Una nueva agenda de inversi¨®n para promover el crecimiento, la creaci¨®n de empleo y el desarrollo sostenible en Am¨¦rica Latina y el Caribe

EL PA?S ofrece en abierto la secci¨®n Am¨¦rica Futura por su aporte informativo diario y global sobre desarrollo sostenible. Si quieres apoyar nuestro periodismo, suscr¨ªbete aqu¨ª.

Am¨¦rica Latina y el Caribe cuentan con activos ¨²nicos y un gran potencial para un desarrollo fuerte y sostenible: albergan casi el 50% de la biodiversidad mundial, un tercio de su matriz energ¨¦tica proviene de fuentes renovables y tienen importantes reservas de materias primas cr¨ªticas que son necesarias para la transici¨®n energ¨¦tica. Sus econom¨ªas ofrecen oportunidades en diversos sectores, como la industria manufacturera, la agricultura, el turismo sostenible y las energ¨ªas renovables.

No obstante, la pandemia del COVID-19, un contexto global complejo, y los persistentes desaf¨ªos estructurales de la regi¨®n han ralentizado el progreso social y econ¨®mico. Las desigualdades sociales son elevadas, en el 43% de los hogares todos sus miembros trabajan de manera informal y el 29% de la poblaci¨®n vive por debajo de la l¨ªnea de pobreza.

En la decimosexta edici¨®n de Perspectivas econ¨®micas de Am¨¦rica Latina (LEO por sus siglas en ingl¨¦s) 2023: Invirtiendo para un desarrollo sostenible proponemos que la regi¨®n adopte una agenda de inversi¨®n ambiciosa para promover el crecimiento, la creaci¨®n de empleo y un desarrollo inclusivo y sostenible.

El reto es considerable. El a?o pasado, la inversi¨®n en la regi¨®n represent¨® el 20% del PIB, uno de los niveles m¨¢s bajos de todas las regiones del mundo. Para avanzar en esta agenda, las pol¨ªticas p¨²blicas deber¨ªan centrarse en cinco l¨ªneas de acci¨®n:

1. Impulsar y favorecer la inversi¨®n en sectores estrat¨¦gicos, en l¨ªnea con las pol¨ªticas de desarrollo productivo

Aumentar la inversi¨®n es clave para la generaci¨®n de empleos y para la creaci¨®n de valor agregado local en sectores emergentes. La salud y la econom¨ªa del cuidado, los sistemas sostenibles de agricultura y alimentos, la transformaci¨®n digital, y la transici¨®n verde, incluyendo por ejemplo el transporte sostenible y la econom¨ªa circular, son ¨¢reas que presentan importantes oportunidades que los pa¨ªses y sus territorios podr¨ªan priorizar en el marco de sus pol¨ªticas de desarrollo productivo. La inversi¨®n en infraestructura en energ¨ªa, agua, transporte y telecomunicaciones ser¨¢ fundamental para aprovechar este potencial. La inversi¨®n en I+D representa un 0.65% del PIB en la regi¨®n (frente al 2.7% en la OCDE). Es fundamental aumentar esta inversi¨®n, as¨ª como la destinada a la educaci¨®n, especialmente en la formaci¨®n de competencias necesarias para adaptarse a los cambios de la econom¨ªa

2. Aprovechar la inversi¨®n extranjera para impulsar la innovaci¨®n y el empleo de calidad

En 2022, Am¨¦rica Latina y el Caribe se destac¨® como la regi¨®n con mayores entradas de inversi¨®n extranjera directa en t¨¦rminos relativos, representando un 4% del PIB regional. Para elevar la calidad e impacto de esta inversi¨®n, es necesario que la inversi¨®n extranjera directa promueva una mayor transferencia de conocimiento y tecnolog¨ªa de las empresas extranjeras a las locales, y se oriente hacia sectores de energ¨ªas renovables y actividades que generen empleo formal. Los beneficios de estas inversiones deber¨ªan ser gravados en las jurisdicciones donde se crea el valor.

3. Fortalecer los marcos fiscales y nuevos instrumentos financieros

La asignatura pendiente para financiar el desarrollo en la regi¨®n es implementar reformas fiscales que promuevan sistemas tributarios y de gasto m¨¢s eficientes y equitativos. En 2021, la relaci¨®n impuestos/PIB era del 22% en Am¨¦rica Latina y el Caribe, mientras que la media de la OCDE era del 34%. Es necesario fortalecer especialmente el acceso al financiamiento de las mipymes. Otra prioridad es fomentar herramientas financieras innovadoras, como los bonos verdes, sociales, sostenibles y vinculados a la sostenibilidad, que representan el 32% del total de las emisiones internacionales de bonos en la regi¨®n.

4. Hacia instituciones m¨¢s s¨®lidas para conectar la agenda de inversi¨®n con las prioridades sociales

La movilizaci¨®n de inversiones a gran escala requiere instituciones p¨²blicas eficaces que creen un clima de negocios propicio, reforzando el Estado de derecho, la calidad de la regulaci¨®n, la transparencia y la integridad. Establecer mecanismos de di¨¢logo con los actores socioecon¨®micos ser¨¢ crucial para forjar un contrato social que fomente la creaci¨®n de empleo de calidad y una transici¨®n hacia una econom¨ªa verde y justa que ofrezca oportunidades a toda la sociedad.

5. Trabajar juntos a trav¨¦s de alianzas internacionales reforzadas

Las alianzas internacionales y las formas innovadoras de cooperaci¨®n son importantes para esta nueva agenda de inversiones. La Uni¨®n Europea (UE) y Am¨¦rica Latina y el Caribe mantienen lazos estrechos y cada vez m¨¢s profundos, y la iniciativa Global Gateway de la UE, con su Agenda de Inversiones UE-Am¨¦rica Latina y el Caribe de 45 000 millones de euros hasta 2027, representan un ejemplo innovador de c¨®mo colaborar con la regi¨®n y promover un avance m¨¢s r¨¢pido hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Nuestras instituciones est¨¢n listas para trabajar juntas para apoyar los esfuerzos de los pa¨ªses de la regi¨®n.