Geopol¨ªtica y lucha clim¨¢tica: los conflictos se cuelan en la cumbre de Dub¨¢i

Parece casi un milagro que en un mundo golpeado por guerras y el avance de populismos que niegan la existencia de la crisis clim¨¢tica, los representantes de casi 200 naciones ¡ªpr¨¢cticamente, todas las del mundo¡ª sean capaces de sentarse a?o a a?o para discutir sobre un problema com¨²n como es el calentamiento global. Sorprende tambi¨¦n que este tipo de cumbres, como la que se est¨¢ celebrando en la ciudad emirat¨ª de Dub¨¢i, contin¨²en congregando a unos 160 jefes de Estado, como ocurri¨® en la inauguraci¨®n de esta COP28.

Pero esto no quiere decir que esta cita, convocada bajo el paraguas de Naciones Unidas, sea impermeable a lo que ocurre fuera. El acto de apertura, por ejemplo, se inici¨® con un minuto de silencio ¡°por todos los civiles fallecidos¡± en el conflicto de Gaza, que toca de lleno las sensibilidades de los organizadores y de muchos pa¨ªses ¨¢rabes presentes en la COP28. Aunque este conflicto no ha tenido, de momento, ninguna consecuencia evidente en esta conferencia que se celebra hasta el 12 de diciembre.

Otras pugnas, como la invasi¨®n rusa de Ucrania, s¨ª han mantenido en vilo parte de las negociaciones internacionales contra el cambio clim¨¢tico. Porque la pr¨®xima cumbre contin¨²a todav¨ªa oficialmente sin sede debido a esa guerra y al conflicto entre Azerbaiy¨¢n y Armenia. Pero ahora, propiciado por el efecto de un veto de Rusia a una sede europea, se abre la posibilidad de que la COP29 se celebre precisamente en Azerbaiy¨¢n, con el inesperado apoyo de Armenia. Lo que sigue es el relato de esta carambola que muestra c¨®mo la geopol¨ªtica se entrelaza con la lucha clim¨¢tica.

Cada a?o una regi¨®n organiza la conferencia del clima. La de este a?o le tocaba a Asia, Emiratos ?rabes Unidos present¨® su candidatura y fue apoyada por el resto de miembros de esa regi¨®n, que son los que aprueban la sede.

La cumbre de 2025 se sabe desde el pasado a?o, cuando Luiz In¨¢cio Lula da Silva volvi¨® a la presidencia de Brasil, que se celebrar¨¢ en este pa¨ªs latinoamericano, la regi¨®n a la que le toca organizar la COP30. Pero la COP29, la de 2024, sigue hu¨¦rfana.

Debe organizarla un pa¨ªs de Europa del Este y Bulgaria se hab¨ªa ofrecido, pero Rusia ha manifestado que, debido a las sanciones que le han impuesto por invadir Ucrania, no apoyar¨¢ que ning¨²n miembro de la UE acoja esa cumbre clim¨¢tica. Azerbaiy¨¢n tambi¨¦n se postul¨®, al igual que Armenia, lo que supon¨ªa un paso m¨¢s en el conflicto que ambos mantienen en la regi¨®n de Nagorno Karabaj.

Pero una declaraci¨®n conjunta de los Gobiernos de Armenia y Azerbaiy¨¢n, difundida por la agencia oficial de noticias de este ¨²ltimo pa¨ªs, parece que ha desbloqueado este asunto. Las dos naciones ¡°reconfirman su intenci¨®n de normalizar las relaciones y alcanzar¡± un ¡°tratado de paz sobre la base del respeto a los principios de soberan¨ªa e integridad territorial¡±. Y, como muestra de buena voluntad, ¡°Armenia apoya la candidatura de la Rep¨²blica de Azerbaiy¨¢n para acoger la 29 sesi¨®n de la Conferencia de las Partes (COP29)¡±, y retira su propia candidatura, con lo que se despeja el camino para que se pueda hacer en la ciudad de Bak¨².

Ahora, falta que todos los pa¨ªses del bloque de Europa del Este le den el visto bueno tambi¨¦n para que se adopte la decisi¨®n en los d¨ªas que restan de la cumbre de Dub¨¢i. Fuentes de la ONU apuntaron que la soluci¨®n que se perfila m¨¢s claramente tras ese comunicado es efectivamente Azerbaiy¨¢n, pero no dan todav¨ªa por segura la designaci¨®n.

Si no se llegara a un acuerdo, la posibilidad que ya muchos manejaban era que la COP29 se celebrara en la ciudad alemana de Bonn, donde est¨¢ la sede la Convenci¨®n Marco de la ONU sobre Cambio Clim¨¢tico. En 2017, la COP23 ya se llev¨® a cabo all¨ª debido a los problemas log¨ªsticos que supon¨ªa celebrarla en el archipi¨¦lago de Fiyi, que era el pa¨ªs al que le correspond¨ªa. Aunque la presidencia de la cumbre, que se debe encargar de dirigir las negociaciones, se mantuvo en manos de este pa¨ªs del Pac¨ªfico.

Tambi¨¦n la conferencia de 2019, la COP25, fue accidentada. En un principio, iba a ser organizada por Brasil. Pero cuando el populista Jair Bolsonaro gan¨® las elecciones en 2018 suspendi¨® esa oferta para acoger la cita. Chile se present¨® entonces, pero las protestas en este pa¨ªs contra el Gobierno hicieron que el presidente Sebasti¨¢n Pi?era renunciara tambi¨¦n a celebrar la cumbre en Santiago de Chile. Finalmente, Espa?a ofreci¨® Madrid, donde se celebr¨® la COP, aunque bajo la presidencia chilena.

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