La paralizaci¨®n de Madrid Central se enfrenta a una batalla judicial

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In English: The end of Madrid¡¯s low-emissions zone?

El alcalde de la capital, Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, ha anunciado que paralizar¨¢ las multas en Madrid Central (MC) el 1 de julio, permitiendo a los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes acceder al centro. Si la medida se confirma (aun no se ha aprobado) se enfrentar¨¢ a una batalla judicial en varios frentes. El PSOE municipal impugnar¨¢ esa decisi¨®n en los juzgados porque cualquier modificaci¨®n requiere la aprobaci¨®n en el Pleno. Ecologistas en Acci¨®n tambi¨¦n lo denunciar¨¢ ante la justicia y las principales organizaciones ecologistas europeas han pedido a la Comisi¨®n Europea que lleve a Espa?a a los tribunales si se desmantela la medida.

Almeida (PP) ha propuesto iniciar un periodo sin multas en Madrid Central que comenzar¨¢ el 1 de julio y durar¨¢ al menos dos meses. La iniciativa, que todav¨ªa no ha sido aprobada, supondr¨ªa de hecho que los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes (aquellos sin etiqueta) podr¨ªan acceder a todo el centro, algo que tienen prohibido desde el pasado 30 de noviembre (salvo que un residente o comerciante les otorgue un permiso especial). De hecho, supondr¨ªa tambi¨¦n que los coches pudieran circular incluso por las calles estrechas de las ¨¢reas de prioridad residencial (APR), ¨¢reas de tr¨¢fico restringido que instal¨® el propio PP hace 15 a?os y que han quedado integradas dentro de MC.

La medida estrella de Carmena ha reducido el tr¨¢fico privado casi un 25% en la Gran V¨ªa y ha bajado la contaminaci¨®n en la capital a niveles hist¨®ricos. Por eso, su posible reversi¨®n ha generado una fuerte contestaci¨®n social que ejemplifica la creaci¨®n de una gran plataforma para defenderla. Pero adem¨¢s, esta suspensi¨®n de facto se enfrenta a una batalla judicial que se pondr¨¢ en marcha en cuanto se apruebe la iniciativa.

El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Madrid asegura que va a impugnar el periodo sin multas. La Ordenanza de Movilidad Sostenible aprobada en 2018 indica que el acceso no permitido a Madrid Central se sancionar¨¢ de acuerdo con lo establecido en dicha ordenanza. La modificaci¨®n de esta normativa, la de mayor rango municipal, requiere su aprobaci¨®n en el Pleno por mayor¨ªa absoluta. ¡°El gobierno de la derecha no puede establecer ninguna moratoria unilateralmente sin modificar la norma, que requiere la decisi¨®n del Pleno¡±, explica una portavoz socialista. Adem¨¢s, la supresi¨®n de las sanciones en Madrid Central supone en la pr¨¢ctica ¡°eliminar la medida m¨¢s importante para reducir la contaminaci¨®n y el tr¨¢fico en la ciudad¡±, a?ade.

El cabeza de lista del PSOE en el Ayuntamiento, Pepu Hern¨¢ndez, es muy cr¨ªtico con la propuesta: ¡°No nos extra?a del PP, que ya ha demostrado que si tiene que escoger entre la libertad de contaminar y el derecho a la salud, elige los coches antes que las personas. Tampoco de Vox, que defiende que el cambio clim¨¢tico es una tomadura de pelo, o como lo llama la se?ora Monasterio, un camelo clim¨¢tico¡±.

Los tres partidos de derechas no han mantenido consenso en la campa?a electoral sobre qu¨¦ hacer con la Madrid Central: el ultraderechista Vox pide eliminarlo por completo; el PP, permitir pasar por las grandes arterias; y Ciudadanos solo quiere hacer unos peque?os cambios. Por eso, las palabras m¨¢s duras de Hern¨¢ndez son para la formaci¨®n de Bego?a Villac¨ªs: ¡°Es Ciudadanos quien debe dar explicaciones porque tiene toda la pinta de que sus socios les vuelven a enga?ar. Parece que no se cansan de causar asombro en Europa: primero con su pacto con Vox, ahora con la reversi¨®n de MC¡±.

Mejorar la gesti¨®n

El PSOE, que impuls¨® el lanzamiento de la medida junto a Ahora Madrid, se muestra en cambio abierto a mejorar la gesti¨®n de Madrid Central con medidas como ampliar la informaci¨®n a los ciudadanos, mejorar la participaci¨®n de los afectados e incluso mejorar conexiones de la zona a trav¨¦s de los autobuses de la Empresa Municipal de Transportes. ¡°Pero la condici¨®n de ese di¨¢logo es que el gobierno d¨¦ marcha atr¨¢s y no suprima las sanciones el 1 de julio¡±, a?ade Hern¨¢ndez.

El Ayuntamiento, por su parte, se apoya en el art¨ªculo 247 de la ordenanza, que permite un periodo de avisos sin multas ¡°antes de la implantaci¨®n definitiva o la modificaci¨®n substancial de dispositivos automatizados que permitan la identificaci¨®n de las matr¨ªculas de los veh¨ªculos¡±. No explican qu¨¦ modificaci¨®n quieren hacer.

La ONG Ecologistas en Acci¨®n, que cada mes eval¨²a la calidad del aire en Madrid a partir de los datos municipales, ha constatado con datos la eficacia de Madrid Central. En mayo, la contaminaci¨®n baj¨® en todas las estaciones de medici¨®n de la capital, y que en 14 de los 24 puntos de medici¨®n el valor alcanzado de 2019 era el m¨¢s bajo de los ¨²ltimos 10 a?os para ese mes. Es cierto que en el primer trimestre del a?o, con unas condiciones meteorol¨®gicas adversas, subi¨® la poluci¨®n, pero la medida tambi¨¦n ha sido efectiva: mientras en la ciudad los contaminantes aumentaron un 19%, en la Comunidad (sin ninguna restricci¨®n) lo hicieron un 29%. Por eso, en cuanto se apruebe la anulaci¨®n de las multas la organizaci¨®n ecologista llevar¨¢ al Ayuntamiento ante la justicia, tanto en Espa?a como ante el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea.

Por su parte, las principales organizaciones ecologistas europeas han dirigido una carta a la Comisi¨®n Europea pidiendo que reconsidere la v¨ªa de los tribunales si se desmantela esta Zona de Bajas Emisiones (ZBE). Adem¨¢s, han dirigido cartas a las embajadas espa?olas solicitando una rectificaci¨®n. Si la v¨ªa judicial europea se pusiera de nuevo en marcha, podr¨ªa suponer una multa de hasta 500 millones de euros.