La voz de Am¨¦rica Latina y el Caribe en la COP

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En la Cumbre del Clima de Dub¨¢i (COP28) necesitamos hacer un esfuerzo colectivo para que se escuche la voz de Am¨¦rica Latina y el Caribe y para que se reconozca su papel protagonista como regi¨®n de soluciones globales contra el cambio clim¨¢tico. Y tenemos que hacerlo por una simple raz¨®n: no ser¨¢ posible lograr la sostenibilidad del planeta sin tener en cuenta a esta regi¨®n.

Con seis de los pa¨ªses m¨¢s biodiversos del mundo, el 40% de la biodiversidad y m¨¢s del 25% de los bosques a nivel mundial, Am¨¦rica Latina y el Caribe es imprescindible para hacer frente al cambio clim¨¢tico. De la misma forma, por el papel clave que desempe?a en el despliegue de las energ¨ªas renovables y por su enorme potencial para una producci¨®n sostenible de alimentos, no es posible pensar en una soluci¨®n a los retos globales que no cuente con la regi¨®n.

Las circunstancias asim¨¦tricas del cambio clim¨¢tico tienen una importancia capital en la regi¨®n que contribuye con menos del 10% a las emisiones globales de gases de efecto invernadero y que, sin embargo, sufre en gran medida sus efectos negativos, con da?os y p¨¦rdidas que superan el 2% del PIB anual.

Por eso, uno de los asuntos m¨¢s relevantes de la COP28 ser¨¢ la definici¨®n de un gran Objetivo Global de Adaptaci¨®n, cuyo progreso sea medible, algo que siempre han reclamado los pa¨ªses en desarrollo. Este objetivo deber¨¢ vincularse a la capacidad de adaptaci¨®n de los pa¨ªses, incorporando la evaluaci¨®n y gesti¨®n de riesgos, as¨ª como la planificaci¨®n y la implementaci¨®n de medidas.

Tenemos que centrar la atenci¨®n en los sectores clave para el desarrollo sostenible e inclusivo de Am¨¦rica Latina y el Caribe, infraestructuras resilientes, especialmente en las islas y en las regiones costeras, agua y saneamiento, agricultura y pesca, salud, bosques; biodiversidad y turismo, entre otros.

Es necesario reclamar recursos para asegurar que el cambio clim¨¢tico no incremente las brechas de pobreza y desigualdad. Por ello, es importante exigir el cumplimiento del compromiso de los pa¨ªses desarrollados de duplicar en 2025 la financiaci¨®n clim¨¢tica para adaptaci¨®n respecto a los niveles de 2019. En este sentido, CAF -banco de desarrollo de Am¨¦rica Latina y el Caribe-, ha aprobado en los ¨²ltimos cinco a?os m¨¢s de 5.000 millones de d¨®lares en favor de la adaptaci¨®n al cambio clim¨¢tico y la gesti¨®n de riesgo de desastres, siendo un actor clave en este tipo de financiamiento.

El segundo gran tema para la regi¨®n en la COP 28 de Dub¨¢i es la transici¨®n energ¨¦tica. La contribuci¨®n de la energ¨ªa a las emisiones de gases de efecto invernadero de Am¨¦rica Latina y el Caribe es del 44%, significativamente inferior al 73% global, siendo la regi¨®n con mayor proporci¨®n de energ¨ªas renovables en su matriz energ¨¦tica, superando el 30%, y con varios de sus pa¨ªses con m¨¢s del 90% de su matriz el¨¦ctrica basadas en renovables. Al mismo tiempo, existe una dependencia fiscal de los ingresos que provienen de los combustibles f¨®siles, as¨ª como grandes brechas sociales que requieren de un importante esfuerzo presupuestario en un momento en que la situaci¨®n de endeudamiento es muy grave.

La transici¨®n energ¨¦tica exige tiempo y una elevada inversi¨®n, por ello, en Dub¨¢i los pa¨ªses de Am¨¦rica Latina y el Caribe deben defender una justa e inclusiva, que garantice el acceso universal a la energ¨ªa, permita la continuidad de los ingresos fiscales y tome en consideraci¨®n a los trabajadores y comunidades que dependen de industrias intensivas en combustibles f¨®siles. Existe un desfase entre los compromisos y la disponibilidad de recursos tecnol¨®gicos y financieros en la regi¨®n, siendo as¨ª importante que los pa¨ªses de Am¨¦rica Latina y el Caribe demuestren su compromiso con la descarbonizaci¨®n reduciendo los subsidios a los combustibles f¨®siles y avanzando en la fijaci¨®n de precios al carbono. Al mismo tiempo, cabe resaltar que los objetivos fijados en materia de cambio clim¨¢tico cuadruplicar¨¢n las necesidades minerales cr¨ªticos y que Am¨¦rica Latina y el Caribe tiene la mitad de las reservas de litio mundial, reafirm¨¢ndose como una regi¨®n de soluciones.

En Dub¨¢i tambi¨¦n se negociar¨¢ uno de los temas m¨¢s controvertidos de los ¨²ltimos a?os: la operacionalizaci¨®n de un fondo para abordar las p¨¦rdidas y da?os producidos por el cambio clim¨¢tico. Am¨¦rica Latina y el Caribe es la segunda regi¨®n del mundo m¨¢s propensa a los desastres naturales, registr¨¢ndose desde el a?o 2000 m¨¢s de 1.500 que han afectado a 190 millones de personas. Por ello, es necesaria su participaci¨®n destacada en la gobernanza del nuevo fondo y en la definici¨®n de los criterios de elegibilidad, de forma que no deje fuera a los colectivos m¨¢s vulnerables.

La COP 28 tambi¨¦n va a suponer un hito fundamental en el debate sobre la necesidad de transformar el sistema financiero global para responder con justicia y equidad a la emergencia clim¨¢tica y a la conservaci¨®n de la biodiversidad. La regi¨®n viene liderando esta reflexi¨®n, especialmente desde el lanzamiento en 2022 de la Iniciativa de Bridgetown, presentada por Barbados, que pone el foco en la renovaci¨®n del orden econ¨®mico y pol¨ªtico internacional y de sus principales instituciones. En Dub¨¢i, los pa¨ªses de Am¨¦rica Latina y el Caribe deben contribuir a este debate para asegurar una mayor influencia de los pa¨ªses en desarrollo en la gesti¨®n de los recursos para el financiamiento clim¨¢tico.

En suma, Am¨¦rica Latina y el Caribe se presenta en la COP28 como un aliado imprescindible en la generaci¨®n de soluciones y deber¨¢ reclamar su lugar en la negociaci¨®n para hacer frente al cambio clim¨¢tico de forma eficaz y equitativa. El ¨¦xito de la COP depende en buena parte del reconocimiento del papel clave de la regi¨®n ¡°de soluciones¡±, y CAF quiere contribuir a ello generando espacios de di¨¢logo en el Pabell¨®n de Am¨¦rica Latina y el Caribe que, por primera vez, existir¨¢ en la Cumbre del Clima.