El Gobierno espa?ol invirti¨® en ciencia en 2020 un 42% menos que en 2009

El Gobierno espa?ol invirti¨® el a?o pasado unos 2.658 millones de euros en investigaci¨®n cient¨ªfica, desarrollo e innovaci¨®n (I+D+I), casi un 42% menos que en 2009, seg¨²n los datos del Ministerio de Ciencia. El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, present¨® el 9 de julio de 2020, tras la primera ola de la pandemia, un plan de choque para impulsar la ciencia espa?ola, lastrada por una d¨¦cada de recortes. Entonces proclam¨®: ¡°Espa?a no puede seguir volviendo la espalda a la ciencia, a la innovaci¨®n, a la investigaci¨®n. Debemos apostar con contundencia por ellas¡±. El conjunto del Gobierno, sin embargo, invirti¨® en 2020 en este ¨¢mbito apenas un 3% m¨¢s que en 2019, aunque fue un 16% m¨¢s que en 2016, cuando los presupuestos para I+D+I tocaron fondo con el presidente conservador Mariano Rajoy.

El Ministerio de Ciencia, dirigido por Pedro Duque, ha sacado pecho de su gesti¨®n, pese a ¡°las dificultades derivadas de los Presupuestos prorrogados¡±, heredados del equipo de Rajoy y extendidos hasta 2020 por la inestabilidad pol¨ªtica y el pulso con los partidos separatistas en Catalu?a. El Gobierno en su conjunto ha ejecutado un 89,6% de su presupuesto no financiero para I+D+I, una cifra que se eleva al 99,7% en la parte del Ministerio de Ciencia, seg¨²n las cifras oficiales del departamento.

Duque record¨® el pasado viernes que el presupuesto de su departamento ha aumentado casi un 60% en 2021, primer a?o con cuentas propias del Gobierno socialista. Su inversi¨®n directa prevista superar¨¢ los 3.230 millones de euros, el mayor desembolso para la I+D+I civil de la historia de Espa?a, seg¨²n el ministerio. ¡°Es un hito hist¨®rico que consolidaremos durante los pr¨®ximos a?os. Esta subida de la financiaci¨®n, junto con la reforma de la Ley de la Ciencia, nos pone en la senda de revertir los errores del pasado¡±, se?al¨® Duque.

La Fundaci¨®n Cotec, presidida por la exministra socialista Cristina Garmendia, present¨® este lunes un an¨¢lisis menos triunfalista. Los gobiernos espa?oles han hinchado tradicionalmente su presupuesto real para ciencia ¡ªla inversi¨®n directa, no financiera¡ª sumando un dinero previsto para pr¨¦stamos que despu¨¦s apenas se utiliza. Cotec destaca la ¡°importante brecha¡± entre los recursos presupuestados para 2020 (7.044 millones de euros, incluyendo este dinero para cr¨¦ditos) y los finalmente ejecutados: 3.667 millones, el 52%. El Gobierno dispon¨ªa de hasta 4.100 millones de euros para pr¨¦stamos en 2020, pero solo concedi¨® alrededor de una cuarta parte, seg¨²n las cifras del ministerio.

La Fundaci¨®n Cotec habla de ¡°una d¨¦cada perdida¡± para la ciencia y la innovaci¨®n en Espa?a

El director de Econom¨ªa de la Fundaci¨®n Cotec, Aleix Pons, recuerda que el plan de choque de Pedro S¨¢nchez promet¨ªa una inversi¨®n directa de casi 400 millones de euros en 2020. ¡°Todo apunta a que no se ha cumplido en su integridad¡±, afirma Pons. El Ministerio de Ciencia aument¨® en 153 millones de euros su presupuesto ejecutado en 2020, hasta alcanzar los 2.095 millones, pero el Gobierno en su conjunto solo invirti¨® 84 millones m¨¢s que en 2019. Un portavoz del gabinete de Pedro Duque argumenta que ¡°hay medidas que no son ejecutables en un solo ejercicio, por lo que no aparecen en la ejecuci¨®n contable¡±, como un buque de 85 millones de euros para el Instituto Espa?ol de Oceanograf¨ªa, incluido en el plan de choque.

El an¨¢lisis de Cotec se basa en los datos de ejecuci¨®n presupuestaria publicados por la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado, el ¨®rgano de control interno del sector p¨²blico estatal. Aleix Pons lamenta la falta de desglose en la informaci¨®n p¨²blica que facilita este organismo, que incluye una mezcla de cifras de los distintos ministerios con competencias en investigaci¨®n cient¨ªfica e innovaci¨®n. ¡°No podemos saber si el Ministerio de Defensa ha ejecutado menos gasto de I+D+I militar este a?o, por ejemplo¡±, explica Pons. ¡°Hay 321 millones de presupuesto no financiero no ejecutado en 2020. Si el Ministerio de Ciencia dice que ha ejecutado el 99,7%, ?qui¨¦n no est¨¢ ejecutando su parte?¡±, se pregunta el economista.

Cotec habla en su informe de ¡°una d¨¦cada perdida¡± para la ciencia y la innovaci¨®n en Espa?a, tras el desplome de la inversi¨®n a partir de 2009. Pons cree que ¡°la gran esperanza¡± son los Presupuestos de 2021, ¡°bien orientados¡±, aunque dependientes de los fondos europeos aprobados para la recuperaci¨®n de los efectos de la pandemia en el continente. ¡°Habr¨¢ que ver si somos capaces de ejecutar todo este volumen adicional de recursos que hay en 2021 y tambi¨¦n si somos capaces de mantener la inversi¨®n en el tiempo. Cuando se retiren los fondos europeos, ?veremos el titular de que el Ministerio de Ciencia recorta el gasto en un 40%?¡±, se pregunta Pons.

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