Juristes sostenen que la Generalitat no t¨¦ compet¨¨ncies per obligar al confinament a Lleida

Qu¨¨ pot fer i quines mesures pot arribar a prendre la Generalitat per intentar frenar els rebrots de la covid-19, com el que est¨¤ patint la comarca del Segri¨¤? Diversos juristes consultats apunten que la Generalitat no t¨¦ compet¨¨ncies per limitar els drets fonamentals, com ¨¦s la llibertat de moviments, amb la legislaci¨® actual, tret que es modifiqui el marc normatiu.

Jordi Nieva, catedr¨¤tic de Dret Processal de la Universitat de Barcelona, afirma que la Generalitat ha sobrepassat les seves compet¨¨ncies en confinar, de facto, a casa la poblaci¨® del Segri¨¤. ¡°?s una agressi¨® a la llibertat de circulaci¨® de les persones¡±, considera aquest jurista per a qui el Govern catal¨¤ no t¨¦ les compet¨¨ncies per prendre mesures equivalents al decret de l'estat d'alarma, aprovat pel Govern central al mar?.

¡°Si llavors ja hi va haver un debat jur¨ªdic sobre els efectes de les mesures restrictives dels moviments en la llibertat de les persones, ara es tracta que la Generalitat no t¨¦ compet¨¨ncies per fer-ho i si creu que ¨¦s necessari un confinament d'aquesta magnitud ho haur¨¤ de sol¡¤licitar a l'Estat¡±, sost¨¦ Nieva. Aquesta era una de les indicacions que feia la jutgessa de Lleida, Elena Garc¨ªa-Mu?oz, en la interlocut¨°ria que va dictar dilluns a la matinada per la qual no va ratificar les mesures de la Generalitat.

Neva considera que no ¨¦s el mateix tancar perimetralment els municipis del Segri¨¤ ¡ªla mesura que es va acordar la setmana passada¡ª que impedir a les persones de cadascuna de les localitats que puguin despla?ar-se a treballar, a excepci¨® dels serveis essencials. ¡°Abans d'una mesura restrictiva tan severa, que col¡¤lisiona amb la llibertat de les persones, l'Administraci¨® t¨¦ altres instruments. No es pot anar sempre per la via directa¡±, assenyala.

El catedr¨¤tic de Dret Constitucional de la Universitat de Barcelona, Xavier Arb¨®s, interpreta que la jutgessa es va equivocar en no confirmar els plans de la Generalitat, alhora que estima que el Govern catal¨¤ no va motivar suficientment les mesures, a m¨¦s de no precisar un termini d'aplicaci¨®: ¡°Les mesures de confinament no s¨®n una restricci¨® als drets de la mobilitat, sin¨® una suspensi¨®, que ¨¦s el mateix que suposava l'estat d'alarma que es va aprovar ¡ªi les seves pr¨°rrogues, de manera successiva¡ª precisament per les circumst¨¤ncies de la pand¨¨mia. Jo crec que la jutgessa podia haver ratificat les mesures amb una interpretaci¨® favorable al dret auton¨°mic i anteposant el criteri de la salut al de la llibertat individual de moviments¡±, sost¨¦. De la mateixa manera que afegeix que la Generalitat hauria d'haver invocat la Llei de Protecci¨® Civil de Catalunya ¡ªque assenyala la mateixa magistrada en la interlocut¨°ria¡ª i la Llei de Salut P¨²blica catalana.

Altres fonts jur¨ªdiques insisteixen que la q¨¹esti¨® principal ¨¦s que la Generalitat no t¨¦ compet¨¨ncies per limitar o acotar drets fonamentals, com el de la llibertat de circulaci¨® de les persones. ¡°Amb el marc legal actual, la limitaci¨® dels moviments de les persones ¨¦s de l'Estat amb la declaraci¨® de l'estat d'alarma. No hi ha altres interpretacions possibles¡±, indiquen aquestes fonts.

La possibilitat que l'Estat, d'alguna manera, busqui un instrument perqu¨¨ la Generalitat ho pugui fer va ser apuntada en declaracions a Catalunya R¨¤dio per la coordinadora de Jutges per la Democr¨¤cia a Catalunya, Mar¨ªa del Prado Escoda: ¡°La Generalitat no pot dictar un decret llei que entri en drets fonamentals, ha d'aprovar o impulsar plans, com ¨¦s el de Protecci¨® Civil, i sobretot amb un termini tancat, no deixant-lo obert com pretenia¡±.