica cu¨¢ntas emisiones debe reducir cada sector, m¨¢s all¨¢ del ambiental y el energ¨¦tico, y dice claramente c¨®mo se va auditar este proceso.

En cuanto a los dos criterios en los que a Chile no le fue bien, son aviaci¨®n y carga, as¨ª como si explican si la meta es una contribuci¨®n justa. Ante esto, sin embargo, Heckle comenta que es relativamente normal que los pa¨ªses no incluyan el ¨ªtem de aviaci¨®n y carga, y que, de hecho, ese ejercicio solo lo han realizado Reino Unido y Suiza.

Al igual que Chile, Colombia obtuvo el mejor puntaje en ocho de los diez criterios, fallando tambi¨¦n en aviaci¨®n y carga, y en que, a pesar de que explican c¨®mo quieren reducir las emisiones a trav¨¦s de cambio de uso del suelo, no dicen c¨®mo lograr¨¢n reducir otras emisiones necesarias mediante tecnolog¨ªas de eliminaci¨®n y almacenamiento de carbono. Sobre esto, aclara de Vivero, se trata de una ambici¨®n algo ambigua y un reto en su implementaci¨®n, ya que, en Colombia, la principal fuente de emisiones sigue siendo la deforestaci¨®n, por lo que se necesitar¨¢ un programa muy ambicioso para poder pasar del papel a la realidad. ¡°Aunque eso no lo miramos en el an¨¢lisis, el mayor desaf¨ªo es la brecha de implementaci¨®n¡±, asegura el experto.

Finalmente, Costa Rica, logr¨® cuatro ¨ªtems con la mejor categor¨ªa, dos en un estado ¡°medio¡±, y dos m¨¢s en una clasificaci¨®n ¡°roja¡±. A pesar de que este pa¨ªs tiene unos compromisos clim¨¢ticos muy fuertes, a diferencia de Chile y Colombia, a¨²n no los tienen vinculados a alguna ley, por lo que no son vinculantes. Y al igual que Chile, falla totalmente en los criterios de aviaci¨®n y carga, y de si dicen si su meta es una contribuci¨®n justa en el contexto de cambio clim¨¢tico.

Pero como bien lo dicen ambos expertos, que tres pa¨ªses de la regi¨®n empiecen a liderar este tipo de rankings, es una gran se?al de la seriedad con la que se est¨¢ tomando la lucha contra el cambio clim¨¢tico. Por lo menos, en el papel.