Europa blindar¨¢ en una ley sus objetivos de lucha contra el cambio clim¨¢tico
Las instituciones europeas pactan la norma en la que se fijar¨¢ el recorte del 55% de las emisiones para 2030
La Uni¨®n Europea blindar¨¢ a trav¨¦s de una ley clim¨¢tica sus metas y grandes objetivos de recorte de emisiones de gases de efecto invernadero. El Consejo de la UE ¡ªdonde est¨¢n representados los Gobiernos de los 27¡ª y el Parlamento han llegado a un acuerdo sobre esta futura ley en la madrugada de este mi¨¦rcoles. La norma, la primera de este tipo, tendr¨¢ como objetivo que la UE alcance la neutralidad clim¨¢tica en 2050, es decir, que solo emita los gases de efecto invernadero que se puedan absorber por los sumideros (el m¨¢s claro, los bosques).
En la pr¨¢ctica, esta gran meta condena a los combustibles f¨®siles (carb¨®n, derivados del petr¨®leo y gas) y debe llevar a una reducci¨®n casi total de las emisiones. Pero tambi¨¦n es cierto que al fijarse el objetivo de neutralidad y no el de emisiones cero brutas se deja una puerta abierta a la continuidad de determinadas actividades que generan gases de efecto invernadero si ese di¨®xido de carbono (CO?) se compensa a trav¨¦s de los sumideros. Para ello, en el acuerdo alcanzado esta madrugada se establecen topes de la cantidad de gases que podr¨¢n ser compensados.
El objetivo intermedio que se fijar¨¢ en la ley es el de reducir las emisiones netas en al menos un 55% en 2030 respecto a los niveles de 1990. Y, seg¨²n ha informado el Consejo Europeo, los negociadores han coincidido en la necesidad ¡°de dar prioridad a las reducciones de emisiones sobre las absorciones¡±. Por eso se ha fijado un tope de 225 millones de toneladas de CO? equivalente (para los c¨¢lculos se traduce el impacto de otros gases de efecto invernadero, como el metano y el ¨®xido nitroso, en la cantidad de di¨®xido de carbono que tendr¨ªa el mismo efecto) para esas absorciones. Ese m¨¢ximo es apenas el 6,25% de los 3.600 millones de toneladas emitidos por los 27 en 2019.
Los objetivos europeos para 2050 y 2030 ya se han ido acordando en diferentes cumbres europeas, algunas muy conflictivas, en los ¨²ltimos a?os. Lo pactado ahora entre las instituciones de la UE es blindarlos en esa ley, que seg¨²n lo acordado este mi¨¦rcoles tambi¨¦n tendr¨¢ que establecer un objetivo intermedio para 2040 que encamine a la econom¨ªa comunitaria hacia la neutralidad clim¨¢tica a mediados de siglo. El ministro de Medio Ambiente de Portugal, pa¨ªs que tiene la presidencia de turno de la UE, Jo?o Pedro Matos Fernandes, explic¨® que el acuerdo tambi¨¦n contempla la aspiraci¨®n de la UE de ¡°lograr emisiones negativas [m¨¢s absorci¨®n que emanaci¨®n de gases] despu¨¦s de 2050¡±.
La meta de recorte del 55% para 2030 se plantea para el conjunto de la econom¨ªa europea. Todos los pa¨ªses deben contribuir seg¨²n sus condiciones de partida. Algunos Estados llevan reduciendo sus gases de forma continua desde 1990 mientras que otros, como Espa?a, no consiguieron bajar de ese umbral hasta 2020, y ello fue debido al cierre de la econom¨ªa por la pandemia. Esto hace que algunos pa¨ªses se hayan fijado metas similares o incluso superiores al 55% para 2030, mientras que Espa?a establece de momento un recorte del 23% en su nueva ley de cambio clim¨¢tico.
Consejo de sabios
La ley supondr¨¢ la creaci¨®n de un ¡°consejo asesor cient¨ªfico europeo sobre cambio clim¨¢tico¡±, del que formar¨¢n parte 15 expertos de los 27 pa¨ªses miembros de la UE. ¡°Esta junta independiente se encargar¨¢, entre otras cosas, de proporcionar asesoramiento cient¨ªfico e informar sobre las medidas de la UE, los objetivos clim¨¢ticos y los presupuestos indicativos de gases de efecto invernadero y su coherencia con la legislaci¨®n clim¨¢tica europea y los compromisos internacionales¡±, apuntan las instituciones europeas. El ministro portugu¨¦s tambi¨¦n ha explicado que las instituciones han pactado que todos los sectores de la econom¨ªa europea deber¨¢n elaborar hojas de ruta voluntarias para su descarbonizaci¨®n (eliminar procesos que emitan di¨®xido de carbono, como la quema de combustibles) compatibles con el objetivo de la neutralidad clim¨¢tica en 2050. Esos planes ser¨¢n supervisados por la Comisi¨®n.
Tras alcanzarse el acuerdo, la presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyen, dijo en un comunicado: ¡°Nuestro compromiso pol¨ªtico de convertirnos en el primer continente neutral en materia clim¨¢tica para 2050 es ahora tambi¨¦n un compromiso legal. La ley clim¨¢tica pone a la UE en un camino verde para una generaci¨®n¡±. Esta ley era uno de los puntos clave para el despliegue del Pacto Verde que propuso al inicio de su mandato.
El acuerdo entre las instituciones europeas llega en v¨ªsperas de la celebraci¨®n de una cumbre virtual sobre cambio clim¨¢tico organizada por el nuevo presidente estadounidense, Joe Biden. El gran anuncio que se espera en esa cita, que se celebrar¨¢ los d¨ªas 22 y 23 de abril, ser¨¢ el de los nuevos objetivos de recorte de emisiones a los que se comprometer¨¢ EE UU, que intenta reincorporarse a la lucha clim¨¢tica internacional tras los cuatro a?os perdidos que ha supuesto el mandato de Donald Trump. La UE, que ha seguido impulsando la agenda verde a pesar de la ausencia de EE UU, llegar¨¢ a esa cumbre con su flamante acuerdo sobre la ley clim¨¢tica. ¡°Europa lanza un fuerte mensaje al mundo antes de la cumbre organizada por Joe Biden¡±, ha afirmado el ministro portugu¨¦s de Medio Ambiente, quien ha a?adido: ¡°La UE sigue liderando ese proceso¡±.
El grupo parlamentario de Los Verdes, no obstante, sigue considerando que la ley se queda corta. El Parlamento Europeo ped¨ªa que la reducci¨®n de las emisiones fuera del 60% en 2030, en lugar del 55% que propon¨ªa el Consejo. Una reducci¨®n del 55% de las emisiones netas equivale, seg¨²n este partido ecologista, a un 52,8% de disminuci¨®n de las emisiones brutas. El diputado Ernest Urtasun (En Com¨² Podem), vicepresidente de Los Verdes, ha criticado: ¡°La Comisi¨®n y el Consejo, junto con sus partidarios en los grupos conservadores, han tenido prisa en aprobar una d¨¦bil ley clim¨¢tica para tener una foto con el presidente Joe Biden, perdiendo la oportunidad de que la UE sea l¨ªder mundial en la acci¨®n clim¨¢tica¡±.
Sin embargo el vicepresidente de la Comisi¨®n, Frans Timmermans, tambi¨¦n en un comunicado, ha afirmado: ¡±La ley del clima dar¨¢ forma a la recuperaci¨®n verde de la UE y garantizar¨¢ una transici¨®n verde socialmente justa¡±, ha valorado a trav¨¦s de un comunicado.
El acuerdo pol¨ªtico cerrado esta madrugada est¨¢ sujeto a¨²n a la aprobaci¨®n definitiva del Consejo, lo cual se prev¨¦ que ocurra en dos o tres semanas, y del Parlamento Europeo. La intenci¨®n de la presidencia de la UE, que estar¨¢ en manos de Portugal hasta el 30 de junio, es que esta ley se apruebe definitivamente durante su mandato.
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