Hait¨ª se aferra a la esperanza de una transici¨®n con un nuevo primer ministro y mil polic¨ªas kenianos
El nombramiento de Garry Conille al frente del Gobierno interino y la llegada de fuerzas internacionales marca una nueva etapa en la b¨²squeda de una salida de la profunda crisis
Ariel Henry, el hombre que se puso al frente de Hait¨ª tras el asesinato de Jovenel Mo?se en 2021, y que se vio obligado a dimitir en marzo en medio de una ola de violencia de la pandillas y la presi¨®n internacional, se enfrenta ahora a lo que los haitianos llaman la soledad del kanpe lwen (estar lejos en el exilio). El ex primer ministro que se hab¨ªa aferrado al poder qued¨® varado en Puerto Rico por la amenaza de las bandas criminales y desde entonces no ha podido volver a casa.
Entonces, el Consejo Presidencial de Transici¨®n (CPT) asumi¨® la tarea de estabilizar Hait¨ª y preparar el terreno para futuras elecciones para lo que ser¨¢ necesario restaurar el orden y la seguridad en el pa¨ªs. Casi tres meses despu¨¦s, este lunes, Garry Conille fue investido oficialmente como primer ministro interino durante una breve ceremonia en la Villa de Acogida, al oeste de Puerto Pr¨ªncipe, algo que le compromete a iniciar el proceso de formaci¨®n del Gobierno en concertaci¨®n con el CPT. En el acto, el presidente de ese organismo, Edgar Leblanc Fils, hizo un llamado a los actores pol¨ªticos para que trabajen con la mirada fijada en un solo objetivo: lograr una transici¨®n exitosa.
El nombramiento ocurre en un momento dif¨ªcil para el pa¨ªs, que enfrenta una crisis multidimensional sin precedentes y mientras la comunidad internacional avanza en su intento por aportar a la pacificaci¨®n del pa¨ªs. El 24 de mayo, lleg¨® a Puerto Pr¨ªncipe un equipo avanzado de 200 oficiales de polic¨ªa de Kenia que evalu¨® la preparaci¨®n para el despliegue de una fuerza multinacional en Hait¨ª, algo que va a retrasarse respecto a los planes iniciales.
Estas son algunas de las claves de la crisis actual en Hait¨ª:
El CPT, la base de la pol¨ªtica actual haitiana
El Consejo de Transici¨®n ten¨ªa como tarea elegir un primer ministro con el que trabajar conjuntamente para llevar al pa¨ªs hacia ¡°elecciones democr¨¢ticas, libres y cre¨ªbles¡±, seg¨²n un acuerdo al que llegaron para su formaci¨®n. Ning¨²n miembro del consejo o del Gobierno actual podr¨¢ postularse en estos comicios. Ese ¨®rgano estableci¨® tres prioridades: ¡°seguridad, reformas constitucionales e institucionales y elecciones¡±.
El Consejo Presidencial est¨¢ conformado por nueve miembros de sectores pol¨ªticos tradicionalmente antag¨®nicos (ocho hombres y una mujer) que se van rotando la presidencia y toman decisiones por mayor¨ªa cualificada. En mayo, anunciaron haber recibido m¨¢s de 80 candidaturas para el puesto de primer ministro. De entre ellos, fue elegido Garry Conille.
Adem¨¢s, en un acuerdo alcanzado el 3 de abril, los miembros del CPT se comprometieron a formar un gabinete ministerial, crear el Consejo Electoral Provisional, formar el ?rgano de Control de las Acciones del Gobierno (OCAG) y crear un Consejo Nacional de Seguridad (CNS), entre otras cosas.
Seg¨²n este acuerdo, los miembros del CPT tambi¨¦n deben formar el ?rgano de Control de la Acci¨®n Gubernamental (OCAG), que deber¨ªa estar compuesto por un amplio grupo consultivo del Consejo Presidencial con organizaciones haitianas de la sociedad civil en la capital, los departamentos y la di¨¢spora.
Por su parte, el CNS debe definir las modalidades de cooperaci¨®n con los socios internacionales para mejorar la seguridad, incluida la asistencia t¨¦cnica a las fuerzas de seguridad nacionales y al sistema judicial para resolver de manera sostenible los problemas de inseguridad, violencia armada, tr¨¢fico de personas, drogas, armas, municiones y contrabando.
Garry Conille, al volante del Gobierno transitorio
Con una maestr¨ªa en Administraci¨®n de Servicios de Salud por la Universidad de Chapel Hill, en Carolina del Norte, y una especializaci¨®n en ginecolog¨ªa, Garry Conille cuenta con una larga carrera en Naciones Unidas. Esta ser¨¢ la segunda vez que tenga un alto cargo en el Gobierno haitiano, que presidi¨® entre el 18 de octubre de 2011 y el 16 de mayo de 2012.
Hasta el pasado s¨¢bado, Conille viv¨ªa en Panam¨¢, donde ejerc¨ªa como director regional de UNICEF para Am¨¦rica Latina y el Caribe. Ya Puerto Pr¨ªncipe, tras su nombramiento, present¨® la hoja de ruta del Gobierno para los pr¨®ximos 18 meses en el que se comprometi¨® a ¡°entablar un di¨¢logo constructivo con los grupos armados para encontrar soluciones pac¨ªficas y evitar confrontaciones violentas¡±.
Tambi¨¦n, prometi¨® reforzar la presencia de las fuerzas de seguridad en estas zonas, con formaciones especializadas acompa?adas por las fuerzas de la Misi¨®n de Apoyo Multinacional a la Seguridad y un mayor apoyo para mantener el orden p¨²blico y proteger a los civiles.
Pacificar Hait¨ª, ?una misi¨®n imposible?
Unos mil oficiales de polic¨ªa kenianos se han estado preparando para ser desplegados en Hait¨ª en un intento de combatir la violenta crisis de las pandillas despu¨¦s de que Kenia se ofreciera voluntariamente para liderar una fuerza de seguridad multinacional. Su misi¨®n ser¨¢ apoyar a la Polic¨ªa Nacional de Hait¨ª en su lucha por restablecer la seguridad en el pa¨ªs. Adem¨¢s, Benin ha ofrecido sumar 2.000 efectivos y Bahamas 150. Por su parte, Estados Unidos prometi¨® 158 millones de d¨®lares para apoyar el despliegue. Y otras naciones caribe?as, como Jamaica y Antigua y Barbuda, tambi¨¦n han dicho estar dispuestas a ayudar.
Tras sortear algunos obst¨¢culos ¡ªcomo la oposici¨®n interna en Kenia de quienes criticaban la decisi¨®n del presidente William Ruto por el despliegue y disputas judiciales¡ª, el pa¨ªs africano envi¨® una avanzadilla de 200 oficiales que entregaron un informe de evaluaci¨®n al presidente William Ruto el pasado viernes en el que recomienda un retraso en el despliegue. Seg¨²n autoridades haitianas, la base desde la cual operar¨¢ la misi¨®n est¨¢ a un 70% de su construcci¨®n. Entonces, el l¨ªder keniano hizo el anuncio en su cuenta de X en el que aseguraba que su pa¨ªs cumplir¨ªa plenamente con el mandato conferido por una resoluci¨®n de la ONU.
La llegada de la misi¨®n tampoco ha estado exenta de cr¨ªticas en Hait¨ª, un pa¨ªs con un mal recuerdo de este tipo de operaciones en el pasado, con esc¨¢ndalos que llevaron a los ciudadanos a pedir su salida del pa¨ªs. La misi¨®n de la ONU-Minustah, que tuvo lugar desde 2004 hasta 2017, se vio afectada por esc¨¢ndalos de abuso sexual y un brote de c¨®lera que result¨® en la muerte de m¨¢s de 9.000 personas y enferm¨® a otras 800.000.
En esta ocasi¨®n, las fuerzas internacionales no se est¨¢n desplegando bajo la misi¨®n de paz de la ONU. Ser¨¢n supervisadas por las fuerzas kenianas, que recibieron autorizaci¨®n del Consejo de Seguridad de la ONU.
Seg¨²n informes de medios kenianos, cientos de polic¨ªas de ese pa¨ªs han recibido entrenamiento y clases de franc¨¦s en preparaci¨®n para el despliegue. Los kenianos hablan ingl¨¦s, suajili y otras lenguas ind¨ªgenas, mientras que el franc¨¦s y el criollo haitiano, kreyol, son los idiomas oficiales de Hait¨ª.
Mientras, Hait¨ª se prepara para el despliegue. El consejero presidencial haitiano Leslie Voltaire visit¨® el 29 de mayo el sitio de construcci¨®n de la base de la misi¨®n en la zona del aeropuerto internacional Toussaint Louverture. ¡°Estoy satisfecho con el progreso de los trabajos¡±, le dijo Voltaire a EL PA?S. ¡°Es hora de que la paz y la seguridad regresen¡±. Seg¨²n dijo, est¨¢n trabajando arduamente para que la poblaci¨®n pueda respirar finalmente.
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