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El Govern solo aprueba el 10% de las peticiones de Renta Garantizada

Entidades y sindicatos piden que se despliegue ya el reglamento de la ley para llegar a todo el espectro de la pobreza

Josep Cat¨¤
Los promotores de la ley de la RGC, el d¨ªa de su aprobaci¨®n.
Los promotores de la ley de la RGC, el d¨ªa de su aprobaci¨®n.Parlament

El balance un a?o despu¨¦s de la entrada en vigor de la medida social m¨¢s importante del Gobierno de Carles Puigdemont, la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa (RGC), deja mucho que desear. De las 69.000 solicitudes de expediente que el Govern ha recibido, fueron valoradas 49.600. De estas solo se han aprobado 5.043, el 10%. El consejero de Trabajo, Asuntos Sociales y Familia, Chakir el Homrani, ha explicado este viernes la baja implementaci¨®n de esta medida por la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n. Entidades y sindicatos urgen ahora al ejecutivo a desplegar el reglamento de la RGC para llegar a todos los colectivos vulnerables.

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La Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa fue presentada por la exconsejera Dolors Bassa y por el propio Puigdemont como la prestaci¨®n que, por fin, permitir¨ªa afrontar el grave problema de la cronificaci¨®n de la pobreza. M¨¢s de un mill¨®n y medio de catalanes vive en riesgo de pobreza, y la mitad tiene problemas para llegar a fin de mes, seg¨²n los datos del Instituto de Estad¨ªstica de Catalu?a (Idescat). En los ¨²ltimos cinco a?os, el umbral de la pobreza se ha mantenido, con algunas variaciones, alrededor del 20%, un indicio de que, pese a los s¨ªntomas de la recuperaci¨®n econ¨®mica, hay un grueso de la poblaci¨®n que no consigue notar la mejor¨ªa.

La nueva prestaci¨®n, impulsada por una Iniciativa Legislativa Popular en 2014 y aprobada en el Parlament por unanimidad tres a?os despu¨¦s, gener¨® muchas expectativas. La RGC, que sustituy¨® a la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n (RMI), ha supuesto un aumento medio de 200 euros en las ayudas a personas con necesidades, ha ampliado el espectro y su despliegue inclu¨ªa una bater¨ªa de pol¨ªticas sociales y de empleo para fomentar la integraci¨®n. Pero, un a?o despu¨¦s de su puesta en marcha, en septiembre del a?o pasado, la prestaci¨®n solo ha llegado al 10% de las solicitudes que se han presentado. Y el reglamento que permitir¨ªa llegar a todos los colectivos vulnerables todav¨ªa no se ha redactado.

El consejero de Trabajo, Asuntos Sociales y Familia, Chakir El Homrani, que fue ponente de la ley de la RGC durante su tramitaci¨®n, ha culpado a la intervenci¨®n de la Generalitat de las dificultades por las que ha pasado la implementaci¨®n de la ayuda social. Su puesta en marcha coincidi¨® con la crisis pol¨ªtica por el proceso independentista y con la aplicaci¨®n del art¨ªculo 155 de la Constituci¨®n, con la consiguiente intervenci¨®n de la Generalitat y cese del Ejecutivo catal¨¢n. Las dificultades para formar Gobierno despu¨¦s de las elecciones de diciembre aumentaron el tiempo de espera para desplegar la ley.

El departamento defiende el 73% de denegaciones

El alto porcentaje de denegaciones de las solicitudes de la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa llev¨® a colectivos de afectados a difundir sus casos y a denunciar trabas administrativas. Entre otras cosas, lamentaban que se ped¨ªan varias veces los certificados, lo que ralentizaba el proceso, y que se denegaban solicitudes sin informarlo o sin un motivo razonado. Trabajo defendi¨® que todas las denegaciones se han hecho seg¨²n la ley, que las dificultades de comunicaci¨®n se derivan de la inestabilidad de la vivienda en el colectivo solicitante, y que han esgrimido hasta 39 motivos para rechazar las peticiones.

El resultado son unos n¨²meros que no satisfacen a nadie. ¡°Son ocho meses que hemos perdido¡±, ha admitido El Homrani. Las expectativas generaron una gran demanda: medio mill¨®n de personas consult¨® con la Administraci¨®n la posibilidad de pedir la RGC. Despu¨¦s de concretarse en 118.000 citas previas y 69.000 solicitudes de expediente, el Govern valor¨® 49.600. De estas, solo 5.043 han sido aprobadas, mientras que el grueso, 36.000 (el 73%) han sido denegadas. El consejero ha explicado que la avalancha de demandas gener¨® un cuello de botella en el que todav¨ªa hay 10.000 solicitudes por resolver.

A las m¨¢s de 5.000 solicitudes aprobadas hay que sumarle los expedientes que proven¨ªan de la RMI, que aumentaron econ¨®micamente y se convirtieron en Renta Garantizada, y hay que a?adirle 45.363 personas que percib¨ªan ayudas complementarias a pensionistas. En total, 113.000 beneficiarios est¨¢n dentro del sistema de la RGC, una cifra no muy superior a la que ya hab¨ªa antes de la nueva prestaci¨®n, si bien la cuant¨ªa de las ayudas era menor.

El Homrani ha explicado que, a partir del segundo a?o de implementaci¨®n de la RGC, que empieza ahora, se suben los baremos para solicitar la prestaci¨®n. ¡°Algunos de los casos que han sido denegados por tener unos ingresos superiores al tope pueden volver a pedirla¡±, ha detallado. El importe de la Renta tambi¨¦n aumenta: a partir de ahora, si en la unidad familiar hay una sola persona la ayuda ser¨¢ de 604 euros; si hay dos personas, 896 euros; adem¨¢s, se percibir¨¢n 75 euros por hijo hasta un m¨¢ximo de tres.

Entidades y sindicatos como la Taula del Tercer Sector, CC OO y UGT, que impulsaron la ley, consideran prioritario el despliegue del reglamento para llegar al m¨¢ximo posible del mill¨®n y medio de catalanes que viven en riesgo de pobreza. Sin ¨¦l, colectivos vulnerables como las mujeres maltratadas, las personas con discapacidad o las personas sin hogar no pueden solicitar la prestaci¨®n porque ya tiene otra ayuda. ¡°La redacci¨®n del reglamento es un procedimiento complejo, pero tras hablar con las entidades empezamos a tener una propuesta¡±, ha explicado El Homrani. El texto no ver¨¢ la luz, como m¨ªnimo, hasta finales de a?o.

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Sobre la firma

Josep Cat¨¤
Es redactor de Econom¨ªa en EL PA?S. Cubre informaci¨®n sobre empresas, relaciones laborales y desigualdades. Ha desarrollado su carrera en la redacci¨®n de Barcelona. Licenciado en Filolog¨ªa por la Universidad de Barcelona y M¨¢ster de Periodismo UAM - El Pa¨ªs.

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