Bruselas presiona a Espa?a para que proh¨ªba los pl¨¢sticos de un solo uso y apruebe la ley de residuos

La Comisi¨®n Europea fiscaliza desde hace a?os la gesti¨®n que realiza Espa?a de sus basuras, una de las prioridades en materia medioambiental que se han fijado las instituciones comunitarias, preocupadas por los impactos que generan algunos residuos como los pl¨¢sticos. Bruselas acaba de abrir un expediente a Espa?a por no trasponer la directiva de 2019 de pl¨¢sticos de un solo uso, que incluye la prohibici¨®n de la venta de una serie de productos como bastoncillos para los o¨ªdos, cubiertos y platos y pajitas para beber. Este veto deber¨ªa haber entrado en vigor el pasado 3 de julio en toda la Uni¨®n Europea, pero Espa?a no ha aprobado todav¨ªa la ley de residuos, la norma que permitir¨¢ que se aplique esta medida, con lo que de nuevo est¨¢ incumpliendo la legislaci¨®n comunitaria en un tema medioambiental.

La ley de residuos ¡ªque tambi¨¦n incluye dos nuevos impuestos para impulsar el reciclaje y reducir los envases de pl¨¢stico¡ª se est¨¢ tramitando en el Senado en estos momentos. El plazo de enmiendas termin¨® ayer tras llegar a la C¨¢mara alta despu¨¦s de una complicada votaci¨®n en el Congreso. Porque la norma fue aprobada por una mayor¨ªa diferente a la de la investidura de Pedro S¨¢nchez: sali¨® adelante gracias a los votos favorables de PSOE, Unidas Podemos, Ciudadanos, PNV y M¨¢s Pa¨ªs y con la abstenci¨®n del PP. Pero los independentistas catalanes de ERC, PDeCAT y la CUP votaron en contra. Y, seg¨²n fuentes socialistas, el rechazo de ERC a esta ley se mantiene en el Senado, con lo que su tramitaci¨®n est¨¢ abierta. Las mismas fuentes calculan que en abril podr¨ªa estar aprobada la norma para, de nuevo, ser votada en el Congreso.

El rechazo de ERC est¨¢ motivado por el nuevo impuesto estatal que la ley fijar¨¢ para gravar el dep¨®sito de los residuos en los vertederos y la incineraci¨®n. Espa?a tiene un problema porque el principal destino de las basuras es precisamente ese, el vertedero, y no el reciclaje y la reutilizaci¨®n. Una decena de comunidades aut¨®nomas cuentan en Espa?a con este tipo de tasas, entre ellas Catalu?a. Pero la Comisi¨®n Europea ha pedido a Espa?a en varios informes que implante un impuesto estatal que armonice esta fiscalidad para que los residuos no viajen entre comunidades aut¨®nomas para esquivar los impuestos. ERC se niega a perder el control de este tributo, pero el Ministerio de Hacienda ha transmitido a Esquerra en varias ocasiones que no es posible incluir una excepci¨®n para Catalu?a en un impuesto estatal, seg¨²n fuentes conocedoras de estas negociaciones. El otro impuesto que se incluye en la ley que se est¨¢ tramitando es el que grava los envases de pl¨¢stico, que tambi¨¦n est¨¢ recogido en otra directiva europea.

El expediente que acaba de abrir Bruselas contra Espa?a por no prohibir las pajitas y otros productos de pl¨¢stico de un solo uso no es el ¨²nico. Hay otros dos m¨¢s referidos a los residuos: en junio pasado la Comisi¨®n dio un ultim¨¢tum a Espa?a para que trasponga otra directiva de 2018 que recoge, entre otras medidas, los nuevos objetivos de reciclaje hasta 2035. Si Espa?a persiste en incumplir tambi¨¦n esta directiva de hace cuatro a?os, la Comisi¨®n llevar¨¢ al pa¨ªs ante el Tribunal de Justicia de la UE.

M¨¢s incumplidores europeos

En el caso de los productos de pl¨¢stico de un solo uso, el expediente est¨¢ todav¨ªa en una fase inicial, que se abri¨® el 27 de enero con un escrito enviado por la Comisi¨®n al Gobierno advirti¨¦ndole de esta infracci¨®n. En concreto, el incumplimiento hace referencia a la directiva 2019/904, que establece la prohibici¨®n de comercializaci¨®n de 10 productos de pl¨¢stico no reutilizables, los que con mayor frecuencia acaban contaminando el medio ambiente. Adem¨¢s de los ya mencionados (bastoncillos, el menaje y las pajitas) el veto afecta a los agitadores de bebidas, palitos de globos, vasos, recipientes de poliestireno expandido para alimentos y bebidas y todos los productos fabricados con pl¨¢stico oxodegradable (que se descomponen naturalmente, pero dejan micropart¨ªculas t¨®xicas).

Espa?a no es el ¨²nico pa¨ªs que est¨¢ en situaci¨®n de incumplimiento de esta directiva; hay otros 14 pa¨ªses expedientados de la UE por este mismo motivo. Aunque solo Polonia, Eslovenia, Malta, Luxemburgo y Chipre no han aplicado todav¨ªa iniciativa alguna para incorporar a su legislaci¨®n esta norma europea. Otros, entre los que est¨¢n B¨¦lgica, Finlandia, Irlanda y Portugal, s¨ª que han dado alg¨²n paso, pero no suficiente para que Bruselas no les haya expedientado. Mientras que Alemania, Suecia, Francia, Dinamarca, Croacia y Hungr¨ªa s¨ª han hecho los deberes.

En junio pasado, cuando se acercaba la fecha en la que se deb¨ªa haber implantado la prohibici¨®n de comercializaci¨®n de los productos de pl¨¢stico de un solo uso, la Subdirecci¨®n General de Econom¨ªa Circular del Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica difundi¨® una ¡°nota informativa¡± en la que daba a entender que el veto s¨ª entrar¨ªa en vigor el 3 de julio en Espa?a a pesar de que no estaba lista la ley. Ante el desconcierto en el sector, el ministerio sostuvo que estaba estudiando si la directiva era de aplicaci¨®n directa, algo que solo prev¨¦ la normativa comunitaria para los reglamentos. Finalmente, Bruselas deja claro con la reciente apertura del expediente que Espa?a deber¨ªa haber aprobado hace siete meses ya la ley que traspone la directiva.

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