El Constitucional susp¨¨n la consulta catalana per unanimitat

El ple del Tribunal Constitucional no ha tingut cap dubte?aquest dilluns i ha aprovat per unanimitat admetre a tr¨¤mit els recursos del Govern contra la llei de consultes, aprovada pel Parlament catal¨¤ el dia 19, i contra el decret de convocat¨°ria del refer¨¨ndum de sobirania del 9 de novembre, signat el dissabte pel president de la Generalitat, Artur Mas. L'admissi¨® suposa la suspensi¨® de la vig¨¨ncia de les dues resolucions, ja que l'Executiu aix¨ª ho havia sol¡¤licitat, invocant la possibilitat de veto que li atorga la Constituci¨® per congelar les normes auton¨°miques, tal com indiquen les provid¨¨ncies a les? quals han donat suport els dotze magistrats que componen el ple.

El tribunal ha deixat clar en la seva provid¨¨ncia que amb l'admissi¨® dels recursos queden suspesos tant la llei com el decret de la consulta i els seus annexos, "aix¨ª com l aresta d'actuacions de preparaci¨® per a la convocat¨°ria d'aquesta consulta o que hi estiguin vinculades".

Per a la Generalitat els efectes de la suspensi¨® comen?aran quan rebi la notificaci¨® del tribunal. Per a tercers ¡ª¨¦s a dir, els ajuntaments que participin en la campanya sobiranista¡ª seran efectius quan la decisi¨® es publiqui en el BOE. En la seva resoluci¨®, el tribunal atorga a les parts 20 dies per presentar al¡¤legacions.

La suspensi¨® s'est¨¦n durant un termini m¨¤xim de cinc mesos. En aquest temps, el tribunal haur¨¤ de decidir si mant¨¦ la paralitzaci¨® sense data l¨ªmit o si revoca la decisi¨®. Aquesta resoluci¨® ha d'estar motivada.

Malgrat que el ple ha estat "ordinari", la immediatesa en la convocat¨°ria, amb prou feines sis hores despr¨¦s de la presentaci¨® dels recursos, ha estat l'¨²nic punt que ha merescut la justificaci¨® del tribunal enfront de les cr¨ªtiques que estava rebent de Mas, que ha retret aquesta "velocitat supers¨°nica". En un comunicat fet p¨²blic despr¨¦s del ple, que ha durat poc m¨¦s d'una hora, el tribunal ha al¡¤legat que la decisi¨® obeeix al fet que "¨¦s conscient de la transcend¨¨ncia constitucional i pol¨ªtica de les q¨¹estions plantejades, per a la societat espanyola en conjunt i, en particular, per a la catalana".

Els magistrats encarregats de redactar les pon¨¨ncies, sobre les quals s'emetran en el seu moment les sent¨¨ncies, s¨®n Pedro Gonz¨¢lez Trevijano i Juan Antonio Xiol. El primer, que s'encarregar¨¤ d'analitzar la llei de consultes, va ser rector de la Universitat Rey Juan Carlos i va ser elegit membre del Constitucional a proposta del Govern de Rajoy. Xiol, que va ser magistrat del Suprem, ser¨¤ el ponent del recurs del decret. Va ser proposat pels vocals progressistes del Consell General del Poder Judicial.

En el cas que la Generalitat no acati la resoluci¨®, es produiria un fet ins¨°lit en la hist¨°ria del Tribunal de Garanties, que ho hauria d'avaluar, com exigeix el compliment de la seva resoluci¨®. Segons la llei que regula el mateix tribunal, es pot disposar qui ha d'executar la seva resoluci¨® i, si escau, resoldre les incid¨¨ncies.

La norma assenyala a m¨¦s que el Constitucional podria "declarar la nul¡¤litat de qualssevol resolucions que contravinguin a les dictades en l'exercici de la seva jurisdicci¨®, en ocasi¨® de l'execuci¨® d'aquestes, pr¨¨via audi¨¨ncia del Ministeri Fiscal i de l'¨°rgan que les va dictar¡±. En, almenys, dues ocasions el tribunal s'ha declarat competent per ¡°adoptar totes les mesures que siguin necess¨¤ries per preservar la seva jurisdicci¨®¡±. No obstant aix¨°, altres fonts afirmen que el Constitucional no disposa dels instruments per fer-ho, cosa que faria que el Gobierno hagu¨¦s d'acudir al jutjat del contenci¨®s administratiu per reclamar l'execuci¨® de la seva decisi¨®.

El ple ha durat poc m¨¦s d'una hora i el tribunal ha donat un termini de 20 dies per presentar al¡¤legacions

L'Executiu espanyol confiava, i aix¨ª ho havia traslladat en privat, que el Constitucional deix¨¦s molt clar qu¨¨ significa la suspensi¨®, sobretot per als actes dels preparatius de la consulta d'aquests dies. El Govern creu que ¨¦s el mateix tribunal el que ha d'assumir el protagonisme per fer complir la resoluci¨® dictada aquest dilluns.

El Gabinet confia a no haver de prendre mesures dr¨¤stiques per impedir la consulta i tots els preparatius que l'envolten. A l'Executiu central estan conven?uts, tal com aquest dilluns ha traslladat Rajoy, que la Generalitat no es declarar¨¤ en rebel¡¤lia davant el Constitucional i, sobretot, no for?ar¨¤ funcionaris p¨²blics, inclosos els Mossos d'Esquadra o directors de col¡¤legis, a arriscar la seva feina en desobeir una decisi¨® clara d'aquesta instituci¨®. En qualsevol cas, per si fes falta prendre mesures, el Govern espanyol confia que sigui el tribunal qui demani a la policia judicial a Catalunya, en aquest cas els Mossos, que exerceixin com a tals en aquesta comunitat i que les adopti. I, altre cop, ning¨² no es planteja que s'hi neguin.

L'Executiu espanyol ha treballat internament diversos escenaris i s'ha plantejat la possibilitat, en cas extrem, d'enviar una comunicaci¨® a tots els treballadors p¨²blics a Catalu?a per recordar-los les greus conseq¨¹¨¨ncies que hi? hauria per a ells ¡ªinclosa la possible p¨¨rdua d'aquesta condici¨®¡ª si desobe?ssin una decisi¨® del Constitucional. Aix¨ª i tot, confia a no haver d'arribar tan lluny.

Una de les primeres proves de foc ser¨¤ comprovar si la Generalitat frena, com tot semblava indicar aquest dilluns, la campanya institucional sobre la consulta que ja havia comen?at. Per¨° hi haur¨¤ moltes m¨¦s proves i el Constitucional, amb el suport de l'Executiu espanyol ¡ªl'Advocacia de l'Estat pot intervenir en qualsevol moment per sol¡¤licitar que es compleixi la decisi¨® del tribunal¡ª haur¨¤ de marcar la pauta en cada ocasi¨®, o aix¨° assenyalen almenys les seves fonts. El Govern vol evitar la via penal, amb la intervenci¨® de la Fiscalia, i prefereix utilitzar altres vies mentre pugui per evitar missatges de victimisme.

A m¨¦s de la batalla jur¨ªdica amb la Generalitat, un altre dels temors?principals del Govern en aquest moment ¨¦s el que pugui passar al carrer despr¨¦s de la suspensi¨®. La protesta a Catalunya ha estat fins ara pac¨ªfica i l'Executiu espanyol vol, costi el que costi, evitar imatges de tensi¨® ciutadana. Rajoy ha optat, i aix¨ª ho ha explicat a tots els col¡¤laboradors, per una resposta ferma, per¨° suau en les formes i no vol sentir parlar d'aplicar l'article 155 per suspendre l'autonomia ni cap mesura policial dr¨¤stica.

El Gabinet confia que no sigui necessari prendre aquestes mesures, tot i que s¨ª que el preocupa que es puguin repetir mobilitzacions com la que hi va haver ahir a la nit davant de la Delegaci¨® del Governo a Catalunya o altres llocs simb¨°lics, amb la possibilitat d'algun intent d'acampada. La protecci¨® de la Delegaci¨® ¨¦s l'¨²nica cosa que a Catalunya dep¨¨n directament Ministeri de l'Interior. La resta correspon als Mossos.