COP29: avances globales y el liderazgo de Chile en justicia clim¨¢tica con enfoque de g¨¦nero

El reciente cierre de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico (COP29), celebrada en Bak¨², Azerbaiy¨¢n, dej¨® en evidencia los complejos desaf¨ªos que enfrentamos para frenar el incremento de gases de efecto invernadero y abordar los impactos del cambio clim¨¢tico. Aunque se logr¨® un acuerdo sobre financiamiento clim¨¢tico para los pa¨ªses en desarrollo, el resultado estuvo lejos de cumplir con las expectativas iniciales.

Uno de los debates m¨¢s dif¨ªciles fue la integraci¨®n del enfoque de g¨¦nero en la acci¨®n clim¨¢tica. Lograr consenso en estos temas es crucial, ya que cualquier falta de resoluci¨®n puede poner en riesgo avances esenciales en equidad de g¨¦nero y justicia clim¨¢tica. A pesar de la resistencia de pa¨ªses como Arabia Saudita, Singapur y el Vaticano, se renov¨® el Programa de Trabajo de G¨¦nero por 10 a?os y se acord¨® un nuevo Plan de Acci¨®n de G¨¦nero a desarrollar desde el 2025, con compromisos para monitorear progresos e impulsar financiamiento clim¨¢tico con sensibilidad de g¨¦nero.

Chile, en este contexto, ha mostrado un liderazgo notable. La Ley Marco de Cambio Clim¨¢tico posiciona el enfoque de g¨¦nero y la justicia clim¨¢tica como principios clave, priorizando a los sectores y comunidades m¨¢s vulnerables. Adem¨¢s, el trabajo conjunto de los ministerios del Medio Ambiente y de la Mujer y Equidad de G¨¦nero ha fortalecido la institucionalidad clim¨¢tica con iniciativas como la Mesa de G¨¦nero y Cambio Clim¨¢tico, activa desde 2020, que re¨²ne a organismos gubernamentales e internacionales.

Para la FAO, el enfoque de g¨¦nero en la acci¨®n clim¨¢tica es fundamental. Las mujeres y ni?as, especialmente en territorios rurales e ind¨ªgenas, enfrentan desproporcionadamente los impactos del cambio clim¨¢tico, ya que su sustento suele depender mayormente de los recursos naturales de su entorno. A la vez son agentes fundamentales para la adaptaci¨®n y resiliencia clim¨¢tica. Por ello, es esencial impulsar iniciativas que mejoren su calidad de vida y promuevan la justicia clim¨¢tica.

En Chile, la FAO, con apoyo financiero del Fondo Verde del Clima, colabora estrechamente con el Estado, para fortalecer capacidades de adaptaci¨®n y mitigaci¨®n clim¨¢tica con enfoque de g¨¦nero. Este trabajo incluye la actualizaci¨®n del Plan Nacional de Adaptaci¨®n al Cambio Clim¨¢tico y del Plan sectorial de Biodiversidad, as¨ª como la elaboraci¨®n del primer Plan sectorial de Recursos H¨ªdricos y de Planes regionales para Maule y Biob¨ªo. Estos instrumentos integran el enfoque de g¨¦nero, la participaci¨®n de pueblos ind¨ªgenas y un an¨¢lisis interseccional, todo mediante procesos participativos, consultas ciudadanas y diagn¨®sticos t¨¦cnicos que abordan las diversas vulnerabilidades y capacidades de resiliencia.

Adem¨¢s, desde el Estado se han desarrollado actividades clave como sesiones con la Mesa de G¨¦nero y Cambio Clim¨¢tico, que promueven el di¨¢logo interinstitucional entre ministerios y entidades gubernamentales. Este espacio, en el que ha colaborado la FAO, ha generado recomendaciones y compromisos concretos para incorporar el enfoque de g¨¦nero e interseccional en los planes sectoriales y regionales. Uno de los productos de esta iniciativa fue la lista de chequeo para facilitar incorporaci¨®n del enfoque de g¨¦nero en los instrumentos de cambio clim¨¢tico, la que qued¨® consolidada en la Gu¨ªa para la Construcci¨®n de soluciones de adaptaci¨®n con enfoque de g¨¦nero, que pronto ser¨¢ publicada.

En el caso del Plan Nacional de Adaptaci¨®n al Cambio Clim¨¢tico, se logr¨® integrar de manera transversal un enfoque de g¨¦nero interseccional, respaldado por an¨¢lisis de g¨¦nero, gu¨ªas t¨¦cnicas y herramientas espec¨ªficas para priorizar medidas de adaptaci¨®n inclusivas. El proceso participativo incluy¨® a m¨¢s de 2.000 personas, de las cuales el 57% fueron mujeres, y result¨® en la adopci¨®n de acciones concretas para reducir las brechas de g¨¦nero y la vulnerabilidad de los grupos m¨¢s afectados por el cambio clim¨¢tico.

Entre las medidas incorporadas se destacan la identificaci¨®n de riesgos e impactos diferenciados, el fortalecimiento de capacidades y liderazgo de mujeres y pueblos ind¨ªgenas en la acci¨®n clim¨¢tica, y la promoci¨®n de Soluciones basadas en la Naturaleza (SbN) con enfoques de g¨¦nero e interculturales y valorizar el conocimiento de mujeres, pueblos ind¨ªgenas y comunidades locales sobre biodiversidad y medio ambiente. Estas acciones cuentan con metas, indicadores y recursos destinados a garantizar un avance progresivo hacia la justicia clim¨¢tica.

Con estos avances, Chile se posiciona como l¨ªder global en la integraci¨®n del enfoque de g¨¦nero en la acci¨®n clim¨¢tica, adoptando compromisos concretos para reducir desigualdades estructurales y mejorar la resiliencia de los grupos m¨¢s vulnerables. Esto demuestra que el multilateralismo y la cooperaci¨®n siguen siendo herramientas esenciales para enfrentar los desaf¨ªos globales. De cara a 2025, en la llamada COP del Cambio, ser¨¢ crucial que los acuerdos reflejen la justicia clim¨¢tica como un imperativo ineludible.